Дело № 2-185/2025

УИД 33RS0002-01-2024-005942-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2025 года г. Владимир

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи И.Н. Мысягиной

при секретаре Я.М. Ивановой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Т Плюс» к ФИО3 об обязании освободить охранную зону тепловых сетей путем демонтажа за пределы охранной зоны нежилого здания (гаража), взыскании судебной неустойки (астрента), судебных расходов, 

у с т а н о в и л :

ФИО15 обратилось в суд к ФИО2 об обязании освободить охранную зону тепловых сетей путем демонтажа или переноса за пределы охранной зоны нежилого здания (гаража) по адресу: 

<

...> течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда; взыскании судебной неустойки (астрента) за неисполнение судебного акта в установленный срок, в размере 50 000 рублей за полный месяц неисполнения; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. (т###). 

В ходе рассмотрения данного гражданского дела истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ответчика освободить охранную зону тепловых сетей путем демонтажа за пределы охранной зоны нежилого здания (гаража) на расстояние не менее 3 метров от тепловой сети на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу: 

<

...> течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда; взыскать судебную неустойку (астрент) в случае неисполнения судебного акта в установленный срок, в размере 50 000 рублей за полный месяц неисполнения; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. ###

В обосновании заявленных исковых требований указано, что ФИО16» является единой теплоснабжающей организацией в городе 

<

...>, которая осуществляет обслуживание тепловых сетей.

ФИО18» для обеспечения безопасной эксплуатации тепловых сетей принимает меры по соблюдению режима охранных зон в соответствии с нормами и правилами, предусмотренными законодательством.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками ФИО17 установлено, что в границах охранной зоны тепловой сети на участке в районе 

<

...> у 

<

...> находится нежилое здание (гараж). Нежилое здание (гараж), располагается на земельном участке с кадастровым номером ###, находящемся в собственности у ФИО2. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН.

Кроме того, сведения об охранной зоне тепловой сети по указанному адресу содержатся под реестровым номером ### на публичной кадастровой карте (тип - зона с особыми условиями использования территории, вид - охранная зона тепловой сети 1-ой очереди от ТЭЦ до т. 569).

Согласия ФИО19» на строительство нежилого здания (гаража) у 

<

...> не выдавалось.

В исполнение п. 4 ст.3 ГПК РФ, ФИО20» в адрес ФИО2 была направлена претензия об устранении нарушений в охранной зоне тепловой сети с предложением в течение 7 календарных дней принять меры по демонтажу нежилого здания (гаража) за пределы охранной зоны тепловой сети.

В связи с тем, что нарушение режима охранной зоны тепловой сети не устраненоФИО21» обратилось в суд с настоящим иском.

По правилам пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ### и Пленума ВАС РФ ### от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав» указано, что применения статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно статье 305 Гражданского Кодекса РФ права, предусмотренные ст. 301 – 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом. 

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности на законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. 

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. 

В настоящее время, в силу вышеуказанных обстоятельств, права ПАО «Т Плюс» как лица, владеющего тепловой сетью нарушены действиями ответчика. 

В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - закон о теплоснабжении) под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.

Согласно части 5 статьи 20 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации обязаны, в том числе, организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей, обеспечивать безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей. 

Нахождение нежилого здания (гаража) в пределах охранной зоны тепловой сети, расположенной в районе 

<

...> создает препятствия для исполнения указанной выше обязанности ФИО22», а также не соответствует действующему законодательству.

Согласно пункту 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003г. ###, в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружений определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.

Согласно пункту 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию систем коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 21.04.2000г. ###, в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований «Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей» и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей.

Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

В соответствии с Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992г. ### (далее - Типовые правила), Типовые правила должны выполняться предприятиями и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и надземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей. 

