12-62/2018

Р Е Ш Е Н И Е

с. Черниговка 6 июля 2018 года

Судья Черниговского районного суда Приморского края Т.В. Жесткова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 95 Черниговского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении главы администрации Сибирцевского городского поселения ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №95 Черниговского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Не согласившись с данным постановлением, начальник ГУ УПФ РФ по Черниговскому району Приморского края ФИО1 обратилась с жалобой, указав, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, поскольку представление страхователем сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» является не исправлением ошибок в ранее предоставленных сведениях на застрахованных лиц, а предоставлением сведений первоначально, но с нарушением установленного срока. Просит постановление о прекращении производства по делу отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Должностное лицо начальник ГУ УПФ РФ по Черниговскому району Приморского края ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и месте рассмотрения жалобы.

ФИО2, надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. 

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Яшин В.В. в судебном заседании с жалобой не согласился, просит обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения, пояснив, что, согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 вменяется представление сведений с типом формы «дополняющая» с нарушением установленных законодательством сроков, а ФИО2 представил в ГУ-УПФ РФ по Черниговскому району неполные сведения, так как на момент подачи сведений Д.С.А. не являлся работником администрации Сибирцевского городского поселения и был восстановлен на работе на основании определения Черниговского районного суда об утверждении мирового соглашения, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Неполнота представленных сведений ФИО2 в вину не вменялась. 

Выслушав защитника ФИО2 Яшина В.В., изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выявление обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, в том числе подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как видно из материалов дела, страхователем в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Черниговскому району ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения по форме СЗВ-М (тип формы «исходная»), предусмотренные п.2.2 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за июнь 2017 года на 24 застрахованных лица, указанных в сведениях о застрахованных лицах, представленных администрацией Сибирцевского городского поселения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, заключается в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказе от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, представлении таких сведений в неполном объеме, либо представлении таких сведений в искаженном виде.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, являясь главой администрации Сибирцевского городского поселения, представил сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) с типом формы «дополняющая» за июнь 2017 года на 1 застрахованное лицо с нарушением установленного законодательством срока.

Между тем глава администрации Сибирцевского городского поселения ФИО2 не может быть привлечен к административной ответственности за представление сведений о застрахованных лицах с нарушением установленного законодательством срока, поскольку на момент подачи сведений за июнь 2017 года застрахованное лицо Д.С .А.. не являлся работником администрации Сибирцевского городского поселения, а определением Черниговского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, между Д.С.А. и администрацией Сибирцевского городского поселения утверждено мировое соглашение, по условиям которого в отношении Д.С.А.., кроме прочего, администрация Сибирцевского городского поселения обязуется отменить распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ "О привлечении к дисциплинарной ответственности в виде увольнения и расторжения трудового договора с первым заместителем главы администрации Сибирцевского городского поселения Д.С.А.А.", восстановить его на работе и выплатить заработную плату за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ до дня восстановления на работе.

В соответствии с п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, сведения о застрахованном лице Д.С.А. формы СЗВ-М (дополняющая) представлены в ГУ-УПФ РФ по Черниговскому району ДД.ММ.ГГГГ, то есть с учетом положений Федерального закона N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

При таких обстоятельствах в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, и в соответствии с требованиями КоАП РФ судья обоснованно пришёл к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые бы не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено. 

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

По изложенному и, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 95 Черниговского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении главы администрации Сибирцевского городского поселения ФИО2 оставить без изменения, а жалобу начальника ГУ УПФ РФ по Черниговскому району Приморского края ФИО1 - без удовлетворения.

Решение окончательное и кассационному обжалованию не подлежит.

Судья Т.В. Жесткова