Дело № 2-184/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 10 мая 2017 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Алиевой А.М., при секретаре судебного заседания Ступко О.В., с участием: 

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУП СК «Крайтеплоэнерго» ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску ФИО1 к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» о признании незаконным начисления платы за теплоснабжение, возложении обязанности по исключению квартиры из реестра пользователей коммунальной услуги централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в котором просит признать незаконным начисление платы за теплоснабжение , расположенной в многоквартирном края, в сумме рублей; возложить на ответчика обязанность исключить указанную квартиру из реестра пользователей коммунальной услуги централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения. 

В обоснование заявленного иска ФИО1 указала, что является собственником квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу:. 

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного , по вопросу переустройства ее квартиры - установки автономного отопления с использованием газового котла, по итогам голосования «за» проголосовали 2143 голоса из 2909. Для выдачи разрешения на указанное переустройство квартиры, ею были получены заключения следующих служб: БФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» Благодарненский участок, МУП «БГ ЖЭП», АО «Благодарненскрайгаз», Благодарненский филиал СКОО ВДПО. Проект на газоснабжение квартиры изготовлен и выдан АО «Благодарненскрайгаз» и ООО «Архитектура и градостроительство».

ДД.ММ.ГГГГ ею в администрацию города Благодарного Ставропольского края было представлено на согласование заявление о переустройстве жилого помещения, по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и документы, перечисленные в пункте 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Решением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация города Благодарного отказала ей в принятии решения о согласовании переустройства, сославшись на статью 14 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещающей переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов.

Решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, указанное решение администрации города Благодарного Ставропольского края признано незаконным. ДД.ММ.ГГГГ городской администрацией принято решение № о согласовании переустройства жилого помещения - трехкомнатной квартиры по адресу:, с установкой двухконтурного котла с закрытой камерой сгорания.

Согласно акту МУП «БГ ЖЭП» от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира была отключена от централизованной системы отопления и централизованной системы горячего водоснабжения в связи с установкой автономного отопления. ДД.ММ.ГГГГ Петровским филиалом ГУП СК «Крайтеплоэнерго» также был подписан акт о том, что в квартире истца проведены работы по отсоединению от внутридомовой системы отопления и горячего водоснабжения, отопительные приборы сняты, проходящие стояки заизолированы. 

Для горячего водоснабжения и отопления квартиры был установлен газовый котел , который согласно техническому паспорту по своим техническим характеристикам соответствует требованиям пункта 44 Правил подключения к системе теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт № приемочной комиссии о завершении переустройства жилого помещения по адресу:.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Петровский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» с заявлением об исключении ее из реестра пользователей коммунальной услуги централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения, на которое получила отказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, Петровский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» выставил ей квитанции за ноябрь, декабрь 2016 года, январь, февраль 2017 года за теплоснабжение, поделив израсходованную тепловую энергию, согласно прибору учета, на всех собственников МКД одинаково, независимо о того есть ли в жилом помещении централизованное отопление или нет.

Ссылаясь на нормы Гражданского кодекса РФ, Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» полагала, что собственник помещения должен оплачивать только те услуги, которые ему оказывались, т.е. потребитель не должен оплачивать услуги отопления, которые ему не оказывались, в связи с тем, что в его квартире отсутствуют отопительные приборы, а стояки отопления заизолированы.

Указала, что публичная оферта ответчика ею не была акцептирована, письменного обращения в адрес ответчика с указанием о принятии публичной оферты, она не направляла, действий по выполнению указанных в публичной оферте условий договора, а именно: потребление поставляемой ответчиком тепловой энергии и теплоносителя на индивидуальные (квартирные) нужды, оплата тепловой энергии и теплоносителя и совершение иных обязанностей, возложенных на потребителя по условиям предложенного ответчиком договора, она не совершала, так как для горячего водоснабжения и отопления своей квартиры использовала установленный в жилом помещении газовый котел.

Считала, что сам по себе факт прохождения через жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности, магистрали горячего водоснабжения при отсутствии в жилом помещении теплопринимающих устройств учета не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника такого помещения в пользу теплоснабжающей организации платы за отопление, поскольку данный объект тепловой энергии является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях жилого дома, расходы включаются в общедомовые нужды собственников жилых помещений дома. Она, как собственник квартиры в МКД, перешедшей на индивидуальное отопление, не отказывается нести расходы на содержание общедомового имущества МКД, и оплачивает общедомовые нужды дома по горячему водоснабжению, но только за отопление мест общего пользования, исходя из остаточного теплопотребления, а не за теплоснабжение квартир соседей, которые на централизованном отоплении, как начислено ответчиком. В этой связи считает незаконным и необоснованным начисление платы ответчиком по теплоснабжению за непоставленный ресурс.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором, выразив несогласие с предъявленными требованиями, представитель ГУП СК «Крайтеплоэнерго» указал, что многоквартирный жилой дом (далее – МКД) № по технологически присоединен к сетям ответчика, который поставляет тепловую энергию через присоединенную тепловую сеть в данном МКД.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации (п.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее — ФЗ № 190-ФЗ).

