УИД: 61RS0033-01-2023-002462-27

дело № 2-362/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

ст. Кагальницкая 24 января 2024 года

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Васильевой Т.А., 

при секретаре судебного заседания Попенко О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кагальницкого района к Комитету по управлению имуществом Кагальницкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере благоустройства территории и безопасности дорожного движения (х.Лугань), 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кагальницкого района обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Кагальницкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере благоустройства территории и безопасности дорожного движения (х.Лугань), в обоснование иска указал следующее. Прокуратурой Кагальницкого района проведена проверка исполнения Комитетом по управлению имуществом Кагальницкого района требований Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах органиазации местного самоуправления в РФ» в части решения вопросов местного значения, касаемых организации дорожного освещения территорий. По результатам проверки установлено, что доль проезжей части автомобильных дорог в х. Лугань Кагальницкого района в нарушение требований ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995, ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007, п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003, а также п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 освещение отсутствует. Дорожная сеть в указанном населенном пункте не освещается, что может повлечь нарушение правил дорожного движения, а также причинение вреда жизни и здоровья граждан вследствие нарушений правил дорожного движения.

Таким образом освещение дорожной сети осуществляется ненадлежащим образом, что создает реальные предпосылки к повышению аварийности на дорогах и ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Прокурором Кагальницкого района 12.10.2023 главе администрации Кагальницкого района внесено представление, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Истец просил обязать Комитет по управлению имуществом Кагальницкого района Ростовской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить освещение автомобильных дорог по ул. Луганская и ул. Кочубея в х. Лугань Кагальицкого района. 

В судебное заседание представитель истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», от 10.12.1995 № 196-ФЗ предусматривается, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам; техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица,- осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципалитета и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, к вопросам местного значения сельского поселения. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ (статьи 34, 37 указанного Закона). В силу статьи 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. 

Основным нормативным документом, устанавливающим требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, является «ГОСТ Р 50597- 2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный и введенный в действие Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), который признан национальным стандартом. ,

Требования данного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, в том числе несовершеннолетних, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 г. № 270-ст утвержден ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». В пункте 4.6, пункте 4.6.1.4 данного акта определено, что в целях улучшения условий видимости горизонтальная освещенность покрытия проезжей части автомобильных дорог должна составлять: для улиц непрерывного движения не менее 15 лк; для улиц регулируемого движения - не менее 10 лк; для улиц районного значения, для улиц и дорог местного значения - не менее 8 лк.

В судебном заседании установлено следующее.

Прокуратурой Кагальницкого района проведена проверка исполнения Комитетом по управлению имуществом Кагальницкого района требований Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах органиазации местного самоуправления в РФ» в части решения вопросов местного значения, касаемых организации дорожного освещения территорий. По результатам проверки установлено, что доль проезжей части автомобильных дорог в х. Лугань Кагальницкого района в нарушение требований ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995, ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007, п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003, а также п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 освещение отсутствует. Дорожная сеть в указанном населенном пункте не освещается, что может повлечь нарушение правил дорожного движения, а также причинение вреда жизни и здоровья граждан вследствие нарушений правил дорожного движения.

Прокурором Кагальницкого района 12.10.2023 главе администрации Кагальницкого района внесено представление, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Согласно ответу администрации Администрации Кагальницкого района от 07.11.2023 исполнить указанные в представлении требования не представляется возможным, так как устранение указанных нарушений повлечет нецелевое расходование бюджетных средств. 

Актом выездного обследования ОГИБДД ОМВД Росии по Кагальницкому району от 13.12.2023 установлено, что в х. Лугань по ул. Луганской и ул. Кочубея по всей длине улиц отсутстует стационарное электрическое освещение.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что освещение дорожной сети осуществляется ненадлежащим образом. 

В суд от Комитета по управлению имуществом Кагальницкого района поступило заявление о признании иска в полном объёме.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно выражает свободное волеизъявление ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц. 

В силу ст. 68 п. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 п. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В связи с вышеизложенным, суд считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Истец и ответчик, в порядке ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кагальницкого района к Комитету по управлению имуществом Кагальницкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства в сфере благоустройства территории и безопасности дорожного движения (х.Лугань) - удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом Кагальницкого района Ростовской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить освещение автомобильных дорог по ул. Луганская и ул. Кочубея в х. Лугань Кагальицкого района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Т.А. Васильева

Мотивированный текст решения изготовлен 29.01.2024 года.