Дело № 5-4/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кытманово Кытмановского района Алтайского 17 февраля 2020 года

Судья Кытмановского районного суда Алтайского края Е.Б.Дыренкова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17 января 2020 года, 12 декабря 2019 года в 17 час. 30 мин. в 

<

адрес> из дома по адресу: 

<

адрес> гр-н ФИО1 осуществил реализацию спиртосодержащей жидкости в количестве 0,5 литра за 100 рублей гр-ну Л.

Согласно заключению эксперта №11950 от 31.12.2019 содержание этилового спирта в данной спиртосодержащей жидкости составляет 46,2 %.

Таким образом, ФИО1 осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признаёт.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении участковый уполномоченный МО МВД Росси «Кытмановский» ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. 

Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ не являются препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела: рапорт УУП ФИО2 об обнаружении признаков административного правонарушения от 12.12.2019 (л.д. 2), протокол изъятия спиртосодержащей жидкости от 12.12.2019 (л.д. 3), письменное объяснение свидетеля Д. (л.д. 6), протокол изъятия спиртосодержащей жидкости от 12.12.2019 (л.д. 4), письменное объяснение свидетеля Л. (л.д. 5), письменное объяснение ФИО1 (л.д. 6), заключение эксперта №11950 от 31.12.2019 г., из которого следует, что жидкость, представленная на исследование в пластиковой бутылке объемом 0,5 л с надписью на этикетке «bonaquaviva» является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 46,2% об., не соответствует по крепости и повышенному содержанию микропримесей (ацетальдегид, сивушные масла, сложные эфиры) требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия»; ответ на вопрос представляет ли представленная на исследование жидкость опасность для жизни и здоровья потребителей не входит в компетенцию эксперта (л.д. 16-17), протокол об административном правонарушении от 17.01.2020 г. (л.д. 18), судья приходит к выводу о том, что факт продажи ФИО1 спиртосодержащей продукции гр-ну Л. нашел свое подтверждение.

Однако действия ФИО1 по данному факту подлежат переквалификации по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключения эксперта №11950 от 31.12.2019 г., в соответствии с которым представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении. 

Поскольку ч. 1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО1 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

При назначении ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ административного наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Согласно материалам дела ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ на основании постановления Кытмановского районного суда от 15.01.2019 г., считается подвергнутым административному наказанию, так как на момент совершения текущего административного правонарушение не истек 1 год.

Таким образом, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, судом учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения. 

В качестве обстоятельства, смягчающих административную ответственность, учитывается признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, с учетом наличия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, учитывая материальное положение ФИО1, прихожу к выводу, что административное наказание следует назначить в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения. 

Пластиковую бутылку, емкостью 0,5 л с винтовой укупоркой с дозатором с этикеткой «bonaquaviva» со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета, объемом 0,5 литра, изъятую по протоколу изъятия у Л. 12.12.2019 г.; пластиковую бутылку, емкостью 0,9 литра с винтовой укупоркой с надписью на бутылке «CocaCola» со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета, объемом 0,9 литра, изъятую у ФИО1 по протоколу изъятия от 12.12.2019 г., необходимо уничтожить.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, ст.14.2 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, за которое назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Пластиковую бутылку, емкостью 0,5 л с винтовой укупоркой с дозатором с этикеткой «bonaquaviva» со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета, объемом 0,5 литра, изъятую по протоколу изъятия у Л. 12.12.2019 г., хранящуюся в МО МВД России «Кытмановский» - уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Пластиковую бутылку, емкостью 0,9 литра с винтовой укупоркой с надписью на бутылке «CocaCola» со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета, объемом 0,9 литра, изъятую у ФИО1 по протоколу изъятия от 12.12.2019 г., хранящуюся в МО МВД России «Кытмановский» - уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: получатель платежа МО МВД России «Кытмановский» Алтайского края, ИНН 

<

***>, КПП 225501001, расчетный счет №

<

***>, банк получателя: Отделение Барнаул, г.Барнаул, БИК 040173001, ОКТМО 01624000, КБК 188 116 011 410 101 711 40, УИН 18880422200225564787. 

Копия квитанции об уплате должна быть предоставлена в Кытмановский районный суд.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Б.Дыренкова