РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Охотской Е.В.,

при помощнике судьи Герасимовой В.Е., 

с участием прокурора Лотаревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Свободненский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ФИО1, родившийся --, приговором Свободненского городского суда Амурской области от 16 апреля 2015 года осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с частичным сложением наказания за преступления, предусмотренные п. «а» ч.2 ст. 161, п. «в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ по приговору Свободненского городского суда Амурской области от 22 января 2015 года) к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. 

19 сентября 2017 года решением Белогорского городского суда Амурской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 23.00 часов до 06.00 часов); запрет посещения увеселительных заведений, где производиться реализация алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны, закусочные), запрет на выезд за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления отдела внутренних дел.

29 декабря 2017 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по отбытию срока наказания, поставлен на учет в МО МВД России «Свободненский» 14 декабря 2021 года.

Решением Свободненского городского суда Амурской области от 31 марта 2022 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

МО МВД России «Свободненский» обратился в суд с административным иском, в котором просит установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц, обосновывая требования тем, что административный ответчик в течение календарного года дважды привлечен к административной ответственности против порядка управления. 

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в действующей редакции) установлено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнение им обязанностей, предусмотренных законом (п.1 ч.1).

Как установлено ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1), при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО1 решением Белогорского городского суда Амурской области от 19 сентября 2017 года установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 23.00 часов до 06.00 часов); запрет посещения увеселительных заведений, где производиться реализация алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны, закусочные), запрет на выезд за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления ордела внутренних дел.

29 декабря 2017 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по отбытию срока наказания, поставлен на учет в МО МВД России «Свободненский» 14 декабря 2021 года.

Решением Свободненского городского суда Амурской области от 31 марта 2022 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

После установления дополнительного административного ограничения ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок управления. 

Так, постановлением ГОАН МО МВД России «Свободненский» от 27 февраля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении 17 февраля а 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Свободненский» от 5 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении 6 марта 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данные постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке ФИО1 оспорены не были, наказание исполнено, оснований ставить под сомнение их законность не имеется.

По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).

Из представленной в материалы дела характеристики ОУУП и ПДН МО МВД России «Свободненский» следует, что ФИО1 проживает в г. Свободный, имеет на иждивении малолетнего ребенка, не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков замечен не была, жалоб на него не поступало.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).

Учитывая установленные обстоятельства дела, а именно, что поднадзорное лицо ФИО1 после установления ему дополнительного ограничения совершил два правонарушения против порядка управления, связанных с несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, о его образе жизни, суд полагает необходимым удовлетворить требования органа внутренних дел в части дополнения ранее установленного административного ограничения – в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации путем увеличения количества явок до четырех, то есть дополнения ранее установленных ограничений ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует задачам и целям административного надзора, является целесообразными и соразмерным, не нарушает баланса частных и публичных интересов, направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Свободненский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 решением Белогорского городского суда Амурской области от 19 сентября 2017 года административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Свободненский городской суд Амурской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Охотская 

Решение суда в окончательной форме принято 15 мая 2023 года.