Дело №2-554/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2019 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Султановой А. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Луговского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании за истцом права собственности на приусадебный земельный участок, а также на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону после смерти супруга ФИО1, умершего 06.07.2006 г. Определением суда от 28.02.2019 г. производситво по делу приостановлено до расмотрения судом заявления ФИО4 об установлении факта непринятия наследства. Определением суда от 31.05.2019 г. производство по делу возобновлено. Определением суда от 19.06.2019 г. ненадлежащий ответчик заменен надлежащим - Администрацией Луговского сельского поселения Ленинского района Республики Крым. Исковые требования мотивированы тем, что решением Луговского сельского совета Ленинского района от 10.12.1997 г. ФИО1 был передан в частную собственность приусадебный земельный участок, однако в данном решении допущена ошибка в написании инициалов наследодателя, а также не указаны адрес и площадь переданного в собственность земельного участка. Постановлением Администрации Луговского сельского поселения Ленинского района Республики Крым № 179 от 21.11.2018 г. домовладению присвоен адрес: 

<

адрес>, а из записей похозяйственных книг следует, что площадь земельного участка, предоставленного ФИО1 и расположенного по указанному адресу, составляет 0,19 га, Государственный акт на право частной собственности на земельный участок не выдавался. Кроме того, ФИО1 на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серии №, выданного ФИО1 05.07.2004 г. на основании распоряжения Ленинской районной государственной администрации № 145 от 19.02.2004 г., наследодателю принадлежал земельный участок площадью 7,9391 га, расположенный на территории Луговского сельского совета Ленинского района АРК, лот № 44, для ведения товарного сельскохозяйственного производства, однако оригинал Государственного акта утерян. После смерти ФИО1 его супруга ФИО2 приняла наследство, проживая совместно с наследодателем, однако к нотариусу не обращалась, наследственное дело не открывалось. Сын наследодателя ФИО4 согласно вступившему в законную силу решению Ленинского районного суда от 30.04.2019 г. признан непринявшим наследство. В связи с тем, что у истца нет иной возможности реализовать свое право на наследство во внесудебном порядке, она вынуждена обратиться в суд. 

В судебное заседание истец не явилась, представитель истца по доверенности ФИО3 подала в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя, на удовлетворении исковых требований настаивала (л.д.113).

Ответчик Администрация Луговского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений против иска не представил (л.д.112).

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. 

Согласно п. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 июля 2017 года N 201-ФЗ) положения раздела V "Наследственное право" части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось 18 марта 2014 года и позднее. В случае открытия наследства до 18 марта 2014 года к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 года.

Таким образом, при разрешении спора следует учитывать нормы законодательства УССР и Украины, поскольку правоотношения возникли в период, когда в 

<

адрес> действовало законодательство УССР и Украины.

Как усматривается из материалов гражданского дела, истец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, с 21.09.1974 г. состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ, проживала и была зарегистрирована с наследодателем на момент открытия наследства, а ФИО4 является их сыном, был зарегистрирован, но не проживал совместно с наследодателем на день его смерти (л.д.5-11,98-99).

Из материалов дела, в том числе согласно записям похозяйственных книг наследодатель ФИО1, а после его смерти истец ФИО2, являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, однако, поскольку выписка из похозяйственных книг не являлась правоустанавливающим документом, право на дом не было зарегистрировано, свидетельство о праве собственности на жилой дом не было получено (л.д.77-91). 

Постановлением Администрации Луговского сельского поселения Ленинского района Республики Крым № 179 от 21.11.2018 г. домовладению присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д.14).

Суд отмечает, что порядок ведения похозяйственного учета в сельских советах определялся Указаниями по ведению книг похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными приказом Центрального статистического управления СССР от 13 апреля 1979 года № 112/5, а впоследствии - аналогичными Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Центральным статистическим управлением СССР 12 мая 1985 года под № 5-24/26, и Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными постановлением Государственного комитета статистики СССР от 25 мая 1990 года № 69.

В соответствии с указанными нормативными актами, данные похозяйственных книг были отчетом о жилищных домах, которые находятся на праве собственности граждан, и являлись подтверждением права собственности на домовладения в сельской местности.

Таким образом, в соответствии с нормами законодательства, действовавшими на момент возникновения права собственности на домовладение, право собственности на жилой дом в сельской местности возникало с момента внесения сведений в похозяйственную книгу.

Решением Луговского сельского совета Ленинского района от 10.12.1997 г. ФИО1 был передан в частную собственность приусадебный земельный участок, однако в данном решении допущена ошибка в написании инициалов наследодателя, а также не указаны адрес и площадь переданного в собственность земельного участка (л.д.12,66-68).

Из записей похозяйственных книг следует, что площадь земельного участка, предоставленного ФИО1 и расположенного по указанному адресу, составляет 0,19 га (л.д.13,77-91).

Государственный акт на право частной собственности на земельный участок он не получал.

Суд полагает, что ошибка в инициалах наследодателя, а также отсутствие адреса и площади земельного участка в решении не может влиять на наследственные права истца, так как приватизация иного земельного участка, нежели того, на котором расположен принадлежащий лицу жилой дом, противоречила бы действовавшему на тот момент законодательству.

Статья 14 Закону Украины «О собственности», действовавшего в Республике Крым на момент принятия указанного решения Луговского сельского совета Ленинского района от 10.12.1997 г., определяла, что граждане Украины имеют право на получение в собственность земельных участков, в том числе для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных зданий (приусадебный участок).

Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 г. № 561-XII (Статья 6. Владение землей) было установлено, что в пожизненное наследуемое владение земля предоставляется гражданам Украинской ССР, в том числе, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных зданий. 

Статья 28 ЗК Украины от 18.12.1990 г. № 561-XII, регулирующая переход права владения или права пользования земельным участком при переходе права собственности на здание и сооружение или при передаче зданий и сооружений, закрепляла единство судьбы земельного участка и расположенного на нем жилого дома.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Луговского сельского совета Ленинского района от 10.12.1997 г. касается передачи в частную собственность ФИО1 именно земельного участка площадью 0,19 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».

Принимая во внимание п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, основаниями возникновения права собственности на землю являются: решения органов государственной власти и органов местного самоуправления, договоры иные сделки с земельными участками.

На момент передачи указанного земельного участка на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 года, Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года, Законом Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 року N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года.

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно – кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК Украины (в редакции 18.12.1990 года) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые выдаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Земельным кодексом Украины от 25.10.2001 года, который вступил в силу 01.01.2002 года, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков», получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений ЗК Украины граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Таким образом, исходя из норм указанных нормативных актов, суд пришел к выводу, что при жизни ФИО1 являлся собственником указанного земельного участка, хотя и не получил Государственный акт.

Таким образом, с учетом наличия в деле решения органа местного самоуправления о передаче наследодателю спорного земельного участка, суд приходит к выводу о возникновении у ФИО1 права собственности на указанный земельный участок.

Кроме того, ФИО1 на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серии №, выданного ФИО1 05.07.2004 г. на основании распоряжения Ленинской районной государственной администрации № 145 от 19.02.2004 г., наследодателю принадлежал земельный участок площадью 7,9391 га, расположенный на территории Луговского сельского совета Ленинского района АРК, лот № 44, для ведения товарного сельскохозяйственного производства, однако оригинал Государственного акта утерян (л.д.15,26-62,65,69-71).

Суд отмечает, что согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у наследодателя права собственности на спорный земельный участок, которое признано согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ, вместе с тем отсутствие у истца оригинала Государственного акта препятствует оформлению наследственных прав истца на наследственное имущество.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.ст. 1216, 1218, 1268 и 1270 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 № 435-IV (далее - ГКУ), действовавшего в Республике Крым на момент смерти ФИО1, умершего 06.07.2006 г., наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лицам (наследникам). В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства. 

В соответствии с нормами статьи 1268 ГКУ наследник по завещанию или по закону имеет право принять наследство или не принять его. 

Наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается принявшим наследство, если в течение срока, установленного статьей 1270 Гражданского кодекса Украины, он не заявил об отказе от него.

Статья 1269 ГКУ предусматривала, что наследник, который желает принять наследство, но на время открытия наследства не проживал постоянно с наследодателем, должен подать нотариусу или в сельских населенных пунктах - уполномоченному на это должностному лицу соответствующего органа местного самоуправления заявление о принятии наследства.

Статьей 1110 ГК РФ определено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием (ст. 1111 ГК РФ).

В соответствии со статьями 1142, 1152, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

После смерти ФИО1 его супруга ФИО2 приняла наследство, проживая совместно с наследодателем, однако к нотариусу не обращалась, наследственное дело не открывалось. Сын наследодателя ФИО4 согласно вступившему в законную силу решению Ленинского районного суда от 30.04.2019 г. признан непринявшим наследство (л.д.5-7,10-11,72-73,91,9498-99).

Таким образом, единственным наследником принявшим наследство после смерти наследодателя ФИО1 является истец ФИО2

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, суд считает доказанными в судебном заседании обстоятельства, которыми истец обосновала исковые требования и полагает возможным удовлетворить их.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, не взыскивается согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Вместе с тем, на основании определения суда от 30.01.2019 г. суд взыскивает недоплаченную при подаче иска государственную пошлину от цены иска, определенной судом, в размере 7988,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, право собственности на приусадебный земельный участок площадью 0,19 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего 06.07.2006 г.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, право собственности на земельный участок, расположенный на территории Луговского сельского совета 

<

адрес> АР Крым, для ведения товарного сельскохозяйственного производства площадью 7,9391 га, в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего 06.07.2006 г., которому данный земельный участок принадлежал на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серии №, выданного Ленинской районной государственной администрацией 05.07.2004 г.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Ленинского муниципального района государственную пошлину в размере 7988,00 руб. 

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 04.07.2019 г.

Судья А. Я. Цветков