РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года 

<

адрес обезличен>

Свердловский районный суд 

<

адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Латыпова P.P., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО7,

с участием лиц, участвующих в деле: стороны ФИО2, ее представителя ФИО15, представителя стороны министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО10, представителя стороны администрации 

<

адрес обезличен> ФИО11, представителя третьего лица ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

Номер обезличен>

по иску ФИО2 к администрации 

<

адрес обезличен>, министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> о признании права собственности на жилой дом, земельный участок,

по встречному иску министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> к ФИО2 об освобождении земельного участка, взыск4ании судебной неустойки,

по встречному иску администрации 

<

адрес обезличен> к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, ФИО5 о сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации 

<

адрес обезличен>, министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> о признании права собственности на жилой дом, земельный участок (л.д. 6-7 том 1, л.д. 186-190 том 2).

В основание иска ФИО2 (с учетом изменения иска в соответствии со статьёй 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ)) указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 

<

Дата обезличена>, заключенного с ФИО12, ею был приобретен земельный участок, площадью 1200 кв.м., категория земель: «земли поселений», предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, на котором был расположен жилой дом. 

Данные земельный участок и жилой дом принадлежали продавцу на основании договора купли-продажи от 

<

Дата обезличена>, заключенного между и ФИО12 и ФИО8

На момент заключения договоров правоустанавливающих документов у продавцов не имелось.

Земельный участок по периметру огорожен забором, который существует длительное время.

После окончания строительства ФИО2 обратилась в МУП БТИ 

<

адрес обезличен> по вопросу поиска документов на дом или земельный участок, в архивах документов найти не удалось. При уточнении адресов адрес земельного участка был изменен на адрес: 

<

адрес обезличен>

ФИО2 была проведена геодезия земельного участка, оформлена техническая документация на вновь построенный жилой дом, согласно заключению кадастрового инженера площадь земельного участка составляет 1255 кв. м., по данным технического паспорта площадь жилого дома составляет 82,1 кв. м., жилая – 40,1 кв.м.

По вопросу оформления прав на жилой дом в администрации 

<

адрес обезличен> ФИО9 отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Согласно экспертным исследованиям жилой дом соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам к условиям проживания в жилых зданиях, помещениях.

Земельный участок на данной территории существует более 20 лет, за все время претензий к ФИО2 не поступало. При подписании договора купли-продажи ей не было известно об отсутствии у продавца правоустанавливающих документов на дом и земельный участок.

В связи с чем ФИО2 в соответствии со статьями 12, 131, 132, 222, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 82,1 кв. м., земельный участок, площадью 1 255 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес обезличен>

Министерство имущественных отношений 

<

адрес обезличен> обратилось в суд со встречным иском к ФИО2 об освобождении земельного участка, взыскании судебной неустойки (л.д. 146-148 том 1, л.д. 89-90, 95-98, 184-185 том 2).

В основание встречного иска (с учетом изменения встречного иска в соответствии со статьёй 39 ГПК РФ) министерство указало, 

<

Дата обезличена> в результате раздела земельного участка, кадастровый 

<

Номер обезличен>, образован земельный участок, кадастровый 

<

Номер обезличен>, который принадлежит на праве собственности 

<

адрес обезличен> и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ОГКУЗ «ИОКТБ».

Согласно информации, предоставленной комитетом по градостроительной политики администрации 

<

адрес обезличен>, земельный участок, кадастровый 

<

Номер обезличен>, в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Думы 

<

адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, расположен в территориальной зоне «Зоны размещения объектов здравоохранения и социального обеспечения».

Согласно схеме территориального планирования 

<

адрес обезличен>, утвержденной постановлением 

<

адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-ПП, на земельном участке запланировано строительство объекта регионального значения в области здравоохранения «Здания ГБКЗ «

<

адрес обезличен> противотуберкулезный диспансер» мощностью 600 коек». 

Управлением Росреестра по 

<

адрес обезличен> в ходе выездного обследования установлено, что земельный участок, кадастровый 

<

Номер обезличен>, частично используется без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов (самовольно занят) в нарушение статей 25,26 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). 

