Дело № 2а-37/2025

24RS0020-01-2025-000001-35

3.198

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Тимофеевой С.С., 

при секретаре Козловой А.И.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2017 год в сумме 1287 руб. 11 коп., за 2018 год в сумме 1488 руб., пеней по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 28.06.2020 в сумме 170 руб. 49 коп., пеней по транспортному налогу за 2018 год с 03.12.2019 по 28.06.2020 в сумме 61 руб. 30 коп., пеней по транспортному налогу за 2014 год с 02.12.2017 по 28.06.2020 в сумме 215 руб. 00 коп., пеней по транспортному налогу за 2015 год с 02.12.2017 по 28.06.2020 в сумме 225 руб. 94 коп., пеней по транспортному налогу за 2016 год с 02.12.2017 по 28.06.2020 в сумме 225 руб. 94 коп., мотивируя требования иска тем, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, в связи с чем, обязан уплачивать законно установленные налоги, в том числе транспортный налог за 2017 год, 2018 год, начисленный на транспортные средства: ВАЗ 21053 с государственным регистрационным номером №, ГАЗ3110 с государственным регистрационным знаком №, ВАЗ2106 с государственным регистрационным знаком №. В адрес налогоплательщика по почте заказными письмами направлены налоговые уведомления №37619952 от 05.08.2017, №35713824 от 23.08.2018, №23717830 от 10.07.2019, в которых был исчислен транспортный налог за 2014-2016 годы, за 2017 год, за 2018 год, соответственно. Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом сформированы требования об уплате налога: №5231 от 06.02.2019 за 2017 год в сумме 1298 руб. направлено 06.09.2019, №3819 от 05.02.2020 за 2018 год в сумме 1488 руб. направлено 13.02.2020, №31634 от 29.06.2020 пени в размере 870 руб. 86 коп. направлено 02.10.2020. Сумма транспортного налога за 2017 год в размере 10 руб. 89 коп. была погашена за счет поступлений. Остаток составил 1287 руб. 11 коп. В установленный законодательством срок недоимка по транспортному налогу налогоплательщиком не уплачена. За несвоевременную уплату совокупной обязанности по уплате транспортного налога в установленный срок в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 898 руб. 68 коп. Кроме этого, в связи с большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда, административным истцом был пропущен установленный п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд. Просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности, взыскать с ФИО1 транспортный налог и пени. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания. Поскольку явка участников процесса не признана судом обязательной, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В связи с чем, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК Российской Федерации (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

По правилу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно сведениям о транспортных средствах по состоянию на 2010-2024 годы, на имя административного ответчика зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ 21053 с государственным регистрационным номером №, дата регистрации владения 08.09.2010, ГАЗ3110 с государственным регистрационным знаком №, дата регистрации владения 04.02.2014, ВАЗ2106 с государственным регистрационным знаком №, дата регистрации владения 07.06.2017, дата снятия с регистрации всех транспортных средств 31.10.2024. В связи с этим, налоговой инспекцией ответчику исчислен транспортный налог на зарегистрированные за ним транспортные средства, за 2017 год в сумме 1298 руб., за 2018 год в сумме 1488 руб.

Согласно материалам дела, налоговым органом в адрес административного ответчика заказным письмом направлено налоговое уведомление №35713824 от 23.08.2018, со сроком исполнения до 03.12.2018, в котором исчислен налог за транспортное средство за 2017 год, №23717839 от 10.07.2019, со сроком исполнения до 02.12.2019, в котором исчислен налог за 2018 год. Сумма транспортного налога за 2017 год в размере 10 руб. 89 коп. была погашена за счет поступлений. Остаток составил 1287 руб. 11 коп.

Сведений об уплате административным ответчиком транспортного налога на сумму 1287 руб. 11 коп. за 2017 год и 1488 руб. за 2018 год, в материалы дела не представлено. 

Заказным письмом в адрес налогоплательщика, было направлено требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафа № 5231 по состоянию на 06 февраля 2019 года, с установлением срока исполнения требования до 27.03.2019.

Заказным письмом в адрес налогоплательщика, было направлено требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафа № 3819 по состоянию на 05 февраля 2020 года, с установлением срока исполнения требования до 18.03.2020.

Исходя из изложенного, поскольку сумма, подлежащая к взысканию с ФИО1, не превышала 10 000 рублей, а самым ранним требованием, направленным в адрес налогоплательщика, являлось требование N 5231 по состоянию на 06 февраля 2019, с установлением срока исполнения требования до 27.03.2019, инспекция должна была обратиться за взысканием спорной суммы задолженности к мировому судье не позднее 27 сентября 2019 года.

В установленный срок с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец не обратился. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ является препятствием для выдачи судебного приказа.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 12 декабря 2024 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия; вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока. Признание причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Действующее законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как усматривается из материалов дела, административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд с административным исковым заявлением.

При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Пунктом 1 ст.72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что налоговый орган допустил несоблюдение установленного законом порядка взыскания налоговой недоимки и нарушение срока обращения в суд, соответственно, утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по налогу, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2017 год в сумме 1287 руб. 11 коп., за 2018 год в сумме 1488 руб., пеней по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 28.06.2020 в сумме 170 руб. 49 коп., пеней по транспортному налогу за 2018 год с 03.12.2019 по 28.06.2020 в сумме 61 руб. 30 коп., пеней по транспортному налогу за 2014 год с 02.12.2017 по 28.06.2020 в сумме 215 руб. 00 коп., пеней по транспортному налогу за 2015 год с 02.12.2017 по 28.06.2020 в сумме 225 руб. 94 коп., пеней по транспортному налогу за 2016 год с 02.12.2017 по 28.06.2020 в сумме 225 руб. 94 коп. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Идринский районный суд Красноярского края в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025 года. 

Председательствующий судья С.С. Тимофеева

Верно

Судья С.С. Тимофеева