Дело № 2-265/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

с.Покровка 28 июня 2018 года

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Е.Н., 

при секретаре Петлеван О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Приморского края о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд Приморского края с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району, в котором просилт включить в страховой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости, периоды, отработанные в племенном совхозе им. Тельмана, и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району произвести перерасчет пенсии с учетом периодов работы, которые не были включены в страховой стаж.

В обоснование своего заявления ФИО1 в судебном заседании пояснила, что является получателем пенсии по старости с 30 января 2018 года. Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Приморского края от 06.04.2018 года в стаж не были включены периоды работы в племенном совхозе им. Тельмана Октябрьского района, где она работала в должности воспитателя в детском саду 2 отделения. Трудовая книжка была заведена при принятии на работу учителем начальных классов в Липовецкую начальную школу. С записями в трудовой книжке её знакомили. По какой причине работник Липовецкого поселкового совета, отвечавший за оформление документов, не указал дату заполнения трудовой книжки, пояснить не может. Начиная с 28 апреля 1985 г. и до 19 августа 1993 года работала в совхозе им.Тельмана воспитателем детского сада 2 отделения. За это время не увольнялась и повторно не принималась на работу в эту же организацию. Находилась в отпуске по уходу за детьми, родившимися ДД.ММ.ГГГГ года и 27 марта 1988 года. После окончания отпусков по уходу за детьми вновь выходила на работу в качестве воспитателя. Просит включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости, периоды работы в племенном совхозе им. Тельмана: с 28.04.1985 по 14.12.1986; с 16.07.1987 по 14.09.1987; с 01.10.1987 по 14.02.1988; с 01.03.1988 по 14.04.1988; с 01.05.1988 по 14.09.1989; с 16.06.1990 по 14.08.1990; с 16.05.1992 по 14.07.1992, и обязать Управление ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации поОктябрьскому району Приморского края произвести перерасчет пенсии с учетом указанных выше периодов работы.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что ФИО1 с заявлением о назначении пенсии по старости обратилась в Пенсионный фонд 30.01.2018 года. Пенсия по старости назначена с момента наступления права, то есть с 30.01.2018 года. В трудовой книжке ФИО1 отсутствует дата заполнения. В связи с этим, Управлением направлены запросы для подтверждения периодов работы до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования (до 11.01.1999). Согласно архивной справке архивного отдела Администрации Октябрьского района Приморского края в книге приказов племенного хозяйства им. Тельмана за 1985 год приказ о принятии ФИО3 на работу не установлен. В ведомостях по начислению заработной платы за январь 1987 - июль 1993 года имеются частичные сведения о начислении заработной платы ФИО1 (дата рождения не указана). В документах по личному составу сведений о причине отсутствия начислений заработной платы ФИО1 не имеется. В книгах приказов по личному составу за 1993 год имеются сведения об увольнении ФИО1: 19.08.1993 — уволить воспитателя детского сада по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ. Расчет: удержать за 6 рабочих дней отпуска (приказ от 17.08.1993 №-к). В соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Управлением при назначении пенсии по старости ФИО1 в стаж включены периоды работы в племенном совхозе им. Тельмана подтвержденные документально. В связи с отсутствием подтверждающих документов из общего стажа исключены следующие периоды: 1985 год - отсутствие данных о заработной плате; январь - ноябрь 1986 года - отсутствуют данные о заработной плате; 14.12.1986 - (пункт 65 Правил); 31.07.1987 - (пункт 65 Правил); август 1987 - отсутствуют данные о заработной плате; 01.09.1987-14.09.1987 - (пункт 65 Правил);октябрь 1987 - январь 1988 - отсутствуют данные о заработной плате;14.02.1988 - (пункт 65 Правил); март 1988 - отсутствуют данные о заработной плате; 14.04.1988 - (пункт 65 Правил);май 1988 - август 1989 - отсутствуют данные о заработной плате;14.09.1989 - (пункт 65 Правил); 30.06.1989 - (пункт 65 Правил); июль 1989г.- отсутствуют данные о заработной плате;01.08.1989 - 14.08.1989 - (пункт 65 Правил); 16.05.1992-31.05.1992 - (пункт 65 Правил); июнь 1992 - отсутствуют данные о заработной плате; 01.07.1992 - 14.07.1992 - (пункт 65 Правил). Управлением принято заявление ФИО1 о назначении пенсии по старости, пенсия по старости назначена и выплачивается с 30 января 2018 года. При назначении пенсии были приняты во внимание несколько вариантов расчета пенсии. Периоды ухода за детьми до полутора лет были учтены как нестраховые периоды. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Свидетель Г. пояснила, что знает ФИО1 как коллегу по работе в детском саду совхоза им.Тельмана. ФИО1 работала в детском саду с 1985 года. До окончательного увольнения из детского сада ФИО1 не увольнялась, прогулов не допускала, взысканий не получала. Заработную плату ФИО1,, как и все работники сада, получала в кассе совхоза. Случаев невыплаты заработной платы ФИО1 не было.