<

Дата обезличена> в отношении ФИО2 вынесено предостережение 

<

Номер обезличен> о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства и предложено не допускать использование земельного участка, кадастровый 

<

Номер обезличен>, площадью 325 кв.м.

Учитывая, что жилой дом обладает признаками самовольной постройки, поскольку возведен на земельном участке, не принадлежащем ФИО2, на каком-либо виде вещного права, а также без разрешения на строительство, то он подлежит сносу. 

В связи с чем министерство имущественных отношений 

<

адрес обезличен> в соответствии со статьями 30, 57, 131, 132, 194-198ГПК РФ, статьями 25, 26, 60, 65, 76 ЗК РФ, статьями 1, 234, 308.3, 330 ГК РФпросит суд обязать ФИО2 в течение десяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить за собственный счет самовольно занимаемый земельный участок, площадью 230,2 кв.м., расположенный на земельном участке, кадастровый 

<

Номер обезличен>, по адресу: 

<

адрес обезличен> путем сноса жилого дома и демонтажа забора в следующих координатах:

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

Обязать ФИО2 в течение десяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить от строительного и бытового мусора за собственный счет самовольно занимаемый земельный участок, площадью 35,5 кв.м., кадастровый 

<

Номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> в следующих координатах:

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

Взыскать с ФИО2 в пользу министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> судебную неустойку за неисполнение судебного решения по настоящему делу в размере 1 000 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Администрация 

<

адрес обезличен> обратилась в суд со встречным иском кФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО21 и ФИО4, ФИО5 о сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки (л.д. 110-113 том 1, л.д. 75-76, 85-87 том 2).

В основание встречного иска (с учетом изменения встречного иска в соответствии со статьёй 39 ГПК РФ) администрация 

<

адрес обезличен> указала, что согласно сведениям из ЕГРН земельный участок, кадастровый 

<

Номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> имеет вид разрешенного использования: «эксплуатация существующих зданий, сооружений легочно-туберкулезного санатория», принадлежит на праве собственности 

<

адрес обезличен> и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ОГКУЗ «ИОКТБ».

Согласно письму отдела выдачи разрешительной документации, департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, разрешение на строительство указанного жилого дома не выдавалась, разрешительная документация на строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу отсутствует. 

Учитывая, что указанный жилой дом обладает признаками самовольной постройки, поскольку возведен на земельном участке, не принадлежащем ФИО2, на каком-либо виде вещного права, а также без разрешения на строительство, то он подлежит сносу.

В связи с чем администрация 

<

адрес обезличен> соответствии со статьями 35, 39 ГПК РФ, статьями 222, 308.3 ГК РФ просит суд обязать ФИО2, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО20. и ФИО4, ФИО5 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку - жилой дом, площадью 82,1 кв. м., расположенный на земельном участке, кадастровый 

<

Номер обезличен>, по адресу: 

<

адрес обезличен>) в следующих координатах:

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

Взыскать с ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО18 ФИО19. и ФИО4, в пользу администрации 

<

адрес обезличен> судебную неустойку за неисполнение судебного решения по настоящему делу в размере 500 рублей за каждый календарный день неисполнения судебного решения, начиная со следующего дня после истечения трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО5 в пользу администрации 

<

адрес обезличен> судебную неустойку за неисполнение судебного акта по настоящему делу в размере 100 рублей за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО18 Ал.В. и ФИО4, ее представитель адвокат ФИО15, действующая на основании ордера, исковые требования поддержали, встречные исковые требования не признали, повторив доводы, изложенные в иске, изменения к нему, возражениях на встречные иски, просят суд отказать в их удовлетворении полностью, в том числе в связи с пропуском срока исковой давности при обращении в суд со встречными исками. 

Представитель министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> ФИО10, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении полностью, встречные исковые требования министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> поддержала, также полагает подлежащими удовлетворению встречные исковые требования администрации 

<

адрес обезличен>, повторив доводы, изложенные во встречном иске, изменениях к нему, возражениях на иск.

