Дело №2-2-143/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 21 ноября 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Артёмова А.А., при секретаре Буланкиной И.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению Администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1,

у с т а н о в и л :

Администрация Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (далее по тексту – ТУ Росимущество в Орловской области) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5) о признании права муниципальной собственности Россошенского сельского поселения на земельный участок площадью 10000 м2 с кадастровым номером (...номер...), расположенный в границах (...адрес...), принадлежащий умершему ФИО1. В обоснование заявления указано, что Постановлением Главы Россошенской сельской администрации от 15 мая 1997 года для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории земель населённых пунктов, включая ФИО1. В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером (...номер...), находящийся в собственности ФИО1, расположен на территории (...адрес...). Границы спорного земельного участка не установлены, по кадастровому учёту участок является ранее учтённым, а правообладатель ФИО1 – умершим лицом, после смерти которого никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники имущества не установлены. 

В ходе производства по гражданскому делу в судебном заседании было уточнено наименование ответчика ТУ Росимущества в Орловской области, которым определено считать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту – МТУ Росимущества), расположенное по тому же адресу.

Письменных возражений и отзывов на исковое заявление не поступило.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Рососшенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области по доверенности Леденёв Э.С. заявленные исковые требования уточнил в части фамилии правообладателя, которым следует считать ФИО1, по сведениям о выделении земельного участка и актовой записи о смерти, уточнённые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить, дополнительно указав, что спорный земельный участок, ранее выделенный ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства, фактически им не использовался, поставлен на кадастровый учёт по инициативе Администрации сельского поселения в 2017 году как ранее учтённый, является выморочным имущество, подлежащим передаче в муниципальную собственность, поскольку после смерти ФИО1 родственников на территории сельского поселения не осталось, с заявителем смерти родственные отношения не прослеживаются, в наследство никто не вступал, ФИО2 от наследования указанного в иске имущества отказался.

Представитель ответчика – МИ ФНС России №5 по Орловской области в судебное заседание не явилась, в заявлениях (л.д.66,67) просила рассмотреть дело без её участия, против заявленных требований не возражала. 

Представители ответчика – МТУ Росимущества и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.69,71), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы иска, пояснения представителя истца ФИО4, позицию представителя ответчика МИ ФНС России №5 по Орловской области, изложенную в заявлениях, отсутствие возражений со стороны представителей ответчика МТУ Росимущества и третьего лица Управления Росреестра по Орловской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом по выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 27 сентября 2017 года (л.д.15-21), наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области (л.д.22-36). 

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель населённых пунктов с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 10000 м2 с кадастровым номером (...номер...) расположен в (...адрес...), присвоен кадастровый номер 15 мая 1997 года, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности, предоставлен ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15 сентября 2017 года (л.д.11-12), выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 06 сентября 2017 года (л.д.10), а также постановлением Главы Россошенской сельской администрации Краснозоренского района Орловской области №8/11 от 15 мая 1997 года (л.д.7).

По сведениям МИ ФНС России №5 по Орловской области от 13 октября 2017 года (л.д.45-46) ФИО1 в информационном ресурсе налоговых органов не значится, земельный участок с кадастровым номером (...номер...) в качестве объекта налогообложения отсутствует.

Копией записи акта о смерти (...номер...) от (...дата...) (л.д.51) подтверждается факт смерти ФИО1 по месту жительства в (...адрес...) (...дата...).

Согласно копии лицевого счёта хозяйства №743 за 2008-2012 годы (л.д.8-9), по данным похозяйственного учёта ФИО1 проживал в (...адрес...) с сыном ФИО2, выбывшим 11 декабря 2009 года в Липецкую область.

По сведениям нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа Орловской области №406 от 12 октября 2017 года и №423 от 25 октября 2017 года (л.д.44,60) наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось, за оформлением наследственных прав на их имущество в установленном порядке и в отведённый шестимесячный срок никто из возможных наследников не обращался и прав на наследство не заявлял. 

Заявителем смерти ФИО1 по записи акта о смерти выступала ФИО3, в отношении которой документов о родстве и свойстве с правообладателем не представлено, наличие имущественного интереса указанного лица в отношении спорного имущества судом не установлено.

На принятые судом меры к вызову в судебное заседание в качестве свидетеля предполагаемого сына правообладателя земельного участка ФИО2, указанное лицо отреагировало заявлением (л.д.72), в котором указано, что ФИО2 всё ценное для него наследственное имущество в виде двух земельных долей сельскохозяйственных угодий ФИО1 оформил в судебном порядке, о наличии в собственности ФИО1 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1 га ему известно, от наследственных прав на указанный земельный участок отказывается и оформлять в свою собственность не желает.

Представленные суду копии свидетельства о рождении от (...дата...) (л.д.76), паспорта гражданина Российской Федерации от (...дата...) (л.д.75), а также решения Краснозоренского районного суда Орловской области от 19 апреля 2010 года (л.д.73-74) подтверждают то обстоятельство, что у ФИО2 не имеется доказательств родства с ФИО1, в судебном порядке было признано право собственности ФИО1 на земельные доли сельскохозяйственных угодий ФИО1, тогда как спорный земельный участок был выделен ФИО1.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 Постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства. 

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом. 

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущество не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером (...номер...), а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателя и до дня внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию. 

Таким образом, земельный участок площадью 10000 м2 с кадастровым номером (...номер...), расположенный в (...адрес...), принадлежащий умершему ФИО1, является выморочным имуществом при том условии, что отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, никто из возможных наследников не принял наследства, предполагаемый наследник ФИО2 от реализации своих наследственных прав на спорный земельный участок отказался письменно, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению с признанием права муниципальной собственности Россошенского сельского поселения на вышеуказанный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1, удовлетворить. 

Признать за муниципальным образованием «Россошенское сельское поселение Краснозоренского района Орловской области» право муниципальной собственности на принадлежащий умершему ФИО1 земельный участок категории земель населённых пунктов с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 10000 м2 с кадастровым номером (...номер...), расположенный в (...адрес...).

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Артёмов