Дело № 2 – 238/2020г.

22RS0012-01-2020-000199-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2020 года 

город Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,

при секретаре С.М. Белкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование указывая, что 24 января 2020 года ответчиком ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемых 6 лет 3 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. 

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); периоды работы в 

<

адрес>, так как документами не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>).

Истец указал, что в его трудовой книжке отмечены все периоды работы с подтверждением особых условий труда, в связи с чем, на 14.01.2020г., то есть на момент обращения с заявлением, у него имелись все условия для назначения досрочной пенсии. Обязанность производить начисление и уплату страховых взносов законом возложена на работодателя. Истец, как работник, не мог контролировать возложенные на работодателя такие обязанности. 

На основании вышеизложенного, истец просит суд:

1) признать незаконными решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края от 24.01.2020г. № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости;

2) обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с 24.01.2020г., включив в стаж работы периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>);

- периоды работы в Славгородском ДРСУ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>).

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО2. Руководствуясь ст. 167 ГПУК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требований истца настаивает, просил суд обратить внимание на то, что в исковом заявлении допущена описка в указании даты с которой истец просит суд назначить пенсию досрочно, просил правильной считать дату – 14 января 2020 года. Руководствуясь ст. 167 ГПУК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПУК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Суд учитывает положения п.3 и п.4 Постановления Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821 «О приостановлении личного приема граждан в судах» (с изменениями от 29.04.2020г.), п. 9 которого его действие определено на период с 8 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года включительно, согласно которым судам рекомендовано в указанный период рассматривать только дела и материалы безотлагательного характера (п.3), а также иные дела на усмотрение суда - с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Учитывая предмет заявленных требований, принимая во внимание, что сторонами заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть данное дело.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В Постановлении Правительства РФ от 21.01.2002 N 30 указано, что нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" применяются в части, не противоречащей указанным законам.

Таким образом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ныне действующего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, истец 13.01.2020г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда (л.д. 53-54).

Решением ответчика № от 24.01.2020г. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, истцу, по его заявлению о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 14.01.2020г. №, отказано из-за отсутствия требуемых 6 лет 3 месяцев стажа работ с тяжелыми условиями труда (л.д. 50-52).

Обратившись с данным иском в суд, истец указывает что он действительно в спорные периоды времени работал в вышеуказанных должностях, а обязанность производить начисление и уплату страховых взносов законом возложена на работодателя, истец, как работник, не мог контролировать возложенные на работодателя такие обязанности. 

Разрешая требования истца суд исходит из следующего. 

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 01.01.2002 года.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, оформленной ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12-17), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил производственную практику в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>; работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> в ПМК № 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 по представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ответчиком, не засчитаны следующие периоды работы: периоды работы в должностях, не предусмотренных Списками (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) и периоды работы в Славгородском дорожно-строительном управлении, так как документами не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>).

Согласно ч.2 ст.30 вышеуказанного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Так, согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, в пункте "а" указаны асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики) работа в данных должностях предусматривается в организациях указанных в разделе XXIX: строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики-варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Закона), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из представленных суду архивных справок следует, что малое предприятие «Дорожно-строительное управления 

<

адрес>», Акционерное общество закрытого типа «Серпантин», Закрытое акционерное общество «Серпантин», это одно и то же предприятие, целью создания которой являлось использование производственных мощностей при производстве ремонтно-строительных работ, предметом основной деятельности которого являлось производство ремонтно-строительных работ, дорожное строительство (л.д. 18-32).

Действовавшим в спорный период Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 №226/125/15-88 (утратившим силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 №243) был утвержден раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3».

