Дело № 2- 734/2024

УИД 32RS0004-01-2024-000613-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2024 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Барановой В.И., 

с участием истца прокурора Гусейновой О.В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Володарского района г.Брянска в интересах Егоровской А.И. к МУП "Жилкомсервис" Володарского района г. Брянска о возложении обязанности по текущему ремонту многоквартирного дома, 

установил:

Прокурор Володарского района г.Брянска обратился в суд в интересах ФИО1 к МУП "Жилкомсервис" Володарского района г. Брянска с иском, о возложении обязанности устранить в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу нарушения требований жилищного законодательства РФ, а именно выполнить работы по устранению просадок, щелей, трещин, повреждений верхнего слоя, нарушений примыкания отмостки многоквартирного 

<

адрес>.

Представитель истца старший помощник прокурора Гусейнова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что проведенной прокурорской проверкой по содержанию МКД №.... по 

<

адрес> выявлены нарушения ст. 161, 162 ЖК РФ, требования п. 10 Правил №...., пунктов 2.6.2, 4.1.7 Правил №.... Минимального Перечня- работы по устранению нарушений по устранению просадок, щелей, трещин, повреждений верхнего слоя, нарушений примыкания отмостки многоквартирного 

<

адрес> длительное время в рамках текущего ремонта управляющей компаний МУП "Жилкомсервис" Володарского района г. Брянска не выполняются, несмотря на неоднократные обращения проживающих в МКД граждан.

Истец Егоровская А.И. в судебное заседание не явилась, извещена о дате и месте слушания дела, в заявлении просила дело рассмотреть без ее участия в силу преклонного возраста, иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте слушания дела.

В представленном отзыве в удовлетворении требований прокурору просил отказать, поскольку усчитает, что ремонта отмостки МКД №.... отнесен к расходам по капитальном ремонту.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Суд, в силу части второй статьи 12 ГПК Российской Федерации, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность на реализацию их прав, исследовав материалы дела, с учетом положений ст. 56 ГПК Российской Федерации приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств. В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Суд учитывает принцип состязательности, который предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций.

В связи с чем, с учетом диспозитивности в гражданском судопроизводстве, суд рассматривает дело по имеющимся в его распоряжении доказательствам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Егоровская А.И., инвалид 2 группы, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Управление многоквартирным домом №.... по адресу: 

<

адрес> на основании договора №.... от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет МУП "Жилкомсервис" Володарского района г. Брянска. 

Согласно приложению к договору в состав общего имущества многоквартирного дома № №.... включено внешнее благоустройство (п.14) ремонт и восстановление разрушенных участков отмосток.

Правовые отношения в связи с предоставлением управляющей организацией гражданам - потребителям услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома регулируются статьями 36, 153 - 155, 158, 161, 164 ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Бремя доказывания надлежащего исполнения своих обязанностей по содержанию и сохранности общего имущества многоквартирного жилого дома лежит на управляющей организации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относятся крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. 

В соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

Требования к содержанию общего имущества предусмотрены разделом II вышеуказанных Правил, согласно пункту 10 которых, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.

Содержание общего имущества включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (пункт 11 Правил).

Согласно пункту 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с пунктом 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивающими наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно подпункту "з" пункта 11 Правил N 491 под содержанием общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома понимается, в частности, текущий и капитальный ремонт.

Пунктами 16 и 17 Правил N 491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Таким образом, с учетом норм жилищного законодательства все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. То есть, управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Требования и порядок содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (далее по тексту - Правила №....), которые изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 4.1.7 Правил №.... просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

В пункте 2.3.3 Правил №.... указано, что примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении №..... Пунктом 17 Приложения №.... к Правилам №.... в перечень текущего ремонта включены ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

ДД.ММ.ГГГГ по обращению Егоровской А.И. прокурором Володарского района в адрес МУП "Жилкомсервис" по факту нарушения прав и ненадлежащего содержания общего имущества собственников помещений - отмостки МКД №...., которая имеет просадки, щели, трещины, дыры, местами разрушена внесено представление. 

ДД.ММ.ГГГГ директором МУП "Жилкомсервис" ФИО5 на представление дан ответ, согласно котором управляющая компания не может выполнить ремонт отмостки в связи с погодными условиями, ремонт запланирован на второй квартал 2023 г.

В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ установлено, что отмостка, проходящая вдоль жилого дома разрушена более чем на 50%.

При повторном осмотре ДД.ММ.ГГГГ установлено, что имеющаяся отмостка со стороны кв. № 2 (фасад дома) нарушено примыкание к дому(имеется щель), со стороны подхода к кв. № 2 имеет повреждения верхнего слоя, со стороны кв. № 1 дома местами имеет нарушение примыкания к дому, трещины, повреждения верхнего слоя.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как указано выше, перечень по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома (приложение №.... к договору управления МКД) включает в себя ремонт и восстановление разрушенных участков отмосток. (п.14), и не относит их к проведению капитального ремонта.

В связи с чем доводы ответчика об отнесении ремонта отмостки МКД №.... к расходам по капитальном ремонту суд находит несостоятельными.

Установленные в актах проверок на момент их выявления недостатки ответчиком не оспаривались. 

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворений требований истца в полном объеме, поскольку надлежащее содержание и эксплуатация общего имущества, в том числе отмостки дома, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, непосредственно входит в обязанности обслуживающей организации, то есть ответчика. Бездействие ответчика по не исполнению требований жилищного законодательства относительно указанных обязанностей нарушает права проживающих в многоквартирном жилом доме № №.... на благоприятные условия проживания, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования прокурора Володарского района г.Брянска в интересах Егоровской А.И. к МУП "Жилкомсервис" Володарского района г. Брянска о возложении обязанности по текущему ремонту многоквартирного дома, удовлетворить.

Обязать МУП «Жилкомсервис» Володарского района г. Брянска( ИНН 

<

***>) в течении 1 месяца после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства РФ, а именно выполнить работы по устранению просадок, щелей, трещин, повреждений верхнего слоя, нарушений примыкания отмостки многоквартирного 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Володарский районный суд г. Брянска.

Мотивированно решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья В.В. Фещукова