Дело 5-745/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово 17 апреля 2019 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Алдошкина С.В., рассмотрев с соблюдением требований ст. 25.1, 25.5, 29.7 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ПАЛАДА», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: АДРЕС 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ПАЛАДА» совершено привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии, у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах.

28.01.2019 года в 15 часов 30 минут по адресу: АДРЕС земельный участок с кадастровым номером №, на территории производственно-складских помещений, ОВМ МУ МВД России «Одинцовское» выявлено, что ООО «ПАЛАДА» с 19 декабря 2018 года по 28 января 2019 года привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по сортировке мусора гражданина Республики АДРЕС У.А., в силу ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу либо патент с территорией действия Московская область, но не имеющего такового.

В судебном заседании генеральный директор Общества ФИО1 вину признал, с протоколом был согласен. 

Выслушав объяснения законного представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании установлено, что 28.01.2019 года в период времени с 15:30 до 16:15 на основании распоряжения начальника МУ МВД России «Одинцовское» № от 28.01.2019 года «О проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан» проведена проверка по адресу: АДРЕС, земельный участок с кадастровым номером №, на территории производственно-складских помещений, в ходе которой установлено, что ООО «ПАЛАДА» с 19 декабря 2018 года по 28 января 2019 года привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по сортировке мусора гражданина Республики АДРЕС У.А., не имеющего разрешение на работу либо патент с территорией действия Московская область.

Вина ООО «ПАЛАДА» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: 

протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 44); 

распоряжением о проведении проверки (л.д.1); 

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.01.2019 года, которым установлено, что по адресу: АДРЕС, земельный участок с кадастровым номером № на территории производственно-складских помещений, трудовую деятельность осуществляют иностранные граждане (л.д. 11-12); 

копией Договора аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного за арендодателем на праве хозяйственного ведения от 23.10.2018 года между ФГУП «Главное военно-строительное управление № 4» и ООО «ПАЛАДА», согласно которому ООО «ПАЛАДА» арендует здание цеха на земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС, для использования в соответствии с целевым назначением (л.д. 2-10); 

письменными объяснениями У.А., данными им на стадии досудебного производства, согласно которого он является гражданином Республики АДРЕС, принят на работу 19.12.2018 года руководством ООО «ПАЛАДА» подсобным рабочим по сортировке мусора по адресу: АДРЕС, земельный участок с кадастровым номером №, на территории производственно-складских помещений. Трудовой договор был заключен в устной форме, со сдельной заработной платой. График работы с 09 до 21 часов с перерывом на обед в течение рабочего дня, выходной день по согласованию с руководством. Разрешение на работу или патент для работы у ИП/ЮЛ на территории Московской области не имеет (л.д. 5); 

копией постановления Одинцовского городского суда Московской области от 29 января 2019 года о привлечении У.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 15);

копиями правоустанавливающих документов, из которых следует, что ООО «ДИРИЛИШ» является юридическим лицом (л.д. 30-48).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

При этом суд учитывает, что в материалы дела не представлено доказательств того, что выявленные нарушения вызваны обстоятельствами, которые ООО «ПАЛАДА» не могло разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых оно не отвечает. 

Таким образом, действия ООО «ПАЛАДА» суд квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, совершенное на территории Московской области. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что выявленные нарушения миграционного законодательства являются существенными, и менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд в соответствие со ст. 3.12 КоАП РФ полагает назначить ООО «ПАЛАДА» наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, а именно приостановить деятельность ООО «ПАЛАДА» по адресу: АДРЕС, земельный участок с кадастровым номером №, на территории производственно-складских помещений.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «ПАЛАДА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток по адресу: АДРЕС, земельный участок с кадастровым номером №, на территории производственно-складских помещений.

Исполнение постановления суда в соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области.

Постановление об административном приостановлении деятельности на основании ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию, в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья подпись С.В. Алдошкина