В соответствии с п.3.47 «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 534-ст) энергопринимающее устройство - технологическое устройство, набор приспособлений и оборудования, являющееся частью системы инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома, с помощью которого происходит прием поставляемого ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса, при необходимости его изменение до установленных технических параметров и распределения коммунального ресурса по соответствующим внутридомовым системам инженерно-технического обеспечения для предоставления потребителям коммунальных услуг.

Согласно п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование, в частности, услугами по энергоснабжению, следует рассматривать как акцепт абонентом оферты на основании п. 3 ст. 438 ГК РФ, даже если он отказывается от заключения договора. Данные отношения должны рассматриваться как договорные. Организация, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергосберегающей компании, не освобождается от обязанности возместить стоимость отпущенной тепловой энергии, если договорные отношения отсутствуют (п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Исходя из изложенного, считает, что между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по поставке – приобретению тепловой энергии, вследствие чего у истца имеется обязанность по оплате потребленных энергоресурсов.

Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 г. № 28483-АЧ/04 размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в одинаковом установленном Правилами № 354 порядке (с применением соответствующих расчетных формул) во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений в многоквартирном доме, в том числе в отсутствии обогревающих элементов, установленных в помещении, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении многоквартирного дома к централизованной системе теплоснабжения.

Правилами № 354 не предусмотрен механизм расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, отдельные помещения которых, в предусмотренном законодательством РФ порядке, отключены от централизованной системы отопления.

Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении, т.к. действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. 

В силу Правил № 354 плата за коммунальные услуги отопления в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке и зависит только от общей площади занимаемых помещений.

Снижение платы за услуги отопления соразмерно уменьшению тепловой нагрузки в жилом и нежилом помещении (при демонтаже, отключении, уменьшении поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении согласно проектной и (или) технической документации на многоквартирный дом, равно как и снижение температуры воздуха в жилом помещении при помощи термостатических регуляторов, ограничивающих количество тепла, поступающего в отопительные приборы) не предусмотрено.

Несение собственником самостоятельных расходов по содержанию своего имущества не освобождает его как сособственника от обязанности нести расходы по содержанию общего имущества согласно требованиям статьи 249 Гражданского кодекса.

На основании изложенного ответчик просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы искового заявления, просила иск удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что нормы Жилищного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ имеют большую юридическую силу по сравнению с Постановлением Правительства РФ, являющимся подзаконным нормативно-правовым актом. В данном случае п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05. 2011 года № 354, противоречат положениям ст. 157 ЖК РФ, ст. 544 ГК РФ. Ею, в составе комиссии был произведен замер температуры в помещении принадлежащей ей квартиры при отключенных приборах индивидуального отопления, согласно результатам замеров, отраженных в акте, температура в жилом помещении не превышала +12°С при уличной температуре 0°С, что свидетельствует о том, что общедомового отопления в жилом доме недостаточно для поддержания в жилом помещении температуры, соответствующей установленным нормативам.

Представитель ответчика ГУП СК «Крайтеплоэнерго» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по изложенным в возражениях на иск основаниям, пояснив, что плата за отопление истцу начала начисляться только с ноября 2016 года, так как в настоящий момент иной формулы для расчета коммунальной услуги по отоплению не имеется, платить за тепловую энергию должны как лица, подключенные к общей теплосети, так и лица, имеющие индивидуальное отопление. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив доводы сторон, исследовав представленные сторонами письменные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2). К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п.3).

Пунктом 1 статьи 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является собственником , расположенном по , что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и договором купли продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-15).

Согласно копии паспорта истца, ФИО1 зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, статьей 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности и общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичные положения содержатся и в статье 36 ЖК РФ.

В состав общего имущества, согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

На основании пункта 28 указанных Правил и статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с действующими нормами собственники помещений в многоквартирном доме по общему правилу вносят плату за коммунальные услуги (в том числе за отопление и горячее водоснабжение) с момента возникновения права собственности на жилое помещение, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры (статья 153 ЖК РФ, часть 1 статьи 157 ЖК РФ, раздел VI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме состоит из платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставку твердого топлива при наличии печного отопления).

Таким образом, система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу и услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды.

