УИД 63RS0019-01-2024-000444-96 

РЕШЕНИЕ

14 августа 2024 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Пигарёва Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Спецмашстрой» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342243445167007 от 24.05.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился с жалобой указав на несогласие с вынесенным в отношении ООО «Спецмашстрой» как собственника ТС постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342243445167007 от 24.05.2024 года, которым ООО «Спецмашстрой» привлечено к ответственности по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа 5000 рублей. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что на транспортном средстве марки КАМАЗ, г/н № бортовое устройство на момент фиксации правонарушения вышло из строя и впоследствии возвращено в ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (ООО «РТИТС»).

Представитель ООО «Спецмашстрой» ФИО1 требования об отмене постановления поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Административный орган, вынесший постановление, о месте и времени рассмотрения дела извещался, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя ООО «Спецмашстрой», исследовав представленные документы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно пункту 12 (а) данных Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренномпунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12.05.2024 года в 10-08 час на 73 км 861 м автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-5 «УРАЛ», Самарская область, специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки и работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт движения автомобиля марки КАМАЗ г/н №, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «Спецмашстрой» без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

В обоснование доводов жалобы заявителем представлена копия акта возврата бортового устройства от 22.05.2024 года. 

Согласно ответа, на запрос суда, поступившего от ООО «РТИТС» от 18.06.2024 года, вышеуказанное транспортное средство с государственным регистрационным знаком № с 16.11.2021 года зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» за владельцем транспортного средства ООО «Спецмашстрой». За данным транспортным средством на основании договора безвозмездного пользования и акта передачи закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации правонарушения 12.05.2024 года 10:08:31 (по московскому времени) бортовое устройство в штатном режиме не функционировало, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ № в период 13.03.2024 11:45:02 - 22.05.2024 11:33 (до момента перевода бортового устройства в статус "неисправность") отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ №). Поясняем, что логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания Денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

На момент фиксации проезда водитель ТС с г/н№ не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №. 

22.05.2024 в 11:33 (т.е. после факта фиксации проезда) водитель ТС ООО "Спецмашстрой" обратился в Колл-центр Оператора СВП и сообщил| неисправности бортового устройства №. Бортовое устройство переведено в статус "неисправность". 

22.05.2024 11:47 водитель ТС ООО «Спецмашстрой» возвратил бортовое устройство № в центр информационной поддержки пользователя бортовое устройство № направлено в сервисный центр для проведения диагностикой заводских условиях. Заключение о техническом состоянии бортового устройства возможно предоставить после получения результата экспертизы.

Направляют детализацию начислений Платы по транспортным средствам (расчетная запись №), подтверждающую отсутствие начислений (списаний) за проезд ТС с г/н № 12.05.2024 10:08:31, и отражающую отсутствие оформленных маршрутных карт. При этом наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации ТС с ГРЗ №.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с г/н№ не была внесена. 

Сбоев по состоянию на 12.05.2024 10:08:31 в работе специального технического средства: Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган - ВСМ2" заводской номер № 1701180 не выявлено. 

Доказательства, свидетельствующие о том, что у ООО «Спецмашстрой», как юридического лица, не имелось возможности для соблюдения действующего законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют. Незнание о неисправности бортового устройства № собственником автомобиля, на котором оно было установлено, не может являться основанием освобождения собственника от административной ответственности из-за обязанности последнего выполнять вышеизложенные требования Российской Федерации при осуществлении деятельности по грузоперевозкам, наличия общедоступных возможностей для этого привлекать иные специализированные организации при подготовке транспортных средств перед их выпуском в рейс.

Таким образом, сведений о своевременной обязательной платы до начала даты и времени движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в период, указанный в постановлении ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342243445167007 от 24.05.2024 года, не имеется. 

Соответственно, собственник (владелец) транспортного средства марки КАМАЗ, г/н № не обеспечил своевременное поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты обязательного платежа в полном объеме. 

При указанных обстоятельствах привлечение ООО «Спецмашстрой» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ является обоснованным. Наказание назначено в пределах санкции данной статьи. Срок привлечения к административной ответственности не истек. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не имеется и допущено не было.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342243445167007 от 24.05.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Спецмашстрой» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии лицом, в отношении которого оно вынесено, либо должностным лицом, вынесшим постановление.

Судья Н.В.Пигарёва