РЕШЕНИЕ

24 июня 2021 г. гор. Минусинск 

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Фомичев В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Зебо» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 153 в гор. Минусинске и Минусинском районе ФИО2 от 03 декабря 2020 г., вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЗЕБО» по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 153 в гор. Минусинске и Минусинском районе от 03 декабря 2020 г. Общество с ограниченной ответственностью «ЗЕБО» (далее – ООО «ЗЕБО») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ при обстоятельствах, указанных в описательной части постановления, с назначением данному юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Директор ООО «Зебо» ФИО1, выражая несогласие с указанным выше постановлением, обратился в Минусинский городской суд Красноярского края с жалобой, в которой указывает следующие обстоятельства: 

- между ООО «ЗЕБО» и иностранной компанией был заключен Контракт № 28/01 на поставку продукции от 28 января 2020 г., после чего сделка была зарегистрирована на портале ЛесЕГАИС в соответствие со сроками, установленными Законом; 

- выводы мирового судьи о том, что ООО «ЗЕБО» было обязано предоставить оператору изменения о фактическом объеме транспортировки древесины не позднее 31 марта 2020 г. носят необоснованный характер, поскольку отгрузки за март 2020 г. по данному контракту не было, в связи с чем оснований для предоставления сведений не имелось;

- факт совершения ООО «ЗЕБО» административного правонарушения не подтверждается представленными в материалах дела доказательствами;

- мировой судья не исследовал всесторонне обстоятельства дела, за малозначительное деяние назначил ООО «ЗЕБО» штраф в размере, который является существенным.

С учетом указанных выше обстоятельств директор ООО «ЗЕБО» ФИО1 в своей жалобе настаивает на отмене оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении и направлении дела на новое рассмотрение. 

Представитель ООО «ЗЕБО», а также представитель Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному Округу, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 03 декабря 2020 г. своевременно и надлежащим образом (заказными письмами с уведомлением), в судебное заседание не прибыли, уважительных причин своей неявки не представили, на личном участии в судебном заседании не настаивали. 

В силу требований статьи 25.1 части 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных части 2 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от такого лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы директора ООО «Зебо» на постановление по делу об административных правонарушениях без участия вышеуказанных представителей, при имеющейся явке. 

В соответствие со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 

Исследовав доводы директора ООО «ЗЕБО» ФИО1, изложенные в жалобе указанного лица, а также материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам: 

В соответствии с положениями ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 г. № 11 (ред. от 13.08.2018) утверждены Правила предоставления декларации о сделках с древесиной (далее - Правила).

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 данного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Из положений ч. 3 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что целью создания Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок является обеспечение учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроль за достоверностью такой информации.

Аналогичные требования установлены п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. № 11.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Как установлено в судебном заседании, между иностранной компанией ЧП «TURON WOOD» и ООО «Зебо» заключен контракт по купле – продаже древесины от 28 января 2020 г. № 28/01, по которому ООО «Зебо» является продавцом. 

Из материалов дела усматривается, что 29 января 2020 г. ООО «ЗЕБО» предоставило в портал ЕГАИС декларацию о сделке с древесиной в форме электронного документа № 000208600029920002455038026, в соответствие с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 г. № 11 «Об утверждении Правил предоставления деклараций о сделках с древесиной». 

Далее ООО «ЗЕБО» было обязано предоставлять изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия указанного договора, на основании которого указанная выше декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. 

Вместе с тем, ООО «ЗЕБО» информация об изменении фактического объема транспортировки древесины за период март 2020 г. в систему ЕГАИС не представлено. 

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 03-358/2020Е от 20 октября 2020 г.; распечатками на бумаге скриншотов из базы ЕГАИС; копией письма Сибирской электронной таможни с приложением; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЗЕБО».

Доводы ООО «ЗЕБО» ФИО1 о том, что у указанного выше юридического лица отсутствовала необходимость направления какой – либо информации за период марта 2020 г., суд оценивает, как необоснованные, поскольку эти доводы опровергаются как требованиями Закона, так и материалами дела. 

Таким образом, анализ представленных доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет сделать вывод о том, что бездействия ООО «ЗЕБО» обоснованно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ. 

При назначении ООО «ЗЕБО» административного наказания мировым судьей учтены все существенные обстоятельства по делу, дана надлежащая юридическая оценка. 

В соответствие со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, мировой судья пришел к обоснованному выводу о невозможности освобождения ООО «ЗЕБО» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ. 

Административное наказание, назначенное ООО «ЗЕБО» соответствует санкции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и требованиям принципа справедливости. 

Срок привлечения ООО «ЗЕБО» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении не истек. 

Процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену (изменение) оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЗЕБО» при рассмотрении дела об административном правонарушении не допускалось. 

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении от 03 декабря 2020 г., вынесенное в отношении ООО «ЗЕБО» является законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, а жалоба директора ООО «ЗЕБО» ФИО1 на указанное постановление – без удовлетворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 153 в гор. Минусинске и Минусинском районе ФИО2 от 03 декабря 2020 г., вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЗЕБО» по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ЗЕБО» ФИО1 на указанное постановление – без удовлетворения. 

Судья: В.М. Фомичев