В соответствии с п. 4 Типовых правил, охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Согласно пунктам 5, 6 Типовых правил, в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий; сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

Нахождение нежилого здания (гаража) в охранной зоне тепловой сети нарушает требования Типовых правил, создает препятствия для исполнения ФИО25» возложенных на него обязанностей по содержанию и безопасной эксплуатации тепловых сетей, обеспечению надежного теплоснабжения потребителей, которое достигается, в том числе, возможностью своевременного принятия оперативных мер по устранению аварий на тепловых сетях.

В случае возникновения аварийной ситуации на тепловой сети, создается угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу.

Нахождение спорного строения в охранной зоне тепловой сети нарушает требования Типовых правил, создает препятствия для исполнения ФИО24» возложенных на него обязанностей по содержанию и безопасной эксплуатации тепловых сетей, обеспечению надежного теплоснабжения потребителей, которое достигается, в том числе, возможностью принятия оперативных мер по устранению аварий на тепловых сетях. Кроме того, пребывание граждан в районе охранной зоны тепловой сети, а также использование спорного строения в качестве автосервиса, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Расстояние 30 см от края тепловой сети до спорного строения не только не дает возможности организовать подъезд техники, но и не позволяет специалистам тепловых сетей подойти к трубопроводу для осмотра, замены изоляции и иных необходимых работ. Единая теплоснабжающая организация ФИО23» ежегодно разрабатывает сводный головой план ремонта источников тепловой энергии и тепловых сетей в межотопительный период, публикует его в средствах массовой информации и направляет в органы местного самоуправления. На каждый участок, выводимый в плановый ремонт, утверждается программа испытаний на прочность и плотность и утверждается руководителем теплоснабжающей организации. В указанной Программе испытаний указывается величина пробного давления для каждого участка тепловой сети (не ниже 1, 25 от рабочего давления), а также меры безопасности при проведении испытаний. Согласно Паспорту магистральной тепловой сети, максимальная температура теплоносителя может достигнуть 150 градусов, диаметр сети составляет 700 мм. Дефекты на тепловой сети могут привести к прорыву, во избежание которых необходимо, в том числе, проводить контрольные вскрытия участка с измерением толщины металла. Полагает, что расстояние менее 30 см от края тепловой сети до существующего спорного строения не только не дает возможности организовать подъезд техники, но и не позволяет специалистам тепловых сетей подойти к трубопроводу для замены изоляции и иных необходимых работ (плановых и аварийных). При отключении данного участка тепловой сети, теплоснабжение будет отключено в 206 многоквартирных домах, 10 детских образовательных учреждениях, 35 прочих объектов, что затронет интересы порядке 23 000 жителей 

<

...>. 

С учетом изложенного, истец просит обязать ответчика освободить охранную зону тепловых сетей путем демонтажа за пределы охранной зоны нежилого здания (гаража) на расстояние не менее 3 метров от тепловой сети на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу: 

<

...> течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда; взыскать судебную неустойку (астрент) в случае неисполнения судебного акта в установленный срок, в размере 50 000 рублей за полный месяц неисполнения; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Представитель истца ФИО4 в ходе судебного заседания поддержала исковые требования, уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ, в полном объеме, просила их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика адвокат ФИО5 с заявленными исковыми требованиями не согласны, просят отказать истцу в их удовлетворении по следующим основаниям. 

В собственности у ответчика находится земельный участок с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: 

<

...>.

Право собственности на данный земельный участок в ответчика возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., и договора купли- продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ

Ранее данный земельный участок был выделен решением Исполкома Владимирского городского Совета народных депутатов ### от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6

На момент приобретения данного земельного участка в собственность ответчика, на нем уже находилось спорное строение.

Земельный участок и нежилое здание отображены в градостроительном плане земельного участка. Сведения о них внесены в ЕГРН, согласно которым ограничения и обременения прав на данный земельный участок не зарегистрированы.

Вначале спорное строение было деревянное, шлаконасыпное (утепленный сарай – времянка с печкой), в котором проживали ФИО6 и члены ее семьи до строительства жилого дома. 