Свидетель С. пояснила, что в 1982 г. поступила на работу в детский сад совхоза им.Тельмана. Примерно в 1984-1985 г. в детский сад на должность воспитателя трудоустроилась ФИО1. В период 1989-1990 г. являлась (С.) заведующей детским садом совхоза им.Тельмана, вела табель учета рабочего времени. Начисление заработной платы осуществлялось бухгалтерией совхоза им.Тельмана. ФИО1 принималась на работу в сад только один раз, случаев её повторного принятия на работу не было.

Оценив заявленные требования, выслушав доводы истца, ответчика, заслушав свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту ФИО1 достигла 55-летнего возраста 30 января 2018 года.

Из документов, имеющихся в пенсионном деле №, следует, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии 30 января 2018 года.

Решением от 04 апреля 2018 года ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в размере 

<

данные изъяты>. в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 06 апреля 2018 года из страхового стажа ФИО1 были исключены периоды работы в качестве воспитателя детского сада совхоза им. Тельмана: с 28.04.1985 по 14.12.1986; с 16.07.1987 по 14.09.1987; с 01.10.1987 по 14.02.1988; с 01.03.1988 по 14.04.1988; с 01.05.1988 по 14.09.1989; с 16.06.1990 по 14.08.1990; с 16.05.1992 по 14.07.1992г..

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со ст.14 вышеуказанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.п.а) Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи) (п.6). 

Как следует из п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий". В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст.67 Закона СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" в стаж работы засчитывается работа, выполняемая на основании трудового договора на предприятиях, в учреждениях, организациях и кооперативах, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, а также на основании членства в колхозах и других кооперативах, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Постановлением Совета Министров ССС №848 от 24 августа 1990 г. «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии» установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются комиссиями по назначению пенсий по свидетельским показаниям.

Как следует из п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Согласно п.27. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из вышеприведенных норм закона и разъяснений Пленума ВС РФ, а также учитывая установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

При этом суд учитывает, что записью в трудовой книжке ФИО1 подтверждается, что 28 апреля 1985 г. она была принята на должность воспитателя детского сада на 2 отд. в совхоз им.Тельмана; уволена – 19 августа 1993 г.. То обстоятельство, что в трудовой книжке истца отсутствует дата её выдачи, а в Архивном отделе Администрации Октябрьского района отсутствуют документы, подтверждающие начисление ФИО1 заработной платы и сведения (в книге приказов) о приеме ФИО1 на работу, не может быть поставлено в вину работнику. Доводы истца о периодах работы нашли свое подтверждение в ходе допросов свидетелей С. и Г.. Показания данных свидетелей суд оценивает как достоверные и соответствующие фактическим обстоятельствам, поскольку они объективно подтверждены копиями их трудовых книжек, содержащих записи о периоде работы в детском саду совхоза им.Тельмана, совпадающем с периодом работы, в отношении которого ФИО1 заявлены исковые требования. 

Исходя из изложенного, суд включает в страховой стаж, являющийся основанием для расчета пенсии, периоды работы ФИО1 воспитателем детского сада племенного совхоза им. Тельмана: с 28.04.1985 по 14.12.1986; с 16.07.1987 по 14.09.1987; с 01.10.1987 по 14.02.1988; с 01.03.1988 по 14.04.1988; с 01.05.1988 по 14.09.1989; с 16.06.1990 по 14.08.1990; с 16.05.1992 по 14.07.1992, и возлагает на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Приморского края обязанность произвести перерасчет пенсии с 30 января 2018 года с учетом указанных выше периодов работы.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Приморского края о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии – удовлетворить.

Включить в страховой стаж, являющийся основанием для расчета страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в качестве воспитателя детского сада племенного совхоза им.Тельмана с 28.04.1985 по 14.12.1986; с 16.07.1987 по 14.09.1987; с 01.10.1987 по 14.02.1988; с 01.03.1988 по 14.04.1988; с 01.05.1988 по 14.09.1989; с 16.06.1990 по 14.08.1990; с 16.05.1992 по 14.07.1992 года.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Приморского края обязанность произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 за период с 30 января 2018 года с учетом указанных выше периодов работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края в течение тридцати дней после принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме 02 июля 2018 года.

Судья Е.Н.Севостьянова