Дело № 2-2247/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Терехина А.А. 

при секретаре судебного заседания Саблиной Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 25 мая 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес>, Администрации Кировского АО 

<

адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в Кировский районный суд г. Омска с исковым заявлением к Администрации Кировского АО г. Омска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В обоснование заявленных требований указали, что ФИО2 является собственником 1/2 доли, а ФИО3, ФИО4, ФИО5 – по 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации 

<

адрес> № принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В связи с тем, что на земельном участка расположена пристройка к дому, оформить земельный участок не представляется возможным. 

Просят признать за ними право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес> площадью 294 кв.м, с кадастровым номером №. 

Определением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент имущественных отношений Администрации 

<

адрес> (л.д. 127).

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия. 

Представитель истцов ФИО6, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования в части места нахождения земельного участка уточнила, просила признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, уточненные исковые требований поддержала в полном объеме.

Ответчики департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, Администрация Кировского АО г. Омска о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили. 

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска представил отзыв на исковое заявление, в которой указано, что истцы до обращения в суд не предпринимали каких-либо действий для получения разрешения на строительство, акта ввода построенного объекта в эксплуатацию. В связи с этим, требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком при отсутствии урегулирования спора в административном порядке не подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие не явившихся ответчиков.

Заслушав представителя истцов, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 30 октября 2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется.

Пунктом 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным Кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. 

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

Из материалов дела следует, что на основании решения исполкома 

<

адрес> Совета № от ДД.ММ.ГГГГ между отделом коммунального хозяйства исполкома 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся и ФИО1 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности по 

<

адрес> А (л.д. 116).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> А по 

<

адрес> в 

<

адрес> принят в эксплуатацию (л.д. 118).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ пристрой по 

<

адрес> принят в эксплуатацию (л.д. 117).

В результате неоднократного перехода права собственности на указанное домовладение его собственниками в настоящее время являются истцы. 

Так, ФИО3, ФИО4, ФИО5 приобрели на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой 

<

адрес>, им выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности (л.д. 9-11). Аналогичные сведения содержатся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 123-125).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на дом по адресу: 

<

адрес> (л.д. 12, 100).

Согласно справке ГП 

<

адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» № доли в праве общей долевой собственности на домовладение по адресу: 

<

адрес> инв. № принадлежит ФИО2 (л.д. 27). 

Решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> и жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> является одним и тем же объектом. 

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 294 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: земли жилой застройки, находящимся по адресу: 

<

адрес> (л.д. 130).

По данным Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 120, 134).

Из совокупности материалов дела усматривается, что отвод земельного участка был осуществлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ).

Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым владельцам.

ДД.ММ.ГГГГ Совмином РСФСР было издано постановление № «О порядке применения Указа ПВС РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ», согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Исходя из положений Земельного кодекса РСФСР 1922 года, а также упомянутого постановления № 1452, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком на 49 лет. Впоследствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком в соответствии с ЗК РСФСР, введенным в действие с 01 декабря 1970 года.

Статья 3 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие с 1 декабря 1970 года, предусматривала, что земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. 

В силу статьи 9 указанного кодекса земля в РСФСР предоставлялась в пользование в том числе гражданам СССР. 

Согласно статье 84 Земельного кодекса РСФСР земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Статья 87 Земельного кодекса РСФСР устанавливала, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

По правилам статьи 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Аналогичные требования содержатся в статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которой при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичное положение содержит и пункт 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Как указывалось ранее, ФИО2 является собственником 1/2 доли, а ФИО3, ФИО4, ФИО5 – по 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> которым право собственности перешло в результате неоднократного перехода права на домовладение от ФИО1

Суд отклоняет доводы ответчика департамента имущественных отношений Администрации г. Омска о том, что истцы до обращения в суд не предпринимали каких-либо действий для получения разрешения на строительство, акта ввода построенного объекта в эксплуатацию, поскольку истцы являются собственниками расположенного на земельном участке объекта недвижимости.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом того обстоятельства, что земельный участок выделялся ФИО1 на праве бессрочного пользования, суд приходит к выводу, что к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по вышеуказанному адресу, возникшее до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований к ответчику Администрации Кировского АО г. Омска, поскольку Администрация Кировского АО г. Омска не обладает полномочиями по распоряжению находящимися на территории г. Омска земельными участками, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес> удовлетворить.

Признать, что к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 перешло возникшее до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли жилой застройки (индивидуальной), площадью 294 кв.м.

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Кировского АО г. Омска оставить без удовлетворения.

Ответчики вправе подать в Кировский районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение суда может быть также обжаловано сторонами в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.А. Терехин

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2017 года.