В судебном заседании представитель администрации 

<

адрес обезличен> ФИО11, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении полностью, встречные исковые требования администрации 

<

адрес обезличен> поддержала, также полагает подлежащими удовлетворению встречные исковые требования министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, повторив доводы, изложенные во встречном иске, изменениях к нему, возражениях на иск.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГБУЗ ИОКТБ ФИО16, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просит суд отказать в их удовлетворении полностью, встречные исковые требования министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен>, администрации 

<

адрес обезличен> поддержал, полагал их подлежащими удовлетворению повторив доводы, изложенные во встречном иске, изменениях к нему, возражениях на иск.

Иные лица, участвующие в деле (ФИО5, ФИО17), не явились в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщили, о проведении судебного разбирательства в их отсутствие не просили.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии с частями 3, 4 статьи 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив эксперта, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

На основании пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу положений статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьей 16 ЗК РФ предусмотрено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. 

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами. 

В соответствии со статьёй 18 ЗК РФ в собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами;

право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;

которые безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации из федеральной собственности.

На основании пункта 1 статьи 209ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 209 ГК РФ предусмотрено владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

В соответствии со статьёй 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от29.04.2010

<

Номер обезличен>«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В связи с чем при обращении в суд с иском о признании права собственности на земельный участок истец должен доказать возникновение у него права собственности на земельный участок с соответствующим местоположением в определенных границах и площадью.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

В силу требований пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что земельный участок, не находившийся в собственности граждан и организаций, первоначально мог поступить в их собственность лишь путем его предоставления на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2).

Таким образом, положениями статьи 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом постройка будет считаться самовольной, в том числе, в случае ее создания на земельном участке, не отведенном для этих целей или если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, а равно установленных в отношении земельного участка ограничений в использовании.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации, подразделяющиеся по целевому назначению на категории, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГК РФ) применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельного участка.

Для земельных участков каждой территориальной зоны виды разрешенного использования, на основании абзаца 2 пункта 3 статьи 85 ЗК РФ, определяются градостроительным регламентом, который для каждой территориальной зоны: устанавливается правилами землепользования и застройки индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельного участка (абзац 2 пункта 2 статьи 85 ЗК РФ).

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (часть 3 статьи 36 ГрК РФ).

Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 ГрК РФ существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, обозначаются красными линиями.

Для целей градостроительной деятельности под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (пункт 12 статьи 1 ГрК РФ).

Таким образом, порядок установления красных линий применяется для обособления как существующих, так и планируемых территорий общего пользования от иных территорий, находящихся в собственности физических или юридических лиц, при этом красные линии выступают в качестве линий регулирования застройки, за которыми не должны возводиться здания, строения и сооружения.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

Согласно статье 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в ЕГРП, за исключением предусмотренных статьей 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

По смыслу пункта 2 статьи 223 ГК РФ право собственности возникает у добросовестного приобретателя не только в том случае, когда вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, но и тогда, когда прежний собственник в суд не обращался и основания для удовлетворения такого иска отсутствуют.

Поскольку добросовестный приобретатель становится собственником недвижимого имущества с момента государственной регистрации права в ЕГРП, первоначальный собственник не вправе истребовать имущество и в том случае, если оно перешло к последующему приобретателю по безвозмездной сделке.

В силу пункта 1 статьи 6 ГК РФ (аналогия закона) правило абзаца второго пункта 2 статьи 223 ГК РФ подлежит применению при рассмотрении споров о правах на движимое имущество (право собственности на движимое имущество у добросовестного приобретателя возникает с момента возмездного приобретения имущества, за исключением предусмотренных статьей 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя).

На основании статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Как разъяснено в пунктах15, 16, 17, 19, 20постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу пункта 2 статьи 234 ГК РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Следовательно, давностный владелец имеет право на защиту своего владения применительно к правилам статей 301, 304 ГК РФ.

При рассмотрении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, предъявленного давностным владельцем, применению подлежат также положения статьи 302 ГК РФ при наличии соответствующего возражения со стороны ответчика.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> с находящимся на нем жилым домом приобретен ФИО18 (ранее - ФИО1) А.В. 

<

Дата обезличена> у ФИО12 на основании договора купли-продажи земельного участка (л.д. 13 том 1). Право собственности и переход права собственности на объекты недвижимости в ЕГРН не зарегистрированы.

При этом письменных доказательств (документа, удостоверяющего право на спорный земельный участок) в обоснование своих доводов в данной части с учетом положений статей 59, 60, 71 ГПК РФ, статьи 26 ЗК РФ ФИО2 в ходе судебного разбирательства не представлено. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании пункта 1, подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок, кадастровый 

<

Номер обезличен>, площадью 79108 кв.м. +/- 98,44 кв.м., имеет вид разрешенного использования: «эксплуатация существующих зданий, сооружений лечебно-туберкулезного санатория», принадлежит на праве собственности 

<

адрес обезличен>, правообладателем является ОГБУЗ ИОКТБ на праве постоянного (бессрочного пользования) (л.д.102, 116-129 т.1).

Как усматривается из выписки из ЕГРН 

<

Дата обезличена> на кадастровый учет поставлен земельный участок, кадастровый 

<

Номер обезличен>, площадью 1500 кв.м. +/- 13,55 кв.м., вид разрешенного использования: «эксплуатация существующих зданий, сооружений лечебно-туберкулезного санатория», принадлежит на праве собственности 

<

адрес обезличен>, правообладателем является ОГБУЗ ИОКТБ на праве постоянного (бессрочного пользования). Данный земельный участок образован в результате раздела с измененным земельным участком, кадастровый 

<

Номер обезличен> (л.д.63-66, 67-74 т.1).

Согласно техническому паспорту, заключению ООО «Кадастргрупп Иркутск» от 

<

Дата обезличена>, земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес обезличен> находятся в пользовании ФИО2, правоустанавливающих документов не имеется. На земельном участке расположен двухэтажный жилой дом, постройки 2012 года, общей площадью 82,1 кв.м., в том числе жилой 40,1 кв м. Часть земельного участка и дом накладываются на земельный участок, кадастровый 

<

Номер обезличен> (л.д. 14-22 том 1).

Решением Думы 

<

адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> утверждены Правила землепользования и застройки части территории 

<

адрес обезличен> (л.д. 23-34А том 1).

Из ответа администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена>, информационного приложения следует, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> находится на территориальных зонах: «Зоны размещения объектов здравоохранения и социального обеспечения (ОДЗ-203)» (статья 51), «Зоны особо охраняемых территорий (ООТЗ-601)» (статья 70), в планировочном элементе С-04-31. В соответствии с проектом планировки территории, утвержденным постановлением администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, на указанном земельном участке установлена красная линия (л.д.35, 114 том 1).

Как видно из ответа администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена>, в связи с отсутствием разрешения на строительство жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес обезличен>, выдача разрешения на ввод его в эксплуатацию в административном порядке невозможна.

<

Дата обезличена> Управлением Росреестра по 

<

адрес обезличен> ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено не допускать использование земельного участка, кадастровый 

<

Номер обезличен>, без документов, оформленных в соответствии со статьями 25, 26 ЗК РФ (л.д. 103, 138 т. 1 ).

Актом выездного обследования Управления Росреестра по 

<

адрес обезличен> 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, протоколом инструментального обследования, протоколом осмотра установлено, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> кадастровый 

<

Номер обезличен>, используется неустановленными лицами в нарушение статей 25, 26 ЗК РФ путем размещения линейного объекта (ограждения), строений и ограничения доступа третьих лиц, за что статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность (л.д. 104-105, 132-137 т. 1). 

Согласно ответу администрации 

<

адрес обезличен> от 06.04.2023разрешение на строительство (реконструкцию) жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>,б-р Рябикова, 23/2а, не выдавалось и разрешительная документация на строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу отсутствует (л.д. 115 т. 1).

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок, кадастровый 

<

Номер обезличен>, имеет вид разрешенного использования: «эксплуатация существующих зданий, сооружений лечебно-туберкулезного санатория», принадлежит на праве собственности 

<

адрес обезличен>, правообладателем является ОГБУЗ ИОКТБ на праве постоянного (бессрочного пользования) (л.д.63-74 т. 2).

Как усматривается из технического паспорта на данном земельном участке находится спальный корпус легочно-туберкулезного санатория, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> принадлежит на праве собственности 

<

адрес обезличен>, правообладателем является ОГБУЗ ИОКТБ на праве постоянного (бессрочного пользования), право зарегистрировано 17.10.2002(л.д.114-117, 134-137, 149-152, 168-171 т. 2).

Как усматривается из заключения эксперта ФИО13 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, экспертом определены координаты фактических границ земельного участка и находящегося на нем дома, расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен>, фактически занимаемая ими площадь составляет 1281,2 кв.м. и 49,4 кв.м. (таблицы 4, 5). Указанный земельный участок имеется наложения на земельные участки, кадастровые номера 

<

Номер обезличен>, каталог координат зоны наложения на данные земельные участки представлен в таблицах 6 и 7. 

Территория фактического использования указанного земельного участка частично распложена в границах участка с условным номером Г15, площадью 1 770 кв.м., вид разрешенного использования:«для индивидуального жилищного строительства», в соответствии с проектом межевания территории планировочного элемента С-04-31, утвержденного постановлением администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>. Координаты территории вхождения земельного участка и жилого дома в земельный участок с условным номером Г15 приведены в таблицах 9 и 10.

По ретроспективе космической съемки определено, что указанный участок с 2007 года имеет признаки жизнедеятельности и проживания на нем. Жилой дом был перестроен и перенесен на место, занимаемое ранее огородом. Границы участка не претерпели значительных изменений (до 3 метров) в пределах графической точности снимков (л.д. 3-52 т. 2).

Эксперт ФИО13, допрошенный в судебном заседании, подтвердил сделанные им выводы, показав суду, что ранее жилой дом, который был снесен, полностью находился на спорном земельном участке. 

Суд, оценивая заключение экспертизы, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статей 59, 60, 86 ГПК РФ, не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, поскольку заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанныхв их результате выводы, эксперт имеет продолжительный стаж работы и необходимую квалификацию, выводы, изложенные в заключении, не допускают возможности их неоднозначного толкования.

Доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение выводы эксперта, сторонами в ходе судебного разбирательства не представлено.

В Обзоре судебной практики 

<

Номер обезличен> (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 

<

Дата обезличена>, указано, что из пункта 4 статьи 85 ЗК РФ, частей 8 - 10 статьи 36 ГрК РФ прямо следует, что объекты капитального строительства, правомерно возведенные до утверждения градостроительных регламентов правилами землепользования и застройки, а также земельные участки, на которых они расположены, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту могут быть использованы по прежнему фактическому виду разрешенного использования, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. При этом любая реконструкция таких объектов, то есть изменение этих объектов, может осуществляться только путем приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а изменение видов разрешенного использования может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования, установленными градостроительным регламентом.

Следовательно, и земельное, и градостроительное законодательство исходит из сохранения прав на использование объектов капитального строительства и земельных участков под ними по прежнему фактическому разрешенному использованию в случае, когда происходит изменение градостроительной документации, предусматривающей иное зонирование территории (статья 30 ГрК РФ), и существующее фактическое использование объектов не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно части 1 статьи 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.

Как указано в пункте 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 

<

Дата обезличена>, генеральный план, определяя назначение территорий исходя из планов развития территории городского округа в целом, может не соответствовать ее фактическому использованию и допускает потенциальное изменение назначения территории, так как определяет стратегию градостроительного развития муниципальных образований и условия формирования среды жизнедеятельности.

Установление правового режима использования земель, ограничение прав собственников земельных участков, как и иных категорий землепользователей, обусловливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности (части 2, 3 статьи 36, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, подпункты 8, 10, 11 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Лицо, обращающееся в суд с иском о сносе самовольной постройки (приведении объекта в первоначальное состояние), должно обладать определенным материально-правовым интересом либо в защите принадлежащего ему гражданского права, либо, в соответствии с установленной компетенцией, в защите публичного порядка строительства, прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан.