Указанным разделом ЕТКС характеристика работ по должности дорожный рабочий 2 и 3 разряда (§ 20, 21) заключалась в следующем: Характеристика работ. Очистка оснований и покрытий от снега, грязи и пыли вручную. Перекидка песка, гравия и щебня. Поливка водой оснований и перекрытий. Очистка и смазка поверхности рельс-форм при устройстве цементно-бетонных покрытий. Засыпка цементно-бетонных покрытий песком. Очистка дорожных знаков и элементов обстановки пути вручную. Распределение дорожно-строительных материалов при устройстве и ремонте дорожных оснований и покрытий. Подчистка корыта вручную после землеройных машин. Подштопка рельс-форм. Разборка оснований, покрытий и бордюров вручную. Устройство и ремонт сплошной одерновки. Просеивание песка, гравия и щебня вручную на переносных грохотах. Планировка обочин вручную. Разлив вяжущих материалов вручную. Прием смеси из автомобиля-самосвала с очисткой кузова при устройстве бетонных покрытий. Обрезка краев свежеуложенной бетонной смеси. Трамбование вручную мест, недоступных для механизированной укатки. Заготовка каменной шашки и пакеляжа. Сортировка камня и пакеляжа. Должен знать: виды основных дорожно-строительных материалов, конструкций дорожных одежд и искусственных сооружений на дорогах; способы приготовления асфальтобетонных, цементобетонных, битумоминеральных и других смесей; приемы борьбы с гололедом и снежными заносами; правила дорожного движения (2 разряд). 

Характеристика работ. Устройство и профилирование под укатку по маякам, маячным рейкам, шаблонам дорожных оснований из песка, пескоцемента, гравия, щебня. Профилирование грунтовых и грунтовых улучшенных дорог. Установка дорожных знаков. Устройство и ремонт дренажей. Ямочный ремонт грунтовых улучшенных дорог, гравийных, щебеночных покрытий, а также ремонт грунтовых дорог отдельными картами. Разборка дорожных покрытий и оснований с помощью механизированного инструмента. Устройство и ремонт одерновки в клетку. Устройство оснований под укладку бортового камня. Устройство и восстановление кюветов, водоотводных и нагорных канав с соблюдением продольных уклонов и поперечных профилей. При производстве работ по разметке дорожного покрытия автомобильных дорог: определение контрольных точек для последующего нанесения линий разметки машинным способом; нанесение линий пешеходного перехода вручную при помощи шаблона. Установка и снятие ограждающих устройств и конусов. Производство работ с применением лакокрасочных материалов.

Должен знать: основные свойства дорожно-строительных материалов; правила устройства и ремонта грунтовых и грунтовых улучшенных дорог, тротуаров и оснований под асфальтобетонные и цементно-бетонные покрытия; правила пользования механизированным инструментом, применяемым при строительстве и ремонте дорог; приемы разборки и обрезки покрытий и оснований с помощью механизированного инструмента; способы ликвидации разрушений и восстановления дорожной одежды; приемы подготовки оснований под рельс-формы при строительстве цементно-бетонных дорог; основы устройства дренажей. При производстве работ по разметке дорожного покрытия автомобильных дорог: виды дорожной разметки и правила их нанесения ручным способом, правила выполнения работ на дорогах без закрытия автомобильного движения, правила ограждения рабочих мест при производстве работ; основные свойства лакокрасочных материалов (3 разряд).

Таким образом, в Перечень профессий рабочих, предусмотренных действовавшим разделом «строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» 3-го выпуска ЕТКС, с указанием наименований профессий, разделов и номеров выпусков, в которые они включены, значатся «дорожные рабочие».

По ЕТКС 1968 - 1970 гг. профессия «асфальтобетонщик, асфальтировщик» при принятии ЕТКС в 1984 - 1986 гг. была унифицирована в профессию «асфальтобетонщик».

В Перечень профессий рабочих, предусмотренных действовавшим разделом «строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» 3-го выпуска ЕТКС, с указанием измененных наименований профессий, разделов и номеров выпусков, в которые они включены, значатся «асфальтобетонщики» (асфальтировщики) (1 - 5 разрядов).

Разделом ЕТКС характеристика работ по должности асфальтобетонщик 1-3 разряда (§ 7-9) заключалась в следующем: Характеристика работ. Выполнение подсобных работ при устройстве и ремонте дорожных покрытий из асфальтобетона и материалов, обрабатываемых черными вяжущими материалами. Очистка основания от пыли и грязи вручную и сжатым воздухом. Уборка материалов после разборки или обрубки покрытий. Очистка кузовов автомашин от остатков смеси. Должен знать: требования, предъявляемые к качеству подготовки основания дорожного покрытия (разряд 1). 

