2-2239 (2021)

24RS0002-01-2021-003410-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А., 

при секретаре Волковой Л.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонному) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонному) (далее УПФ) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что 02.03.2021 он обратился в УПФ с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, однако решением ответчика от 26.03.2021 ему было в этом отказано по причине недостижения пенсионного возраста. С решением ответчика он не согласен, так как полагает, что с учетом периода его службы в органах внутренних дел в 22 года 9 месяцев 9 дней, а также последующего стажа в 19 лет 4 месяца, его общий трудовой стаж составляет 42 года 01 месяц, что при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в 129,379 в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» дает ему право на назначение страховой пенсии по старости в 2021 г. в возрасте 60 лет с сохранением пенсии за выслугу лет. При этом, по мнению истца, в страховой стаж для назначения ему пенсии в силу п.1 ч. 1 ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ подлежит включению период прохождения службы в органах внутренних дел. Указав, что Пенсионным фондом РФ возраст для назначения страховой пенсии по старости в 2021 г. установлен в 61,5 год, а им с учетом снижения пенсионного возраста по основаниям п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ на 24 месяца таковой на момент обращения за назначением пенсии достигнут, ФИО1 просил признать незаконным решение ответчика от 26.03.2021 об отказе в назначении пенсии и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости. 

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела судебным сообщением по месту жительства, а также смс-сообщением на указанный им номер телефона, не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске (межрайонное), извещенный о дате и времени слушания дела (л.д.25), в зал суда не явился. В поступившем отзыве представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности от 11.01.2021, против исковых требований возражала, ссылаясь на то, что оснований для назначения истцу ФИО1 страховой пенсии по старости не имеется ввиду наступления такового права у граждан ДД.ММ.ГГГГ г. рождения в возрасте 63 лет. Применение в данном случае п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ полагала невозможным, так как в стаж для целей применения указанного положения закона включаются только периоды работы, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, тогда как периоды работы, на которые не начислялись и не уплачивались страховые взносы, учету не подлежат (л.д. 13). 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года. 

02.03.2021 ФИО1 обратился в ОПФ по г. Боготолу и Боготольскому району Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.14-21). 

Решением Управления Пенсионного фонда России в г.Ачинске (межрайонного) от 26.03.2021 в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости отказано со ссылкой на недостижение заявителем необходимого пенсионного возраста в 63 года (л.д.4, 22-23), продолжительность страхового стажа истца в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", признанная пенсионным фондом, составила 19 лет 4 месяца 2 дня.

Из указанного решения и отзыва ответчика следует, что Пенсионным фондом в подсчет страхового стажа истца не включены периоды службы в армии и в органах внутренних дел с 18 марта 1983 г. по 21 января 2002 г. 

Суд полагает решение Управления Пенсионного фонда России в г.Ачинске (межрайонного) от 26.03.2021 принятым обоснованно и в соответствии с требованиями закона.

Так, согласно трудовой книжке истца и справке ГУ МВД России по Красноярскому краю, ФИО1 с 27.10.1980 по 09.11.1982 проходил срочную службу в армии и с 18.03.1983 по 21.01.2002 служил в органах внутренних дел, является пенсионером МВД, имеет выслугу 22 года 09 месяцев 09 дней (л.д. 7, 8-10). 

Как следует из положений части 1 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, законом четко определено, что в страховой стаж включаются именно периоды работы и иной деятельности за которые уплачивались страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Однако на основании части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ.

Законодатель для определения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определил периоды, которые подлежат учету в качестве страхового стажа, а именно: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

То есть, в силу прямого указания закона положения п.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ о включении в страховой (трудовой) стаж периодов службы в армии и в органах внутренних дел не применяются при исчислении страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

Следовательно, при разрешении заявления ФИО1 от 02.03.2021 о назначении пенсии у ответчика правовых оснований для применения положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости по достижении 60 лет не имелось, поскольку на дату обращения в пенсионный фонд страховой стаж истца составил менее 42 лет. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и приложением 6 к Федеральному закону страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу, достигнувшему возраста 60 лет в 2021 г., в 63 года (с увеличением ранее установленного пенсионного возраста на 36 месяцев), т.е. в 2024 г. 

При таких обстоятельствах, исходя из требований закона, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонному) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонному) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.А. Ирбеткина