ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания 

22 апреля 2017 года город Оха Сахалинской области

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Разяпова Е.М.,

при секретаре судебного заседания Малиновской О.К..,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в помещении Охинского городского суда Сахалинской области в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города 

<

данные изъяты> Республики 

<

данные изъяты>,

установил:

19 апреля 2017 года инспектором ОВМ ОМВД России по ГО 

<

данные изъяты> ФИО5 в отношении гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В этот же день определением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу 

<

данные изъяты> ФИО6 протокол с материалами дела передан для рассмотрения в Охинский городской суд Сахалинской области.

19 апреля 2017 года дело настоящее дело возвращено начальнику отделения по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу 

<

данные изъяты> ФИО6 для устранения выявленных недостатков материалов.

22 апреля 2017 года повторно составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, материалы дела переданы для рассмотрения в Охинский городской суд Сахалинской области.

Из протокола следует, что ФИО2 после окончания срока действия законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации своевременно ее не покинул, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание, чем нарушил требования части 1,2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил, свою вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, указал, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, поскольку владеет русским языком. Кроме того он пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан патент на право осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином на территории Российской Федерации, за который он ежемесячно уплачивал налог на доходы физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ включительно, после указанной даты патент не переоформил в виду отсутствия средств, в связи с эти с ДД.ММ.ГГГГ он проживал на территории Российской Федерации незаконно. На сегодняшний день вышеуказанного патента он не имеет, а равно иных документов, подтверждающих легальность его пребывания на территории Российской Федерации. Его супруга и двое несовершеннолетних детей не являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают в Узбекистане, других родственников на территории Российской Федерации он не имеет.

Изучив материал административного дела, выслушав ФИО1, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальныйорган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному частью 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан. Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, через КПП 

<

данные изъяты> в городе 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан в установленном порядке патент на право осуществления трудовой деятельности серии № №, за который он производил уплату налога на доходы физических лиц. Последняя оплата патента имела место ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок законного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, поскольку новый патент ФИО1 в установленном порядке не получил. На день рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении ФИО1 патента, а равно иных документов, свидетельствующих о законности его пребывания на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется и в судебном заседании ФИО1 не представлено по причине их отсутствия. Вместе с этим, ФИО1 показал, что его супруга и двое несовершеннолетних детей не являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают в Узбекистане, других родственников на территории Российской Федерации он не имеет.

Таким образом, факт нарушения гражданином Узбекистана ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации подтвержден материалами дела, установлен судом и им не оспаривается. При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая длительное нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации без законных оснований, непринятие им мер для легализации своего правового положения либо выезда за пределы Российской Федерации, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что ФИО1 не обременен семейными связями с гражданами Российской Федерации, его супруга и несовершеннолетние дети проживают в Республике 

<

данные изъяты>, иных родственников на территории Российской Федерации он не имеет, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что у ФИО1 имеются электронные авиабилеты по маршруту 

<

данные изъяты> с датами вылета ДД.ММ.ГГГГ, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Назначенный ФИО1 штраф подлежит уплате не позднее следующего дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет Управления Федерального казначейства Минфина России по Сахалинской области Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области УИН №; ИНН №; КПП №; БИК №; КБК №; ОКТМО №; лицевой счет администратора №; расчетный счет 40№; УФК по Сахалинской области в отделение Южно-Сахалинска.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отделение по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу 

<

данные изъяты>».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Сахалинской областной суд в течение десяти суток со дня получения копии этого постановления.

Судья Охинского городского суда 

Сахалинской области Е.М. Разяпова

Копия верна: судья Е.М. Разяпова