После того, как данное здание было демонтировано, на его месте, в тех же границах, был возведен другой сарай, в котором хранились дрова, уголь и огородный инвентарь. Впоследствии сарай был обит железом и стал использоваться в качестве гаража. 

Нежилое здание – гараж, возведенный на данном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году прошел строительно- техническое исследование, согласно которому он соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено заключением 

<

данные изъяты>

Из данного заключения следует, что данное здание – гараж, возведен на месте демонтированных строений сарая и уборной, обозначенных в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ. литерами Г и Г1. 

Из материалов дела следует, что земельный участок расположен в территориальной зоне транспорта – Т2. Вид разрешенного использования – ремонт автомобилей – размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей и прочих объектов дорожного сервиса (ГПЗУ от ДД.ММ.ГГГГ года). Единственное ограничение это, что земельный участок расположен в границах зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного бытового водоснабжения (ЗСО) – во втором и третьем поясе. 

Сведения о нежилом здании и земельном участке, на котором данное здание возведено, внесены в ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ. зданию присвоен кадастровый ###.

Также, данное нежилое здание указано в градостроительном плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Информация о наличии охранной зоны тепловых сетей в указанных документах отсутствовала.

На момент строительства здания сведения об охранной зоне тепловых сетей и о границах минимальных расстояния до тепловой сети не были внесены в ЕГРН и не были обозначены на местности.

Таким образом, собственник земельного участка не знал и не мог знать об установлении охранной зоны тепловых сетей.

Поэтому законодатель установил, что независимо от того, что охранная зона установлена в силу закона, сведения о ней должны быть внесены в ЕГРН. Законодатель также установил, что собственник земельного участка должен быть уведомлен о внесении сведений об охранной зоне в ЕГРН.

Учитывая, что сведения об охранной зоне не были внесены в ЕГРН ни на момент строительства нежилого здания, ни на момент выдачи ГПЗУ в ДД.ММ.ГГГГ., позволяет сделать вывод о том, что ни собственник земельного участка, ни сотрудники администрации 

<

...> не знали о существующих ограничениях и установлении охранной зоны тепловых сетей. 

Согласно ч.ч. 27, 28 ст. 26 Закона № 342-ФЗ, если собственник здания, сооружения не знал и не мог знать о действии соответствующих ограничений, то здание, сооружение могут быть снесены исключительно на основании решения суда при условии предварительного возмещения убытков.

Положения ст.ст.57.1 и 107 ЗК РФ также не предусматривают возможности сноса объекта недвижимости, расположенного в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, сведения о которых внесены в ЕГРН после возведения такого объекта, без предварительного возмещения. 

Полагают, что срок в течении которого истец просит обязать выполнить работы по демонтажу здания является недостаточным для выполнения данного вида работ. К нежилому зданию (гаражу) подведены газовое отопление, водопровод, канализация, электричество, для демонтажа которых потребуется согласование соответствующих служб и привлечение специалистов этих служб и внесения изменений в проектную документацию. В связи с чем, потребуются значительные финансовые затраты, в связи со сносом здания, которые у ответчика в настоящее время отсутствуют. Ответчик является пенсионером, единственным источником дохода является пенсия, половина которой уходит на оплату коммунальных услуг и покупку лекарств. 

С учетом материального положения ответчика, в случае удовлетворения исковых требований, просят применить положения ст. 333 ГК РФ и уменьшить размер судебной неустойки (астрента). 

Руководствуясь положениями ст.ст. 35, 36 Конституции РФ, п.1 ст. 263 ГК РФ, п.1 ст. 56 ЗК РФ, Федерального закона от 03.08.2018г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акта Российской Федерации», ст. 106 ЗК РФ, пп.5 п.5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015г. ###- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Постановления Правительства РФ от 13.05.2019г. ###, просят отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требованиях в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ФИО26 в судебное заседание не явились, о времени и месте которого извещены надлежащим образом.

Из отзыва на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что согласно сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, площадью 598 кв.м., местоположение: 

<

...>, 

<

...>, имеет вид разрешенного использования: жилая застройка усадебного типа; правообладатель - ФИО2; вид права: собственность. 

