УИД 61RS0019-01-2024-005906-56

Дело № 2-70/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к Администрации г. Новочеркасска о прекращении зарегистрированного права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в результате мероприятий по выявлению и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтённых объектов недвижимости выявлен земельный участок с кадастровым номером № местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир 

<

адрес> не обремененный правами третьих лиц, что следует из ниже изложенного:

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В пределах участка либо с надлежащим местоположением объекты недвижимости (нежилое здание, сооружение) в Едином государственном реестре не учтены. Согласно информации муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска (справка от 

<

дата> исх. №) предприятие не располагает сведениями о зданиях, строениях, сооружениях, расположенных по местоположению (адресу): 

<

адрес>.

По данным Росреестра земельный участок является объектом государственной собственности, предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1. Правоудостоверяющий акт в Государственном архиве земельного фонда г. Новочеркасска - свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное 

<

дата> Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам города Новочеркасска (вид права однозначно определён постановлением Главы Администрации города Новочеркасска от 

<

дата> №).

ФИО1 умер 

<

дата>, что подтверждается отделом ЗАГС Администрации города Новочеркасска запись акта о смерти № от 

<

дата>.

Ввиду отсутствия данных о техническом учёте здания, размещённого в пределах земельного Участка с кадастровым номером №, осуществлённого специализированной организацией до 

<

дата>, отсутствия государственного кадастрового учёта объекта недвижимости с соответствующим местоположением в Едином государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № не может быть зарегистрировано право частной собственности по основаниям, установленным частью 2 статьи 49 Федерального закона от 

<

дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В рамках мероприятий по выявлению и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтённых объектов недвижимости Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска посредством размещения сообщения 

<

дата> на официальном сайте города Новочеркасска (https://novochgrad.ru/), 

<

дата> в городской газете «Новочеркасские ведомости», выпуск №), стр.20-21, информировал о проведении работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости (перечень приведён ниже), права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 

<

дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (вступил в силу 

<

дата>), но до этого времени не были внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Правообладателю указанного в перечне объекта недвижимости, любому заинтересованному лицу предложено сообщить в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска сведения о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты для связи с ними в связи с проведением указанных мероприятий. До настоящего времени сообщения не поступали. 

По данным Межрайонной инспекции ФНС России № по Ростовской области (письмо от 

<

дата> исх. №@) налоговые обязательства в отношении земельного участка с кадастровым номером № не исполняются ввиду отсутствия в базе данных налогового органа отсутствуют сведения о правах и концессионных соглашениях.

<

дата> на основании задания заместителя председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска от 

<

дата> № в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером № проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование). В результате осмотра объекта с территории общего пользования установлено: 

Земельный участок со стороны территории внутриквартального проезда не огорожен. В пределах территории участка объекты капитального строительства, сооружения не выявлены. Признаки использования земельного участка в целях, определённых пунктом 1 статьи 3 Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», описанием вида разрешенного использования «Ведение садоводства», код 13.2, отсутствуют. Степень зарастания дико растущей древесной, кустарниковой, сорняковой травяной растительностью свидетельствуют о неиспользовании земельного участка по целевому назначению более Зх лет.

Просил суд признать отсутствующим зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 на земельный участок, с кадастровым номером №, местоположением: Ростовская область, 

<

адрес> возникшее на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 

<

дата>.

В судебном заседании представитель истца КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО4 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска и ФИО5, привлеченная к участию в деле в качестве ответчика определением суда, надлежащим образом извещались о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

Суд установил, что в результате мероприятий по выявлению и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтённых объектов недвижимости выявлен земельный участок с кадастровым номером №, местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Садоводческое некоммерческое товарищество ;

<

адрес> адрес ориентира: 

<

адрес>. Вид разрешенного использования - «Садоводство». Площадь - 600 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В пределах участка либо с надлежащим местоположением объекты недвижимости (нежилое здание, сооружение) в Едином государственном реестре не учтены. Согласно информации муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска (справка от 

<

дата> исх. №) предприятие не располагает сведениями о зданиях, строениях, сооружениях, расположенных по местоположению (адресу): 

<

адрес>, садовый участок №.

