РЕШЕНИЕ

г. Н.Новгород 20.12.2017г.

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгорода Кузьменко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ст. инспектора ОТН и РА ГИБДД УМВД РФ по г.Н.Новгороду от 10.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32.1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 52МБ 023545 от 09.08.2017, ФИО1, 08.08.2017, являясь должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, допустил выпуск на линию и управление транспортным средством водителем, не имеющим российского национального водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий

Постановлением ст. инспектора ОТНиРА ГИБДД УМВД РФ по г.Н.Новгороду от 10.08.2017 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.32.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратился в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. В жалобе ФИО1 указывает, что является лицом ответственным исключительно за техническое состояние выпускаемых на линию автобусов, а проверку документов водителей при выпуске на линию осуществляет другой сотрудник. 

При подготовке к рассмотрению жалобы в ОТН и РА ГИБДД УМВД РФ по г.Н.Новгороду был направлен запрос о предоставлении административного материала 52МБ 023545 в отношении ФИО1 Запрос был получен 04.09.2017г.

Запрашиваемый административный материал поступил в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода 05.12.2017г.

В судебном заседании защитник ФИО1 подтвердил доводы жалобы. Указывал на возложении функции за контролем наличия Российского национального водительского удостоверения у водителей на диспетчера ООО «Автоком».

Должностное лицо вынесшее постановление указывало на его законность. 

Суд, исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения, предусмотрена ст.12.32.1 КоАП РФ.

Запрет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий предусмотрен ч.2 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Данный запрет вступил в законную силу с 01.06.2017г.

Из материалов дела следует, что 07.08.2017 был выявлен водитель ФИО2, работающий в ООО «Автоком», не имеющий российского национального водительского удостоверения и управляющий автобусом ПАЗ-32054 гос.номер (№), принадлежащим ООО «ННТ-2». Согласно путевого листа АК №017944 от 07.08.2017г., выданного ООО «Автоком», на указанном автобусе осуществлялись пассажирские перевозки по маршруту Т-85.

09.08.2017 в отношении ФИО1 был составлен протокол 52МБ 023545 об административном правонарушении предусмотренном ст.12.32.1 КоАП РФ. Согласно объяснения ФИО1 от 09.08.2017, он работает в ООО «Автоком» и ООО «ННТ-2» в должности контролёра технического состояния и ответственность за контроль наличия российского национального водительского удостоверения у водителей осуществляет диспетчер.

К материалам дела была приобщена должностная инструкция контролёра технического состояния автотранспортного средства составленная ООО «ННТ-2».

Постановлением от 10.08.2017 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.32.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 50 000 рублей.

Исследование представленных ОТНиРА ГИБДД УМВД РФ по г.Н.Новгороду материалов позволяет констатировать, что вывод должностного лица о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст.12.32.1 КоАП РФ не основан на имеющихся в деле доказательствах. 

Путевой лист на осуществление перевозок водителем ФИО2 был выписан ООО «Автоком». Следовательно, при принятии должностным лицом решения о лице, подлежащем административной ответственности за выявленное нарушение, было необходимо руководствоваться документами указанного юридического лица. Тот факт, что согласно информации, указанной в постановлении УИН18810052160000384860 от 07.08.2017, автобус ПАЗ-32054 гос.номер (№), принадлежит ООО «ННТ-2» и ФИО1 осуществляет трудовую деятельность и в данной организации – не даёт оснований для признания его лицом ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств в ООО «Автоком». В ходе судебного заседания факт правопреемства ООО «Автоком» к ООО «ННТ-2» не установлен. 

Кроме того должностным лицом не дана оценка доводам ФИО1 о закреплении ответственности за контролем наличия российского национального водительского удостоверения у водителей за другой категорией сотрудников ООО «Автоком» - диспетчерами, тогда как в судебном заседании была исследована должностная инструкция диспетчера ООО «Автоком» с указанием о том, что в обязанности диспетчера входит проверять наличие водительского удостоверения и его правом является не допускать к управлению транспортным средством водителей автобусов, не имеющих документов в соответствии с ПДД РФ. На основе изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. 

Событие, по которому был составлен протокол 52МБ 023545 от 09.08.2017 и вынесено постановление от 10.08.2017г. произошло 07.08.2017.

На основании изложенного, постановление по делу об административном правонарушении №18810052160000384992 от 10.08.2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.32.1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей подлежит отмене и производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении №18810052160000384992 от 10.08.2017г. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.32.1 КоАП РФ прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья подпись В.С. Кузьменко 

Копия верна.

Судья: В.С.Кузьменко

Секретарь: М.С.Гаджиев 

Подлинник решения находится в деле 12-483/2017 в Канавинском районном суде города Нижнего Новгорода