Дело № 2-2761/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Ишкининой Л.Р.

с участием прокурора Харина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Копейский городской округ» в лице администрации Копейского городского округа к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением жилого помещения, освобождении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Копейский городской округ» в лице администрации Копейского городского округа обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением жилого помещения, освобождении жилого помещения. В обоснование иска указали, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения по адресу: АДРЕС на праве обще долевой собственности. Заключением межведомственной комиссии от 05.09.2011 года жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем, между ФИО1, ФИО2 и управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа 25.02.2015 года было заключено соглашение мены жилых помещений, по условиям которого, квартира, расположенная по адресу: АДРЕС переходит в муниципальную собственность Копейского городского округа, а квартира, расположенная по адресу: АДРЕС переходит в собственность ответчикам. Решением Копейского городского округа от 07.04.2016 года, определением Судебной коллегии Челябинского областного суда от 14.07.2016 года удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2 о расторжении указанного договора мены в связи с несоответствием жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС нормам, предъявляемым к жилым помещениям, на администрацию Копейского городского округа возложена обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из 2 комнат взамен ветхо-аварийного. Договор мены между сторонами был расторгнут 16.09.2016 года. В настоящее время замечания по несоответствию жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС устранены. Вместе с тем, жилой дом АДРЕС включен в областную адресную программу «Переселение в 2013-2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2012 года №679-П, в связи с чем истец принял на себя обязанность пересилить проживающих в нем лиц в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации путем предоставления иного жилого помещения, взамен помещения, представляющего опасность для жизни и здоровья человека. В целях соблюдения администрацией Копейского городского округа положений жилищного законодательства для предоставления ответчикам ФИО1, ФИО2 определено жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 53,8 кв.м. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью «Копейского городского округа». 

Представитель Муниципального образования «Копейский городской округ» администрации Копейского городского округа по доверенности ФИО3 поддержал исковые требования.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. 

Представители ответчиков ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенностей, с иском не согласны.

Выслушав представителя администрации Копейского городского округа., представителей ответчиков, исследовав материалы дела, заключение прокурора Харина А.А., полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 42. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 49 вышеуказанного Постановления в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Исходя из норм статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу части 1, 3 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по ДОЛЯ доли в праве общей долевой собственности каждый квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан НОМЕР от 06 августа 2008г. 

Дом АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается заключением и актом обследования межведомственной комиссии от 05.09.2011года (л.д.9-10,11). 

Администрацией Копейского Челябинского округа вынесено Постановление № 84-п от 22.01.2013 г. «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу в Копейском городском округе» согласно которого, в том числе и жилой дом АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.12,13).

13 февраля 2015 г. администрацией Копейского городского округа Челябинской области вынесено постановление НОМЕР, которым на управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа в установленном порядке произвести мену жилых помещений по адресу: АДРЕС кв.м. 22 на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС.

Решением Копейского городского округа от 07.04.2016 года, и определением Судебной коллегии Челябинского областного суда от 14.07.2016 года удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2 о расторжении указанного договора мены в связи с несоответствием жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС нормам, предъявляемым к жилым помещениям (л.д.32-37, 38-40). 

Вышеуказанным решением суда на администрацию Копейского городского округа возложена обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из 2 комнат взамен ветхо-аварийного. Договор мены от 25.02.2015 года между сторонами расторгнуть. 

В настоящее время замечания по несоответствию жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС устранены, что подтверждается актом устранения выявленных замечаний от 28..08.2017 года, заключением филиала АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г.Копейске от 28.08.2017 года, заключением об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 25.08.2017г.

Жилой дом АДРЕС включен в областную адресную программу «Переселение в 2013-2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2012 года №679-П, в связи с чем истец принял на себя обязанность пересилить проживающих в нем лиц в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации путем предоставления иного жилого помещения, взамен помещения, представляющего опасность для жизни и здоровья человека. 

Таким образом, в целях соблюдения администрацией Копейского городского округа положений жилищного законодательства для предоставления ответчикам ФИО1, ФИО2 определено жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 53,8 кв.м. 

Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью «Копейский городской округ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.02.2015г. (л.д.12).

Обращаясь в суд с настоящим иском, администрация Копейского городского округа ссылается на то, что в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу ответчикам предложена мена принадлежащей им квартиры по АДРЕС, в аварийном доме на квартиру, находящуюся в муниципальной собственности по адресу: АДРЕС.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с правилами частей 1 - 2, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что требование органа местного самоуправления, принявшего решение о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности, не может быть удовлетворено, поскольку органами власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого. 

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчикам квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с региональной адресной программой «Переселение в 2013 - 2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области», не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства (ст. 32 ЖК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ответчикам предлагалось выкупить принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, а также соглашение между сторонами о предоставлении другого жилого помещения расторгнуто, суд читает, что исковые требования Муниципального образования городской округ города «Копейский городской округ» в лице администрации Копейского городского округа к ответчикам о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС с предоставлением им в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 53,8 кв.м. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования «Копейский городской округ» в лице администрации Копейского городского округа к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением жилого помещения, освобождении жилого помещения отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова