Дело № 2-559/2025

64RS0036-01-2024-000936-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 г. р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кудякова А.И.,

при секретаре судебного заседания Поздняковой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО2, администрации Татищевского муниципального района Саратовской области о признании договора недействительным,

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, администрации Татищевского муниципального района Саратовской области о признании договора недействительным.

В обосновании заявленных исковый требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 522 кв.м. В июле 2025 г. истец узнала, что в непосредственной близости к её участку занят соседний земельный участок ответчиком ФИО2 на основании договора заключенного между Администрацией Татищевского муниципального района и ФИО2 Ответчик сделал на присоединенном земельном участке загон для свиней, то есть фактически перегородил подъезд к её земельному участку, что нарушает её права и создает реальную угрозу пожарной безопасности, жизни и здоровью людей. Считает, что у администрации Татищевского муниципального образования Саратовской области не имелось законных оснований и полномочий передавать ФИО2 земельный участок, находящийся в муниципальной собственности.

В связи с изложенным, просила суд признать недействительной сделку – договор, заключенный между администрацией Татищевского муниципального района Саратовской области и ФИО2, вследствие которого принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым номером № увеличился за счет земель муниципальной собственности и применить последствия недействительности сделки.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя ФИО1

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. В обосновании совей позиции по делу указала, что истец желает провести по делу судебную экспертизу на предмет законности предоставления ответчику земельного участка. После разъяснения судом положений ст. 79 ГПК РФ и объявления перерыва в судебном заседании указала, что истец не желает проводить по делу судебную экспертизу, каких-либо ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявляет, просила рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик ФИО6 и его представитель ФИО3 с заявленными исковыми требованиями не согласились. Указали, что администрацией Татищевского муниципального района Саратовской области с ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о перераспределении земельного участка. В счет оплаты за перераспределение земельного участка им внесены денежные средства в размере 2 950 руб. Указали, что согласно ответу врио главы Татищевского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № не является территорий общего пользования. Просили в удовлетворении заявленных исковых требований, отказать.

Представитель ответчика - администрации Татищевского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В судебном заседании от 9 декабря 2025 г. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил отказать.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Татищевского районного суда Саратовской области (http://tatishevsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

С учетом ходатайства представителя истца о рассмотрении дела в его отсутствие, изложенного в иске, наличия сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 1, п. 2 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Случаи перераспределения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, регулируются ст. 39.28 и 39.29 ЗК РФ.

В частности, согласно подпункту 3 пункта 1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае: перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

Основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, закреплены в подпунктах 1 - 13 пункта 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

Подпунктом 3 пункта 9 ст. 39.29 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса.

Как следует из положений п. 2, п. 4 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в собственности у ответчика ФИО2 находился земельный участок с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» площадью 711 кв. м с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>

5 ноября 2024 г. ФИО2 обратился в администрацию Татищевсколго муниципального района Саратовской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного путем перераспределения земельного участка, находящегося в его собственности, и смежного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 88 кв. м.

Постановлением администрации Татищевского муниципального района Саратовской области от 5 декабря 2024 г. № № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного в результате перераспределения земель» указанная схема был утверждена.

20 декабря 2024 г. ФИО2 обратился в администрацию Татищевского муниципального района с заявлением о заключении соглашения «О перераспределении земель и (или) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности».

На основании Соглашения от 10 января 2025 г. «О перераспределении земельного участка» путем перераспределения вышеуказанных участков был образован земельный участок с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства», с кадастровым номером № площадью 799 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Плата за увеличение площади земельного участка составила 2 950 руб. 20 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га.

Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Площадь используемого при перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, составляла 88 кв. м, площадь участка, принадлежащего ФИО2 составляла 711 кв. м.

Общая площадь образованного земельного участка составляет 799 кв.м и не превышает максимально возможную площадь земельного участка в 5000 кв. м.

Таким образом, в ходе анализа представленных ответчиком - администрацией Татищевского муниципального района Саратвоской области документов нарушений требований действующего законодательства при перераспределении земельного участка, находящегося в собственности ФИО2, и смежного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, судом установлено не было.

Там образом суд приходит к выводу о том, что, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 к ФИО2, администрации Татищевского муниципального района Саратовской области о признании договора недействительным, не имеется, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 (паспорт №) к ФИО2 (паспорт № администрации Татищевского муниципального района Саратовской области (ОГРН 

<

***>) о признании договора недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья А.И. Кудяков

Мотивированное решение изготовлено – 24 декабря 2024 г.

Судья А.И. Кудяков