дело № 2-583/2025

УИД 61RS0059-01-2025-000883-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 г. г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

при секретаре судебного заседания Аббасовой Р.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Цимлянского района Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды,

установил:

Истец Администрация Цимлянского района Ростовской области обратилась в суд с вышеназванным иском, согласно которому просит суд: взыскать ФИО1, в пользу Администрации Цимлянского района за период времени с 01.07.2024г. по 30.09.2025г. сумму задолженности по арендной плате в размере 10 275 руб. 80 коп. (десять тысяч двести семьдесят пять) руб. 80 коп., в период времени с 21.09.2024г. по 30.09.2025г. сумму пени в размере 1 238 руб. 49 коп. (одна тысяча двести тридцать восемь) руб. 49 коп., а всего - 11 514 руб. 29 коп. (одиннадцать тысяч пятьсот четырнадцать) руб. 29 коп. за земельный участок общей площадью 3000 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером с кадастровым номером № находящегося по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>

Также истец просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 28.08.2023г. № 51/23.

В обоснование заявленных требований администрация района указала, что 28.08.2023 по результатам аукциона между Администрацией Цимлянского района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №. 02.10.2023 проведена государственная регистрация данного договора.

Согласно договору ФИО1 является арендатором земельного участка, из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № находящегося по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, 

<

адрес>

Согласно п. 3.1. Договора размер арендной платы составляет 11000 руб. 00 коп. в год.

В период времени с 01.07.2024г. по 30.09.2025г. Арендатор не производил оплату за земельный участок, чем нанесён ущерб на сумму 10 275 руб. 80 коп. (расчет прилагается).

В пункте 5.2. Договора стороны договорились, что размер пени составляет, 0,07% от размера невнесенной арендной платы, следовательно, подлежит применению не законная, а договорная неустойка. В период времени с 21.09.2024г. по 30.09.2025г. пеня составляет 1 238 руб. 49 коп.

24.09.2025 проведено обследование данного земельного участка, по результатам которого установлено, что объектов капитального строительства не выявлено. По периметру всего земельного участка ограждение отсутствует, но выставлены деревянные стойки. Трансформация верхнего слоя земельного участка отсутствует.

Согласно п. 4.1.1. Арендодатель имеет право требовать расторжения договора аренды при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при не внесении арендных платежей более чем за 6 месяцев.

Администрация Цимлянского района 15.07.2025 направила Ответчику претензионное письмо с требованием оплатить задолженность по арендной плате и суммы пени в течении 10 дней с момента его получения, до настоящего времени ответа не поступило, оплата не произведена.

Истец Администрация Цимлянского района Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила, в суд поступило заявление представителя истца по доверенности ФИО4 о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации района, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте судебного заседания ответчик извещался путем направления заказной почтовой корреспонденции, согласно адресу, указанному в исковом заявлении, подтвержденному адресной справкой отделения по вопросам миграции ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское», 

<

адрес>. Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращается в суд с отметками «истек срок хранения».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. 

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже, если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. 

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Из приведенных положений следует, что обязанность доказать факт доставления сообщения в отделение связи по месту жительства адресата лежит на отправителе, а уважительность причин неполучения корреспонденции, соответственно, на адресате. 

О наличии каких-либо обстоятельств, исключающих по уважительным причинам получение корреспонденции в период ее направления судом, ответчиком не представлено. 

Таким образом, суд надлежащим образом исполнил свою обязанность по своевременному направлению ответчику извещения о дне слушания дела, разместил всю информацию о движении дела в ГАС «Правосудие», соответственно, на сайте Цимлянского районного суда Ростовской области, то есть предпринял исчерпывающие меры к соблюдению процессуальных прав ответчика.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии сторон по представленным в материалы дела доказательствам. 

Исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации, как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

На основании части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно статье 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии пунктом 1 статьи 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Исходя из положений статей 606, 610 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 28.08.2023 по результатам аукциона между Администрацией Цимлянского района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 51/23. 02.10.2023 проведена государственная регистрация данного договора.

По условиям договора арендодатель Администрация Цимлянского района предоставляет, а арендатор ФИО1 принимает в аренды земельный участок, из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), общей площадью 3000,00 кв.м.

02.10.2023 произведена государственная регистрация договора аренды в ЕГРН за №.

Земельный участок предоставлялся в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приема-передачи земельного участка по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок передан арендодателем, а арендатором принят в удовлетворительном состоянии для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

В силу пункта 4.4.2 Договора аренды арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

На основании пункта 4.4.3 Договора аренды, арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором арендную плату.

Согласно п. 3.1 Договора аренды размер арендной платы составляет 11000 руб. в год.

На основании пункта 3.3 Договора аренды, расчет арендной платы определен приложением к договору, которое является его неотъемлемой частью Договора. 

В силу пункта 3.4 Договора аренды, размер арендной платы в одностороннем порядке по требованию Арендодателя изменяется: 

путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленного по состоянию на начало очередного финансового года, в связи с изменением кадастровой стоимости Участка, в связи с изменением ставок арендной платы, значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, порядка определения размера арендной платы. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об установлении (утверждении): ставок арендной платы; значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы; порядка определения размера арендной платы.