В отношении указанного земельного участка постановлением администрации 

<

...> «Об установлении публичного сервитута в интересах ФИО27» на земельные участки, местоположение: 

<

...>» от ДД.ММ.ГГГГ. ### установлен публичный сервитут. 

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган местного самоуправления является уполномоченным органом по распоряжению только в отношении земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной собственности и муниципальной собственности. 

Поскольку спорный земельный участок находится в собственности физического лица, полномочия по распоряжению данным земельным участком у ФИО28 отсутствуют.

Разрешение данного спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ФИО29 в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом.

Из отзыва на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что разрешение на строительство спорного объекта с кадастровым номером ### на земельном участке с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: 

<

...>, не выдавалось.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ФИО30 в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Из отзыва на исковое заявление следует, что по сведения ЕГРН земельный участок по адресу: 

<

...>, городской округ 

<

...>, с кадастровым номером ### принадлежит на праве собственности ФИО2 рег. ###, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке имеются ограничения, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса РФ: зона ###, сведения внесены на основании Приказа Министерства архитектуры, строительств и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» ### от 17.08.1992г.; зона 33:22:6.428, сведения внесены на основании постановления администрации Владимирской области «Об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей» ### от ДД.ММ.ГГГГ.; зона ###, сведения внесены на основании постановления администрации 

<

...> «Об установлении публичного сервитута в интересах ФИО31» на земельные участки, местоположение: 

<

...>» ### от ДД.ММ.ГГГГ. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ФИО14 в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещены надлежащим образом.

Основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, суд определил рассмотреть данное гражданское дело на основании положений ст.167 ГПК РФ при данной явке, о чем вынесено протокольное определение.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с пунктом 28 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации охранная зона тепловых сетей отнесена к видам зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно положениям статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан.

В целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 24 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до ДД.ММ.ГГГГ нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории.

Согласно части 9 этой же статьи в случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.

В соответствии с частью 16 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных частями 16.1 - 16.3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 3 - 6 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 197, предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий; сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО32» является единой теплоснабжающей организацией в 

<

...>, которая осуществляет обслуживание тепловых сетей.

В соответствии с Паспортом трубопровода тепловой сети (л.д.44 оборотная сторона) магистральный трубопровод тепловой сети 1-ой очереди от ТК500 до Т.747 

<

...>, владелец ФИО33» построен в ДД.ММ.ГГГГ. Год ввода в эксплуатацию 1967 г., общая длина трассы 530,0 м., источник теплоснабжения ТЭЦ-2. (###).

Охранная зона тепловой сети поставлена на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д###

Постановлением администрации 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ. ### на основании ходатайства ФИО34» установлен публичный сервитут на земельные участки, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером ### местоположение: 

<

...>, площадью 998 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: содержание теплотрассы, собственник участка – ФИО1. ###).

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером ### площадью 598 кв.м., местоположение: 

<

...>, имеет разрешенное использование: жилая застройка усадебного типа; правообладатель – ФИО2; вид права : собственность. (###).

В отношении указанного земельного участка постановлением ФИО35 «Об установлении публичного сервитута в интересах ФИО36» на земельные участки, местоположение: 

<

...>» от ДД.ММ.ГГГГ. ### установлен публичный сервитут. Данное обстоятельство подтверждается следующими документами: выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., сообщением ФИО37 и ФИО38 от ДД.ММ.ГГГГ.; постановлением администрации 

<

...> ### от ДД.ММ.ГГГГ. (т.###).

Решением Исполнительного комитета 

<

...> Совета депутатов трудящихся ### от ДД.ММ.ГГГГ. «О сносе домов и об изъятии земельных участков под строительство 3-ей очереди рокадной дороги от ДСК до 

<

...>а» предусмотрено, просить исполком облсовета изъять земельные участки у домовладений, включая: домовладение площадью 102,0 кв.м,, расположенное по адресу: 

<

...>. (т###).

