Дело № 2а-1247/2025

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре судебного заседания Никифоровой Л.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Слободских ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО8

установил:

начальник отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду (далее – ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду) обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён за совершение преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, освобождён ДД.ММ.ГГГГ года из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 ФИО10 установлен административный надзор на сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года, при этом ему установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО11. поставлен на профилактический учёт в ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду. Однако с момента установления административного надзора, ФИО1 ФИО14. в течение года совершил пять административных правонарушений, из которых пять правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно – ДД.ММ.ГГГГ года привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ года привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 1000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ года привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 510 руб.; ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному аресту сроком на 2 (двое) суток; ДД.ММ.ГГГГ года привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 520 руб. В настоящее время ФИО1 ФИО13. на путь исправления не встал и в дальнейшем может совершать противоправные деяния, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к бродяжничеству, злоупотреблению алкогольных напитков и свершению правонарушений. Указанное свидетельствует, что цели установления административного надзора в отношении ФИО1 ФИО12. не достигнуты, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказания профилактического воздействия на поднадзорное лицо, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки (третьей) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны и др. питейные заведения).

Административный истец – ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 ФИО15 о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, судебная заказная корреспонденция возвращена по истечении срока её хранения в отделении почтовой связи; в деле имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями административного искового заявления согласен.

Таким образом, извещённые в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.150, ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав заключение прокурора Слободских ФИО16., указавшей на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст.4 вышеназванного Федерального закона.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, исходя из смысла положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» с учётом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО21. осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком 3 года 1 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При постановлении приговора в его действиях признан рецидив преступлений. Совершенное ФИО1 ФИО22. преступление относится к категории тяжких.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 ФИО17. установлен административный надзор на сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года, при этом ему установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО18 освобождён из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО19. поставлен на профилактический учёт в ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду, в этот же день поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО1 ФИО20. 

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО1 ФИО23 в течение года совершил пять административных правонарушения, из которых: три правонарушения против порядка управления (за несоблюдение, установленного судом ограничения), а именно – ДД.ММ.ГГГГ года привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ года привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 1000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ года привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 510 руб.; ДД.ММ.ГГГГ года привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному аресту сроком на 2 (двое) суток; ДД.ММ.ГГГГ года привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 520 руб.

Согласно материалам дела, ФИО1 ФИО24 в настоящее время проживает с дядей Сорокопудом ФИО25., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: ул. 

<

адрес>, г. Волгоград, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО1 ФИО26 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется как склонный к совершению административных правонарушений, совершил в течение одного года пять административных правонарушения. 

Срок административного надзора, установленный решением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, в период рассмотрения настоящего административного дела не истёк.

На основании ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Согласно п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учётом исследованных и установленных по делу обстоятельств, данных о личности поднадзорного лица, исходя из образа жизни и поведения ФИО1 ФИО27., руководствуясь приведёнными выше положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении последнего дополнительных административных ограничений в виде одной дополнительной обязательной явки (третьей) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения заведений, осуществляющих продаж алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны и др. питейные заведения).

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора, определены судом с учётом обстоятельств и характера, совершённых ФИО1 преступления и административных правонарушений, данных о его личности, о выполнении им обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Волгограда, на срок установленного ранее административного надзора, административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки (третьей) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения заведений, осуществляющих продаж алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны и др. питейные заведения).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.П. Ковалев

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года.

Председательствующий А.П. Ковалев