Администрация 

<

адрес обезличен>, являясь органом местного самоуправления, наделенным в силу пункта 26 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочиями муниципального контроля в границах муниципального, городского округа, а также полномочиями на осуществление сноса самовольной постройки, имеет правовой интерес в разрешении заявленного спора.

При указанных обстоятельствах следует признать, что строительство спорного объекта осуществлено с существенным нарушением градостроительных норм, частично на земельном участке, принадлежащем на праве собственности 

<

адрес обезличен>, который исходя из вида разрешенного использования, предназначен для размещения объектов здравоохранения, а именно медицинского учреждения для стационарного лечения больных инфекционным заболеванием (туберкулез), поскольку постройки, размещенные за пределами красных линий, не могут быть признаны соответствующими проекту планировки территории и правилам землепользования и застройки, а, следовательно, возникший объект не соответствует градостроительным нормам и правилам, что является достаточным основанием для удовлетворения требований о приведении земельного участка в первоначальное состояние.

В связи с чем суд приходит к выводу, что жилой дом не может быть сохранен и подлежит сносу.

Само по себе указание ФИО2 на то, что, при подписании договора купли-продажи ей не было известно об отсутствии у продавца правоустанавливающих документов на дом и земельный участок и в связи с этим она имеет исключительное право на приобретение их в собственность, не является достаточным основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 не представлено в соответствии со статьями 12, 55, 56, 59, 60 ГПК РФ доказательств, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ подтверждающие наличие у нее законных оснований для владения и пользования спорным земельным участком, законности строительства жилого дома не представлено, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 14, пунктом 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Поскольку жилой дом, который является самовольной постройкой, возведен с существенным нарушением требований градостроительных регламентов, частично находится на земельном участке, принадлежащем на праве собственности иному лицу, встречные исковые требования администрации 

<

адрес обезличен> сносе самовольной постройки, министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> об освобождении земельного участка в координатах, указанных в просительной части встречного иска, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу положений статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

Администрация 

<

адрес обезличен> просит обязать ФИО2 снести самовольную постройку (жилой дом) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд полагает, что указанный срок является неразумным, не учитывает объем работ и мероприятий, необходимых для исполнения решения суда, в связи с чем, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Как разъяснено в пунктах 45, 46, 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. 

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Доказательств, подтверждающие наличие у ФИО2 законных оснований для владения и пользования спорным земельным участком, жилым домом, расположенным на нем, в ходе судебного разбирательства не представлено.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу требований подпункта 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, другом виде порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Суд, руководствуясь статьями 6, 12, 131, 209, 218, 219, 222, 223, 234, 260, 263, 304 ГК РФ, статьями 6,7, 11.2, 15, 16, 18, 25, 35, 39.1, 39.3, 40, 60, 62, 76, 85 ЗК РФ, статьями 1, 30, 36, 37 ГрК РФ, установив фактические обстоятельства, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что встречные исковые требования администрации 

<

адрес обезличен> о сносе самовольной постройки, министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> об освобождении земельного участка являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, с учетом каталогов координат жилого дома, земельных участков, которые установлены заключением эксперта.

Суд, рассмотрев ходатайство ФИО2 о пропуске администрацией 

<

адрес обезличен>, министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> срока исковой давности при обращении в суд со встречными исками, полагает его не подлежащим удовлетворению на основании следующего. 

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» разъяснено, что исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения. 

Положения, предусмотренные абзацем 5 статьи 208 ГК РФ, не применяются к искам, не являющимся негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Возможность применения норм о пропуске срока исковой давности к правоотношениям, регулируемым статьей 222 ГК РФ, не исключена, но ограничена одним из условий: исковая давность не применяется в случае предъявления требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>), и исковая давность также не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком (пункты 6 и 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 ГК РФ»).

Таким образом, исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке без согласия, владеющего собственника земельного участка, в этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению данного требования судом; владеющий собственник вправе требовать устранения всяких нарушений своего права, включая демонтаж самовольно возведенного объекта.