Собственником указанного земельного участка, ответчик является на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ФИО7 и ФИО2, а также договора купли- продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается следующими документами: выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. № ###; договором дарения от ДД.ММ.ГГГГт###).

На указанном земельном участке находится нежилое здание с кадастровым номером ###, площадью 100 кв.м., год постройки ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. № ###. Собственником данного нежилого здания является ответчик ФИО2 (т###).

Данное нежилое здание было приобретено ответчиком ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО7 (т.###).

Доводы ответчика ФИО2 о том, что спорное строение было возведено на данном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году, суд находит несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Из технического паспорта, выполненного 

<

данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., следует, что на земельном участке с кадастровым номером ###, площадью 598 кв.м., местоположение: 

<

...>, находились металлические гаражи: гараж площадью 15, 3 кв.м.; гараж площадью 19, 9 кв.м.; гараж площадью 27, 6 кв.м. (т###).

Из материалов дела следует, что данное нежилое здание с кадастровым номером ###, площадью 100 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером ###, площадью 598 кв.м., местоположение: 

<

...>), 

<

...>, было возведено в ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается следующими документами: выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. № ###; согласием ФИО8 выданного ФИО7 на возведение (постройку) на земельном участке, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилая застройка усадебного типа, общей площадью 598 кв.м., адрес объекта: 

<

...>, кадастровый ###, гаража площадью по наружному обмеру 10 кв.м. х 10 кв.м., высотой 5, 5 кв.м., представляющее собой нежилое строение с фундаментом, каркас из бруса, обшит оцинкованным железом, удостоверенного нотариусом нотариального округа 

<

...> ФИО9; декларацией об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.; договором дарения доли в праве собственности на земельный участок с долей в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ФИО10 и ФИО7, удостоверенным нотариусом нотариального округа 

<

...> ФИО11, из условий которого не следует нахождение на земельном участке с кадастровым номером ### спорного строения; Техническим планом здания от 24.09.2014г., выполненного кадастровым инженером ФИО12, из которого следует, что год завершения строительства спорного объекта ДД.ММ.ГГГГ.; заключением специалиста 

<

данные изъяты>» ###-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ. (т.###).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что нежилое здание (гараж) на земельном участке ответчика построен в ДД.ММ.ГГГГ., т.е. после введения Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, при строительстве данного капитального строения собственник земельного участка был обязан соблюдать требования, установленные Типовыми правилами. Кроме того, тепловая сеть (проложенная надземным способом, что подтверждается фотоматериалом ###) существовала в указанном месте с 1967г. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что для определения места прохождения данной сети при строительстве гаража, а также охранной зоны не требовалось специальных познаний. 

Факт того, что магистральная тепловая сеть 1-ой очереди от ТК 500 до т. 403 

<

...>, проходящая вблизи земельного участка с кадастровым номером ###, введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается выкопировкой из паспорта трубопровода тепловой сети. (т.###

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 передала спорное строение во временное владение и пользование ФИО14, для использования под ремонтную мастерскую. Данное обстоятельство подтверждается договором аренды недвижимого имущества ### от ДД.ММ.ГГГГ., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.; передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ. (т###).

Актом осмотра тепловой сети от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного сотрудниками ФИО39» установлено, что в границах охранной зоны тепловой сети на участке в районе 

<

...> у 

<

...> находится нежилое здание, которое находится на земельном участке с кадастровым номером ###, находящимся в собственности ответчика ФИО2 (###).

В ходе судебного заседания установлено, что сведения об охранной зоне тепловой сети по указанному адресу содержаться под реестровым номером ### на публичной кадастровой карте (тип – зона с особыми условиями использования территории, вид – охранная зона тепловой сети 1-ой очереди от ТЭЦ до т. 569).

Согласия ФИО40» на строительство нежилого здания, расположенного по вышеуказанному адресу не выдавалось. 