Судом установлено, что условия, предусмотренные пунктами 4.4.2 и 4.4.3 Договора аренды, арендатором ФИО1 не выполняются.

ФИО1 в период времени с 01.07.2024 по 30.09.2025 не производил оплату за земельный участок, размер которой составил 10 275,80 руб.

В силу статьи 1 ЗК РФ, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как следует из положений статьи 264 ЗК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ, как собственники земельных участков, так и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

В силу статьи 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.Как следует из положений статьи 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу пункта 3 статьи 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (при этом законом могут быть установлены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества).

В силу статей 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

На основании статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В пункте 5.2. Договора аренды стороны договорились, что размер пени составляет, 0,07% от размера невнесенной арендной платы.

В связи с тем, что ФИО1 не исполнялись обязанности по внесению арендных платежей, у него перед Администрацией района образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.07.2024 по 30.09.2025 в размере 10 275,80 руб., а также пени за неисполнение обязательств по внесению арендных платежей за период с 21.09.2024 по 30.09.2025 в размере 1 238,49 руб., что подтверждается расчетом задолженности.

Расчет арендной платы проверен судом, арифметических ошибок расчет не содержит, выполнен, исходя из условий договора аренды земельного участка, нормативных правовых актов об установлении ставок арендной платы, размера прогнозируемого уровня инфляции, значений коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, результатов государственной кадастровой оценки земли.

Расчет пени, произведенный истцом, является арифметически верным, выполненным в соответствии с пунктом 5.2. договора аренды. При производстве расчета истцом учтены все платежи, произведенные ответчиком, в счет погашения задолженности по арендной плате в указанный период.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, разъяснений в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства может быть уменьшена в судебном порядке.

Суд, учитывая размер основного долга, период просрочки исполнения обязательства ответчиком, не находит оснований для снижения размера неустойки, полагая, что ее сумма соразмерна последствиям нарушения обязательства.

При таких установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Администрации Цимлянского района о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате арендной платы и пени по Договору аренды № 51/23 от 28.08.2023 являются законными и подлежат удовлетворению.

Также суд приходит к выводу о том, что требования Администрации района о расторжении договора аренды также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 619 ГК РФ предусматривает, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в частности: когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Исходя из положений пункта 2 статьи 46, и пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), основаниями прекращения аренды земельного участка при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации являются: использовании земельного участка не по целевому назначению или, если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ, досрочное расторжение договора аренды земельного участка по требованию арендодателя возможно только, на основании решения суда при существенном нарушении договора его арендатором.

При этом, в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450, 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ, устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 4.1.1 Договора аренды, арендодатель Администрация Цимлянского района вправе требовать досрочного расторжения Договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 6 месяцев, в случае отказа Арендатором от оплаты арендных платежей, измененных Арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с п. 3.4. и нарушения других условий Договора.

Судом установлено, что 24.09.2025 Комиссией по обследованию земельных участков, предоставленных в аренду, проведено обследование земельного участка по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, 

<

адрес> по результатам которого было установлено, что земельный участок свободен, объектов капитального строительства не выяявлено, по периметру всего земельного участка ограждение отсутствует, но выставлены деревянные стойки. Трансформация верхнего слоя земельного участка отсутствует. 

15.07.2025 Администрация Цимлянского района арендатору ФИО1 направила письмо о наличии задолженности по арендной плате, с просьбой оплатить арендную плату и пени в течение 10 дней с момента получения уведомления. До настоящего времени задолженность по арендной плате и пени не погашена.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок ФИО1 не используется по целевому назначению, и арендатор не вносит арендную плату более чем за 6 месяцев, что является существенным нарушением Договора аренды и является основанием для расторжения договора аренды.

В нарушение положений гражданского процессуального законодательства ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств, соответствующих требованиям относимости и допустимости доказательств, свидетельствующих об обратном.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Администрации Цимлянского района к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды земельного участка являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Разрешая настоящий спор, суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 ГПК РФ об осуществлении гражданского судопроизводства, на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 ГПК РФ. 

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 ГПК РФ, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания. 

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного сторонами, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования Администрации Цимлянского района Ростовской области в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ и статьями 333.19, 333.20. Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования Администрации Цимлянского района Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженец 

<

адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> области в пользу Администрации Цимлянского района (ИНН №) за период времени с 01.07.2024г. по 30.09.2025г. сумму задолженности по арендной плате в размере 10 275 руб. 80 коп. (десять тысяч двести семьдесят пять) руб. 80 коп., в период времени с 21.09.2024г. по 30.09.2025г. сумму пени в размере 1 238 руб. 49 коп. (одна тысяча двести тридцать восемь) руб. 49 коп., а всего - 11 514 руб. 29 коп. (одиннадцать тысяч пятьсот четырнадцать) руб. 29 коп. за земельный участок общей площадью 3000 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером с кадастровым номером № находящегося по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 28.08.2023г. №.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 декабря 2025 г.

Судья С.В. Стуров