Как установлено судом и не отрицалось истцом в судебном заседании, многоквартирный , в котором проживает ФИО1, подсоединен к системе централизованного отопления и оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. 

Факт изначального подключения абонента ФИО1 к присоединенной сети при обеспечении учета потребления энергии, участниками процесса не оспаривается.

В этой связи вопреки доводам истца с момента приобретения в собственность квартиры по адресу:, на основании публичного договора с ответчиком, соответствующего требованиям ст. 540 ГК РФ, ФИО1 является пользователем коммунальной услуги, предоставляемой ответчиком ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в лице его Петровского филиала, в виде централизованного отопления и горячего водоснабжения.

В соответствии с актом МУП «Благодарненское городское ЖЭП» от ДД.ММ.ГГГГ квартира, находящаяся в собственности истца, действительно была отключена от централизованной системы отопления и централизованной системы горячего водоснабжения в связи с установкой автономного отопления (л.д. 17).

Актом ГУП СК «Крайтеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ также подтвержден факт отсоединения внутридомовой системы отопления и горячего водоснабжения от внутренней системы отопления и горячего водоснабжения жилого помещения – , в ходе осмотра жилого помещения установлено, что отопительные приборы сняты, проходящие стояки закольцованы (л.д. 18).

Согласно вступившему в законную силу решению Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение администрации края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии решения о согласовании переустройства, заключающегося в установке индивидуальной системы отопления, вышеуказанной квартиры (л.д. 6-9).

Решением администрации города Благодарного Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения заявления ФИО1 и представленных ею документов принято решение о согласовании переустройства жилого помещения – трехкомнатной квартиры с установкой двухконтурного котла с закрытой камерой сгорания по адресу: (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ приемочной комиссией администрации г. Благодарного принято завершенное переустройство жилого помещения по вышеуказанному адресу, осуществленное на основании решения о согласовании переустройства квартиры от ДД.ММ.ГГГГ № по проекту Благодарненского филиала ГБУ Архитектуры и градостроительства Ставропольского края, о чем составлен Акт № о завершении переустройства жилого помещения (л.д 20).

При обращении истца к ответчику с заявлением об исключении ее из реестра пользователей коммунальной услуги централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения в связи с переходом с ДД.ММ.ГГГГ на автономное отопление с установкой двухконтурного котла, ответчиком в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано (л.д. 21-25). Собственнику квартиры по адресу: были выставлены к оплате платежные документы за отопление и горячее водоснабжение (л.д. 26,27). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354). 

В соответствии с подп. «е» пункта 4 данных Правил, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения № 1 к названным Правилам.

Согласно пункту 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме, вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги, должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Исключение сделано для коммунальной услуги по отоплению.

Абзацем вторым пункта 40 названных Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Проверяя законность указанной нормы, Верховный Суд Российской Федерации в решении от 07.05.2015 года №АКПИ15-198, ссылаясь на часть 15 статьи 14 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении», указал, что действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения и как следствие нарушается тепловой баланс всего жилого здания, в связи с чем Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении. 

То есть постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не предусмотрен механизм расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, отдельные помещения которых, в предусмотренном законодательством РФ порядке, отключены от централизованной системы отопления.

Приложением № 2 Правил № 354 регулируется порядок расчета ежемесячного размера платы за услуги отопления, из которого следует, что плата за услуги по отоплению в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке, а размер начисленной за один расчетный период платы различным потребителям зависит только от общей площади занимаемых ими помещений.

Таким образом, независимо от наличия в многоквартирном доме помещений, в которых используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, размер платы за услуги по отоплению определяется в едином порядке и предусматривает оплату тепловой энергии не только по обогреву жилого помещения, но и нежилых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.

Отключение отдельных собственников помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого или нежилого помещения, в том числе осуществленного по согласованию с органом местного самоуправления, не является правовым основанием для освобождения потребителей услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению. Отказ от индивидуального (внутриквартирного) потребления централизованного отопления не прекращает потребление собственником жилого помещения в многоквартирном доме услуги теплоснабжения на общедомовые нужды, в связи с чем, граждане, демонтировавшие радиаторы отопления, не могут быть освобождены от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, поскольку остаются потребителями тепловой энергии.

Поскольку объектом теплоснабжения является именно многоквартирный жилой дом, частью которого является квартира истца, с единой системой инженерных коммуникаций, освобождение собственника жилого помещения от оплаты услуги по отоплению будет противоречить жилищному законодательству, нарушая права и законные интересы других лиц, перекладывая бремя содержания общего имущества многоквартирного жилого дома на иных собственников жилого дома, чем будут ущемлены их права и законные интересы.