Из сообщения Управления архитектуры и строительства ФИО42 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что разрешение на строительство спорного объекта с кадастровым номером ### на земельном участке с кадастровым номером ### расположенного по адресу: 

<

...>, не выдавалось. (т### л.д###).

ДД.ММ.ГГГГ., на основании п.4 ст. 3 ГПК РФ, ФИО41 в адрес ответчика ФИО2 направил претензию об устранении нарушений в охранной зоне тепловой сети с предложением в течение семи календарных дней принять меры по демонтажу нежилого здания, пристройки за пределы охранной зоны тепловой сети. (###).

Доводы стороны ответчика о том, что гараж построен на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, основанием для отказа в заявленных исковых требованиях являться не будут, поскольку данным строением нарушаются вышеприведенные требования действующего законодательства. 

Нахождение спорного строения в охранной зоне тепловой сети нарушает требования Типовых правил, создает препятствия для исполнения истцом ФИО43», возложенных на него обязанностей по содержанию и безопасной эксплуатации тепловых сетей, обеспечению надежного теплоснабжения потребителей, которое достигается, в том числе, возможностью принятия оперативных мер по устранению аварий на тепловых сетях. Кроме того, пребывание граждан в районе охранной зоны тепловой сети, а также использование спорного строения в качестве ремонтной мастерской, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. 

По утверждению представителя истца, расстояние 30 см от края тепловой сети до спорного строения не только не дает возможности организовать подъезд техники, но и не позволяет специалистам тепловых сетей подойти к трубопроводу для осмотра, замены изоляции и иных необходимых работ. Единая теплоснабжающая организация ФИО44» ежегодно разрабатывает сводный годовой план ремонта источников тепловой энергии и тепловых сетей в межотопительный период, публикует его в средствах массовой информации и направляет в органы местного самоуправления. На каждый участок, выводимый в плановый ремонт, утверждается программа испытаний на прочность и плотность и утверждается руководителем теплоснабжающей организации. В указанной Программе испытаний указывается величина пробного давления для каждого участка тепловой сети (не ниже 1, 25 от рабочего давления), а также меры безопасности при проведении испытаний. Согласно Паспорту магистральной тепловой сети, максимальная температура теплоносителя может достигать 150 градусов, диаметр сети составляет 700 мм. Дефекты на тепловой сети могут привести к прорыву, во избежание которых необходимо, в том числе, проводить контрольные вскрытия участка с измерением толщины металла. Полагает, что расстояние менее 30 см от края тепловой сети до существующего спорного строения не только не дает возможности организовать подъезд техники, но и не позволяет специалистам тепловых сетей подойти к трубопроводу для замены изоляции и иных необходимых работ (плановых и аварийных). При отключении данного участка тепловой сети, теплоснабжение будет отключено в 206 многоквартирных домах, 10 детских образовательных учреждениях, 35 прочих объектов, что затронет интересы порядке 23 000 жителей 

<

...>. 

Суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что охранная зона тепловой сети как обременение земельного участка зарегистрирована в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ поскольку отсутствие такой регистрации обременения в более ранний период не освобождает правообладателя земельного участка от необходимости соблюдать особый режим линейных объектов, в данном случае путем соблюдения охранных зон, фактически расположенных на конкретном земельном участке. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорное строение, находящееся на земельном участке ответчика ФИО2 по вышеуказанному адресу, возведено с нарушением Типовых правил, устанавливающих для всех без исключения владельцев земельных участков, расположенных рядом с тепловыми сетями, обязанность по соблюдению требований об установлении охранной зоны вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее трех метров в каждую сторону. 

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и обязать ответчика ФИО2 освободить охранную зону тепловых сетей путем демонтажа за пределы охранной зоны нежилого здания (гаража) с кадастровым номером ### на расстояние не менее трех метров от тепловой сети на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу: 

<

...>.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Истец просит установить месячный срок для исполнения ответчиком ФИО2 обязанности по освобождению охранной зоны тепловых сетей путем демонтажа за пределы охранной зоны нежилого здания (гаража) на расстояние не менее трех метров от тепловой сети на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу: 

<

...>.

