№ 2а-3134/2021

УИД 36RS0002-01-2021-002990-97

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Воевуцкой А.В.

с участием административного истца ФИО1, 

представителя административного ответчика УФССП России по Воронежской области - судебного пристава – исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, 

заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административном иском к судебному приставу исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4, УФССП России по Воронежской области об оспаривании решения, действий судебного пристава исполнителя по возбуждению исполнительного производства № 18566/20/36035-ИП. 

В обоснование заявленных требований указав, что 08.04.2021 от сотрудников «Альфа-банка» узнал о списании со счета денежных средств в общей сумме 14 563 рубля на основании постановления 20351219758906 от 15.12.2020 вынесенного в рамках ИП № 18566/20/36035-ИП от 06.03.2020.

По утверждению административного истца, постановление о возбуждении указанного исполнительного производство получено им не было, таким образом, денежные средства со счета истца были списаны в отсутствие извещения о возбуждении исполнительного производства, без предоставления время для добровольного исполнения исполнительного документа

Более того, по мнению административного истца, возбуждение в отношении него исполнительного производства Коминтерновским РОСП г. Воронежа и, соответственно, списание денежных средств было произведено ошибочно в связи с имевшейся задолженностью его сына, ФИО1, образовавшейся в связи с вынесением в отношении него судебного решения от 13.09.2013 по делу № 2-846/4-13, вынесенного мировым судьей судебного участка №4 Коминтерновского района г. Воронежа.

В связи с чем административный истец просит: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП по г. Воронежу ФИО4, выраженные в возбуждении исполнительного производства № 18566/20/36035-ИП от 06.03.2020 в отношении ФИО1; неизвещении ФИО1 о возбуждении исполнительного производства № 18566/20/36035-ИП от 06.03.2020; наложении взыскания на денежные средства в размере 14 563 рубля со счета № (№), открытого в АО «Альфа-банк» на имя ФИО1; отменить Постановление о возбуждении исполнительного производства № 18566/20/36035-ИП от 06.03.2020 (л.д.4-6). 

19.05.2021 определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен (взыскатель) ФИО3 (л.д. 45).

Представитель административного ответчика УФССП по Воронежской области ФИО2, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснил, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства, допущена описка в наименовании должника, в настоящее время описка исправлена.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4, в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена в установленном законом порядке

Заинтересованное лицо ФИО3 против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к исполнительным документам, изложен в ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. ч. 8, 12, 17 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Установлено и подтверждается материалами дела, что 06.03.2020 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 18566/20/36035 в отношении должника ФИО1 (л.д.31-32) на основании исполнительного документа – исполнительного листа №ВС090097978 от 19.09.2013, выданного мировым судьей судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области в отношении должника ФИО1 (л.д.56-58). 

15.12.2020 судебным приставом исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счете (№) открытого в АО «Альфа-банк» на имя ФИО1 (л.д. 35).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, является мерой принудительного исполнения. 

В соответствии с ч. 2 ст. 68 названного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке. Таким образом, применение мер принудительного исполнения поставлено в зависимость от следующих обстоятельств: истечение срока для добровольного исполнения; отсутствие добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно требованиям абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату. 

Данное законоположение направлено на скорейшее уведомление должника о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем чтобы он имел возможность добровольно исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в установленный срок и избежать тем самым взыскания с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. 

Административными ответчиками не представлено доказательств направления ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства № 18566/20/36035 регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату, как и доказательств отправки постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации в рамках исполнительного производства № 18566/20/36035, тогда как, в соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

То есть, из анализа указанных норм права следует, что должник обязан представить судебному приставу-исполнителю доказательства исполнения либо невозможности исполнения в установленный для добровольного исполнения срок вследствие непреодолимой силы. Судебный пристав-исполнитель обязан представить доказательства извещения должника о возбуждении исполнительного производства и предоставлении должнику разумного срока для добровольного исполнения решение суда, а также иные доказательства соблюдения порядка и сроков привлечения к юридической ответственности в соответствии с ее целями и задачами. 

Таким образом, течение срока предъявления такого исполнительного документа начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Принимая во внимание, что судебным приставом не было направлено в адрес должника постановление о возбуждении исполнительного производства, и что срок для добровольного исполнения не истек, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для применения мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства ФИО1.

Кроме того, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что судебным приставом исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 ошибочно в постановлении о возбуждении исполнительного производство № 18566/20/36035 должником указан ФИО1, поскольку исполнительный лист №ВС090097978 выдан мировым судьей судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области в отношении должника ФИО1 (л.д.56-58).

16.06.2021 постановлением судебного пристава исполнителя была исправлена вышеуказанная описка в постановлении о возбуждении исполнительного производства № 18566/20/36035 (л.д.55).

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований признания действий судебного пристава исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства № 18566/20/36035 в отношении должника ФИО1 как и по взысканию денежных средств со счета (№) открытого в АО «Альфа-банк» на имя ФИО1 в рамках исполнительного производства № 18566/20/36035, соответствующими требованиям действующего законодательства, поскольку возбуждение исполнительного производства, а так же порядок применения мер принудительного исполнения, направление копий постановлений сторонам исполнительного производства предусмотрено положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, неисполнение положений закона является его нарушением, в связи с чем требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Требования административного истца об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.03.2020 удовлетворению не подлежат, поскольку как указано выше, 16.06.2021 постановлением судебного пристава исполнителя была исправлена описка в наименовании должника в постановлении о возбуждении исполнительного производства № 18566/20/36035 (л.д.55), таким образом, в настоящее время оснований полагать, что имеются нарушения прав и законных интересов административного истца нет.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным действий судебного пристава - исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 выразившееся в возбуждении исполнительного производства № 18566/20/36035 от 06.03.2020 в отношении должника ФИО1.

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 выразившиеся во взыскании денежных средств со счета (№), открытого в АО «Альфа-банк» на имя ФИО1 в рамках исполнительного производства № 18566/20/36035

В остальной части иск оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: Курындина Е.Ю.

В окончательной форме решение принято 30.06.2021.

№ 2а-3134/2021

УИД 36RS0002-01-2021-002990-97