Дело № 2а-1132/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: 

председательствующего судьи Глебовой Е.П., 

при секретаре Демьяновой К.Э., 

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1132/2017 по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, 

УСТАНОВИЛ:

в обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Адрес, имеет в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения, а именно: квартиру, расположенную по адресу: Адрес (период владения с Дата по настоящее время); квартиру, расположенную по адресу: Адрес. На основании ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлялось налоговое уведомление № от Дата, которым сообщалось о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за Дата год в срок до Дата. Сумма налога административным ответчиком не уплачена. Инспекцией в порядке ст. 69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлялось требование об уплате налогов, пени, штрафа №, которым предлагалось погасить числящуюся задолженность по налогу на имущество физических лиц в срок до Дата. Задолженность до настоящего времени не погашена. Инспекцией принимались мер по взысканию задолженности путем обращения к мировому судье судебного участка № Адрес с заявлением о вынесении судебного приказа. Вынесенный судебный приказ от Дата о взыскании задолженности отменен Дата.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за Дата год в размере ........ рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ........ Е.О. в судебном заседании требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление, из которых следует, что истцом не соблюден установленный законом обязательный порядок предъявления требований о взыскании обязательных платежей и санкций по первоначальному обращению за выдачей судебного приказа. Указанное дело о вынесении судебного приказа рассматривалось мировым судьей судебного участка № Адрес о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за Дата год в размере ........ рублей, за Дата год в размере ........ рублей, пени в размере ........ рублей. Административное исковое заявление о взыскании налога на имущество физических лиц за Дата год подано с нарушением срока, установленного ст. 286 КАС РФ. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца в соответствии со ст. 289 КАС РФ.

Выслушав административного ответчика, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 НК РФ в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

Согласно п. 1 ст. 15 НК РФ, земельный налог, налог на имущество физических лиц, являются местными налогами.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу положений ч. 1, 4 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества, исчисляется налоговыми органами и оплачивается налогоплательщиком не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска. 

Из учетных данных налогоплательщика ФИО1 следует, что ей на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: квартира, расположенная по адресу: Адрес (период владения с Дата по настоящее время); квартира, расположенная по адресу: Адрес (период владения с Дата по настоящее время).

В адрес налогоплательщик направлялось налоговое уведомление № от Дата об уплате налога на имущество физических лиц за Дата год в размере ........ рублей в срок до Дата. Факт направления налогового уведомления подтверждается списком почтовых отправлений от Дата. В установленный срок административный ответчик уплату налога не произвел, доказательств иного суду не предоставлено.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговым органом в адрес административного ответчика в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направлялось требование об уплате налога № от Дата, согласно которому налогоплательщику был установлен срок для оплаты имеющейся задолженности до Дата. В установленный срок обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена.

В настоящее время за ФИО1 числится задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за Дата год в размере ........ рублей.

Административным ответчиком указано, что административным истцом пропущен срок для подачи настоящего административного искового заявления.

Оценивая доводы административного ответчика о пропуске срока для обращения в суд заявленными требованиями, суд полагает следующее.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Как ранее установлено судом, в связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговым органом в адрес административного ответчика в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направлялось требование об уплате налога № от Дата, согласно которому налогоплательщику был установлен срок для оплаты имеющейся задолженности до Дата. В установленный срок обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена.

Поскольку срок для добровольной уплаты налога на имущество физических лиц истекал Дата, а административный ответчик в установленный срок оплату налога не произвел, с учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, инспекция могла обратиться за принудительным взысканием имеющей задолженности по налогу в срок до Дата.

Как указано в исковом заявлении, инспекцией принимались мер по взысканию задолженности путем обращения к мировому судье судебного участка № Адрес с заявлением о вынесении судебного приказа. Вынесенный судебный приказ от Дата о взыскании задолженности отменен Дата.

Из материалов дела № по заявлению ИФНС России по Иркутской области к ФИО1 о вынесении судебного приказа следует, что Дата инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 неуплаченного налога на имущество физических лиц за Дата год в размере ........ рублей, за Дата год в размере ........ рублей, пени в размере ........ рублей.

Дата мировым судьей судебного участка № Адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Адрес, был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за Дата год в размере ........ рублей, за Дата год в размере ........ рублей, пени в размере ........ рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № Адрес от Дата судебный приказ № отменен.

В настоящем административном исковом заявлении истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за Дата год в размере ........ рублей. Указанное административное исковое заявление подано в суд Дата, тогда как срок для обращения в суд с настоящим административным иском истек Дата. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный истец на дату обращения с настоящим иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за Дата год. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах с учетом того, что срок пропущен значительно, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено, доказательств обращения в суд за взысканием имеющейся задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в установленный шестимесячный срок не предоставлено, суд полагает, что административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за Дата год в размере ........ рублей удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л :

исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за Дата год в размере ........ рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 апреля 2017 года.

Судья Е.П. Глебова