Ответчик ФИО2 указала, что данный срок является недостаточным, для демонтажа капитального кирпичного гаража за пределы охранной зоны на расстояние не менее трех метров от тепловой сети на вышеуказанном земельном участке, поскольку к нежилому зданию (гаражу) подведены газовое отопление, водопровод, канализация, электричество, для демонтажа которых потребуется согласование соответствующих служб и привлечение специалистов этих служб и внесения изменений в проектную документацию. Кроме того, для выполнения данных работ потребуются значительные финансовые затраты, которые по утверждению ответчика в настоящее время у нее отсутствуют поскольку она является пенсионером, единственным источником дохода является пенсия, половина которой уходит на оплату коммунальных услуг и покупку лекарств. 

Принимая во внимание все обстоятельства данного гражданского дела, объем работ, необходимых выполнить ответчику, суд приходит к выводу о том, что указанный истцом срок – в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу, приведет к невозможному исполнению ответчиком решения суда в указанный срок, и полагает возможным определить срок для исполнения решения суда в данной части - шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Удовлетворяя исковые требования истца в данной части, суд находит несостоятельными доводы ответчика о необходимости предварительного возмещения убытков со стороны истца, поскольку компенсация каких-либо убытков правообладателю земельного участка в соответствии со ст. 39.48 Земельного кодекса РФ предусмотрена только в случаях выкупа соответственно земельного участка и иного объекта недвижимого имущества по рыночной стоимости, что не относится к рассматриваемому спору. 

Истец также просит взыскать с ответчика судебную неустойку, предусмотренную ст.308.3 ГК РФ в размере 50 000 руб. за каждый полный месяц неисполнения решения суда. 

Ответчиком ФИО2 заявлено ходатайство о снижении размера данной неустойки в случае удовлетворения судом требований истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 308. 3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с ч.2 ст. 308.3 ГК РФ защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Согласно разъяснениям пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Применяя положения статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд с учетом разъяснений, изложенных в пункте 28, абзаце 2 пункте 32, абзаце 2 пункте 33, абзаце 3 пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», принимая во внимание, что целью судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, приходит к выводу о возможности взыскания судебной неустойки на будущее время до исполнения ответчиками обязательств.

Судебная неустойка призвана стимулировать должника к исполнению обязательств, но не должна приводит к неосновательному обогащению взыскателя.

С учетом приведенных обстоятельств, объема, вида и характера обязательств, подлежащих исполнению в натуре, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд считает возможным определить размер судебной неустойки в сумме 200 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда, до даты фактического исполнения решения суда, начиная со следующего дня по истечении шестимесячного срока после вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, ответчики в соответствии со ст. 203 ГПК РФ при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов между сторонами, суд приходит к следующему. 

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек связанных с рассмотрением дела. 

Как определено статьей 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе, относятся: расходы на оплату услуг представителей, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, а также другие признанные судом необходимыми расходы. 

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. 

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Поскольку исковые требования истца судом удовлетворены, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб., подтвержденные платежным поручением ### от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 6000 руб. (т.###

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО45» удовлетворить в части.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, (паспорт ###, выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.) освободить охранную зону тепловых сетей путем демонтажа за пределы охранной зоны нежилого здания (гаража) с кадастровым номером ### на расстояние не менее трех метров от тепловой сети на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу: 

<

...>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения судебного решения, взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, (паспорт ###, выдан 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.) в пользу ФИО46» (ИНН ###) судебную неустойку (астрент) в размере 200 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда до даты фактического исполнения решения суда, начиная со следующего дня по истечении шестимесячного срока после вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, (паспорт ###, выдан ОВД 

<

...> ДД.ММ.ГГГГ.) в пользу ФИО47 (ИНН ###) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 

<

...> суд через Октябрьский районный суд 

<

...> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Н. Мысягина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Стороны вправе ознакомиться с решением суда ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.Н. Мысягина