По данным Росреестра земельный участок является объектом государственной собственности, предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1, место жительство на 14.05.1992 года - 

<

адрес>. Правоудостоверяющий акт в Государственном архиве земельного фонда г. Новочеркасска - свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное 

<

дата> Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам города Новочеркасска (вид права однозначно определён постановлением Главы Администрации города Новочеркасска от 

<

дата> №).

ФИО1 умер 

<

дата>, что подтверждается отделом ЗАГС Администрации города Новочеркасска Ростовской области: запись акта о смерти № от 

<

дата>.

Согласно ответу нотариуса Новочеркасского нотариального округа Ростовской области ФИО6 в ее производстве находится наследственное дело № о наследовании имущества после умершего 

<

дата> ФИО1. 

<

дата> с заявлением о принятии наследства обратилась супруга ФИО2.

При этом земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в состав наследственного имущества ФИО1 не включен.

Согласно части 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. 

Право постоянного (бессрочного) пользования не является наследуемым (статья 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Частью 3 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации права лиц, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, ограничены в вопросах распоряжения такими земельными участками, правом заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, а значит, земельный участок с кадастровым номером № не мог быть отчуждён до 

<

дата> ФИО1 иному лицу в порядке заключения им гражданской сделки (купли-продажи, дарения). 

Ввиду отсутствия данных о техническом учёте здания, размещённого в пределах земельного Участка с кадастровым номером № осуществлённого специализированной организацией до 

<

дата>, отсутствия государственного кадастрового учёта объекта недвижимости с соответствующим местоположением в Едином государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № не может быть зарегистрировано право частной собственности по основаниям, установленным частью 2 статьи 49 Федерального закона от 

<

дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В свою очередь, земельным и гражданским законодательством определён закрытый перечень оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статьи 8.1 (часть 2), статья 61, 279,287 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 45, 53, 54 Земельного" кодекса Российской Федерации), не определено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по факту смерти гражданина. 

В рамках мероприятий по выявлению и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтённых объектов недвижимости (Федеральный закон от 

<

дата> № 518-ФЗ) Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска посредством размещения сообщения 

<

дата> на официальном сайте города Новочеркасска (https://novochgrad.ru/), 

<

дата> в городской газете «Новочеркасские ведомости», выпуск № стр.20-21, информировал о проведении работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости (перечень приведён ниже), права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 

<

дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (вступил в силу 

<

дата>), но до этого времени не были внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Правообладателю указанного в перечне объекта недвижимости, любому заинтересованному лицу предложено сообщить в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска сведения о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты для связи с ними в связи с проведением указанных мероприятий. До настоящего времени сообщения не поступали. 

По данным Межрайонной инспекции ФНС России № по Ростовской области (письмо от 

<

дата> исх. №@) налоговые обязательства в отношении земельного участка с кадастровым номером № не 

исполняются ввиду отсутствия в базе данных налогового органа отсутствуют сведения о правах или концессионных соглашениях.

<

дата> на основании задания заместителя председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска от 

<

дата> № в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером № проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование). 

В результате осмотра объекта с территории общего пользования установлено: Земельный участок со стороны территории внутриквартального проезда не огорожен. В пределах территории участка объекты капитального строительства, сооружения не выявлены. Признаки использования земельного участка в целях, определённых пунктом 1 статьи 3 Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», описанием вида разрешенного использования «Ведение садоводства», код 13.2, отсутствуют. Степень зарастания дико растущей древесной, кустарниковой, сорняковой травяной растительностью свидетельствуют о неиспользовании земельного участка по целевому назначению более Зх лет.

В соответствии с п.3.9 Положения об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска», утвержденным решением Городской Думы от 

<

дата> №, Комитет осуществляет функции по обеспечению государственной регистрации права муниципальной собственности на выморочное недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что исковые требования КУМИ Администрации г. Новочеркасска обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (ИНН 

<

***>) к Администрации г. Новочеркасска (ИНН 

<

***>) о прекращении зарегистрированного права собственности, удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 на земельный участок, с кадастровым номером № местоположением: 

<

адрес>, возникшее на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2025 года.