В данном случае владение ФИО2 земельным участком осуществляется не как своей собственностью, не вместо собственника, а наряду с собственником, в связи с чем институт исковой давности применению не подлежит.

Суд, рассмотрев встречные исковые требования администрации 

<

адрес обезличен>, министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, полагает их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктами 1 и 2 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Таким образом, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Судебная неустойка, в отличие от обычной неустойки, несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта об исполнении обязательства в натуре, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Как разъяснено в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом по заявлению взыскателя могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Если истец не требовал присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта и, следовательно, суд их не присудил, а судебное решение по существу спора не исполняется, взыскатель вправе обратиться с заявлением в суд, принявший упомянутое решение, о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта.

Из изложенного следует вывод, что истец вправе заявить требование о присуждении ему неустойки на момент предъявления иска, в случае неисполнения судебного решения в установленный срок.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). 

Учитывая наличие оснований для возложения на ФИО2, ФИО5 исполнения обязательства в натуре, характер данного обязательства, руководствуясь принципами соразмерности и справедливости, суд, руководствуясь статьей 308.3 ГК РФ, статьей 206 ГПК РФ, полагает необходимым взыскать с ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО4, ФИО5 в пользу администрации 

<

адрес обезличен> судебную неустойку в размере 200 рублей (по 50 рублей с каждого), с ФИО9 в пользу министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> в размере 50 рублей за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем, указанным в решении суда, вступившим в законную силу, то есть по истечении одного года со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный администрацией 

<

адрес обезличен> судебной неустойки в размере 500 рублей в день (с каждого) с ФИО2 и ее несовершеннолетних детей, с ФИО5 в размере 100 рублей в день, министерством имущественных отношений 

<

адрес обезличен> в размере 1000 рублей с ФИО2, по мнению суда, является завышенным, не соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации 

<

адрес обезличен>, министерству имущественных отношений 

<

адрес обезличен> о признании права собственности на жилой дом, земельный участок.

Встречные исковые требования администрации 

<

адрес обезличен> к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, ФИО5 о сносе самовольной постройки удовлетворить.

ФИО14 (ИНН 

<

Номер обезличен>), действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, ФИО5 в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу снести за собственный счет самовольную постройку - жилой дом, площадью 82,1 кв. м., находящийся по адресу: 

<

адрес обезличен> расположенный на земельном участке, кадастровый 

<

Номер обезличен>

Каталог координат контура жилого дома

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

Взыскать с ФИО2 (ИНН 

<

Номер обезличен> действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, ФИО5 (ИНН 

<

Номер обезличен>)в пользу администрации 

<

адрес обезличен> (

<

Номер обезличен>) судебную неустойку в размере 200 (двести) рублей в день (по 50 (пятьдесят) рублей с каждого), за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со дня после истечения одного года со дня вступления решения суда в законную силу и до момента фактического исполнения решения суда.

Встречные исковые требования министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> к ФИО2 об освобождении земельного участка удовлетворить. 

Обязать ФИО2 (ИНН 

<

Номер обезличен> в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу освободить за собственный счет самовольно занимаемый земельный участок, площадью 230,2 кв.м., расположенный на земельном участке, кадастровый 

<

Номер обезличен>, по адресу: 

<

адрес обезличен> путем сноса жилого дома и демонтажа забора в следующих координатах:

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

Обязать ФИО2 (ИНН 

<

Номер обезличен> в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу освободить за собственный счет самовольно занимаемый земельный участок, площадью 35,5 кв.м., расположенный на земельном участке, кадастровый 

<

Номер обезличен>, по адресу: 

<

адрес обезличен> от строительного и бытового мусора в следующих координатах:

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

<

Номер обезличен>

Взыскать с ФИО2 (ИНН 

<

Номер обезличен> в пользу министерства имущественных отношений 

<

адрес обезличен> (ИНН 

<

Номер обезличен> неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 50 (пятьдесят) рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со дня после истечения одного года со дня вступления решения суда в законную силу и до момента фактического исполнения решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд 

<

адрес обезличен> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья: Р.Р. Латыпов 

Мотивированное решение составлено 

<

Дата обезличена>.