Характеристика работ. Подготовка оснований при устройстве и ремонте покрытий. Разборка и обрубка покрытий вручную. Разравнивание и окучивание дорожных материалов. Очистка основания отбойным молотком. Должен знать: правила и приемы подготовки оснований для устройства покрытий; приемы разборки и обрубки покрытий вручную (2 разряд).

Характеристика работ. Обработка оснований черными вяжущими материалами с помощью ручных распределителей. Установка упорных брусьев. Подача и раскладка вручную асфальтовых смесей и материалов, обрабатываемых черными вяжущими материалами в горячем или холодном состоянии. Вырубка образцов и заделка мест вырубки. Очистка и заделка трещин в асфальтобетонных покрытиях. Мелкий ремонт асфальтобетонных покрытий и покрытий из материалов, обработанных черными вяжущими материалами, вручную и с применением асфальторазогревателей или ремонтеров. Разборка и обрубка с помощью механизированного инструмента асфальтобетонных покрытий и покрытий из материалов, обработанных черными вяжущими материалами. Устройство оснований под покрытия.

Должен знать: основные виды асфальтобетонных покрытий и покрытий из материалов, обрабатываемых черными вяжущими материалами; виды мастик, эмульсий, асфальтовых смесей и инертных заполнителей, применяемых при устройстве черных покрытий; приемы разборки, обрубки с помощью механизированного инструмента и заделки асфальтобетонных покрытий, а также покрытий, обработанных черными вяжущими материалами (3 разряд).

Из представленных характеристик следует, что в обязанности и дорожного рабочего и асфальтобетонщика входит занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте дорог.

Из представленных суду архивных справок следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ. был принят на работу в ЗАО «Серпантин» 

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности 

<

данные изъяты>

Сведения содержащиеся в трудовой книжке согласуются со сведениями содержащимися в архивных справках.

Обращаясь в суд, истец сослался на то, что неподтверждение работы с тяжелыми условиями труда сведениями из индивидуального лицевого счета, а также неправильность наименования занимаемой им должности в спорные периоды не свидетельствует о наличии его вины, поскольку указанная обязанность ненадлежащим образом выполнена его работодателем.

В силу п.1 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд. 

Указанная позиция также отражена и в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому Пленум разъяснил, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Недобросовестность исполнения работодателем возложенных на него законодательством обязательств по ведения документации, а также невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года №9-П).

Таким образом, с учетом изложенного, при отсутствии доказательств опровергающих установленный факт работы истца согласно сведениям в трудовой книжке, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) подлежат включению в льготный страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, которые в совокупности превышают требуемые 6 лет 3 месяца стажа работы с тяжелыми условиями труда, в данной части исковые требования подлежат удовлетворению, как и требования о признании решении ответчика в части отказа во включении указанных периодов в льготный стаж, незаконным. В остальной части данных требований надлежит отказать, в связи с их необоснованностью.

При разрешении требований истца о назначении пенсии досрочно, суд исходит из того, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию и в соответствии со сроками установленными законом.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с о.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах нс менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, пред) смотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. При наличии величины индивидуального- пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходного положения в 2020 величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет не менее 18,6).

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, требования истца о назначении пенсии по старости досрочно с момента обращения к ответчику, не противоречат закону, следовательно подлежат удовлетворению.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в части признания незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края от 24.01.2020г. № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, в части невключения в специальный страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с возложением на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 14 января 2020 года, включив в стаж работы истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>). В удовлетворении остальной части требований, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края (межрайонное) от 24.01.2020г. № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, в части невключения в специальный страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>), незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14 января 2020 года, включив в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в ПМК № треста Дорколхозстрой 

<

адрес>;

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> дорожном управлении 

<

адрес>;

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> дорожном управлении 

<

адрес>;

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> дорожном управлении 

<

адрес>;

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> дорожном управлении 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части требований, ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2020 года.

Председательствующий И.Н. Шполтакова