При этом суд исходит из того, что услуга отопления не может предоставляться автономно в каждом отдельном помещении многоквартирного дома, и квартира истца не лишена теплоснабжения посредством теплоотдачи через общие конструкции многоквартирного дома, оборудованного системой централизованного отопления, посредством которой отапливаются не только жилые помещения, но и общее имущество многоквартирного жилого дома.

Отопление в многоквартирном доме в силу физических особенностей передачи тепловой энергии не может основываться только на наличии или отсутствии в конкретном помещении радиаторов отопления, поскольку проектируемая теплоотдача и, как следствие, поддержание нормативной температуры воздуха в помещении может достигаться путем теплоотдачи всех устройств, входящих в состав системы отопления дома. 

Об этом же свидетельствует и представленный истцом акт замера температуры воздуха в принадлежащем ей жилом помещении при отключенной системе индивидуального отопления и отсутствии радиаторов, подключенных к системе централизованного отопления, из которого следует, что при нулевой температуре воздуха на улице, в жилом помещении температура только за счет указанной выше теплоотдачи достигает 12°С. 

Исключительная обязанность собственников помещений нести расходы по содержанию общего имущества пропорционально доли помещения, находящегося в его собственности, императивно установлена законом, поэтому такая обязанность не может быть переложена на иных лиц.

Отказ потребителя от снабжения тепловой энергии через присоединенную сеть ресурсоснабжающей организации не влечет за собой отказ от доли в общем имуществе собственников, в части доли во внутридомовой системе теплоснабжения, которая остается подключенной к сетям теплоснабжения ресурсоснабжающей организации и продолжает осуществлять функции по передаче тепловой энергии.

Начисление платы за коммунальную услугу по отоплению помещений, должно и производится в соответствии с Правилами № 354 и установленными ими формулами, поскольку иного порядка, равно как и возможность применения указанных формул (либо изменения каких-либо величин формул) в случае перевода жилого помещения в многоквартирном доме на автономную систему отопления, закон не предусматривает.

Само по себе наличие разрешения на установку автономной системы отопления, об обратном не свидетельствует. 

Факт переустройства квартиры на основании решения органа местного самоуправления с выполнением работ по демонтажу приборов отопления, присоединенных к централизованной системе отопления, не изменяет нормативно введенный порядок предоставления коммунальной услуги и расчета оплаты за данную услугу, соответствующий Правилам подключения к системам теплоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правилам предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователем в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанный факт не свидетельствует и о том, что тепловая энергия ФИО1 не потреблялась, поскольку энергия передавалась в многоквартирный дом, где распределялась через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым отапливая весь дом, следовательно, не освобождает истца в силу положений статей 30, 39 ЖК РФ от оплаты за тепловые потери системы отопления многоквартирного дома и расходов тепловой энергии на общедомовые нужды и не влечет для нее такие правовые последствия как прекращение договора центрального теплоснабжения с момента устройства в квартире автономного газового отопления.

Поскольку применительно к потреблению тепловой энергии в многоквартирных домах действующее законодательство возможности определения объема тепловой энергии, потребленной на индивидуальные и общедомовые нужды, не предусматривает, фактический переход на индивидуальную систему отопления отдельного жилого помещения в многоквартирном доме не освобождает собственника такого помещения от оплаты поставляемой централизованно коммунальной услуги отопления.

В той связи довод истца о том, что наличие у нее в квартире индивидуальной системы отопления предполагает, что она должна платить за отопление только в отношении расходов на отопление общедомового имущества, не основан на нормах закона.

Ссылка истца на противоречие пункта 40 Правил № 354, утвержденных постановлением Правительства РФ, федеральным законам, имеющим большую юридическую силу, не принимается судом во внимание, поскольку данное обстоятельство являлось предметом проверки Верховным Судом РФ в указанном выше решении от 07.05.2015 года №АКПИ15-198 с признанием предусмотренного абзацем вторым пункта 40 Правил порядка оплаты коммунальной услуги по отоплению, согласующимся с положениями ЖК РФ и не противоречащим действующему федеральному законодательству.

Иных доказательств, подтверждающих наличие у истца ФИО1 права на расторжение договора теплоснабжения и перерасчет оплаты за коммунальную услугу в связи с демонтажем системы отопления, суду не предоставлено.

На основании изложенного суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным начисления платы за теплоснабжение и исключении квартиры из реестра пользователей коммунальной услуги централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Крайтеплоэнерго» о признании незаконным начисления платы за теплоснабжение квартиры № расположенной в многоквартирном края; возложении обязанности по исключению квартиры №, расположенной в многоквартирном края из реестра пользователей коммунальной услуги централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 мая 2017 года.

Судья А.М. Алиева