РЕШЕНИЕ

г.Самара 05.04.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Родивилова Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 12-325/17 по жалобе ООО «***» на постановление административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара №... от дата в отношении ООО «***», которым постановлено: «ООО «*** ***» подвергнуть административному наказанию в виде штрафа на сумму 5000 (пять тысяч) рублей»,

УСТАНОВИЛ:

дата административной комиссией Октябрьского внутригородского района г.о. Самара вынесено постановление №... по делу об административном правонарушении в отношении ООО «***», которым ООО «***» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области об административных правонарушениях от 01.11.2007 № 115-ГД и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей. 

ООО «***» с указанным постановлением не согласилось, подало жалобу, в которой указало, что допущенное правонарушение, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области об административных правонарушениях от 01.11.2007 г. № 115-ГД РФ, в то же время по своему характеру, отсутствию вреда или иных тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также учитывая, что нарушения устранены до вынесения постановления о назначении административного наказания, имеются основания для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.

Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении №... от дата и прекратить производство по делу. 

В судебное заседание представитель ООО «***» не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судом не заявлял. 

Представитель Административной комиссии Октябрьского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судом не заявлял. 

Судом принято решение о рассмотрении жалобы ООО «***» в отсутствии представителей ООО «***» и Административной комиссии.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу.

Из материалов дела следует, что дата административной комиссией Октябрьского внутригородского района г. Самара вынесено постановление №... о привлечении ООО «***» к административной ответственности по п. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007 г, №115 – ГД, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Судом установлено, что решением Самарского областного суда от дата по делу N 3а-615/2016 года требование Муниципального предприятия городского округа Самара "***" к Самарской Губернской Думе о признании недействующей статьи 10.4 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", удовлетворено, статья 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" признана недействующей со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 15.03.2017 года решение Самарского областного суда от 11.10.2016 года в части признания ст. 10.4 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" N 115-ГД от 01.11.2007 года противоречащей закону и недействующей с момента вступления в законную силу данного решения суда оставлено без изменения.

Согласно части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 данного Кодекса, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу, при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено (пункт 33.2).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отмене закона, установившего административную ответственность.

Поскольку постановление №... от дата, вынесенное Административной комиссией в отношении ООО «***» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.4 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" N 115-ГД от 01.11.2007 года, не исполнено, а ст. 10.4 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" N 115-ГД от 01.11.2007 года признана недействующей, постановление №... от дата, вынесенное Административной комиссией в отношении ООО «***» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «***» – удовлетворить. 

Постановление по делу об административном правонарушении №... от дата, вынесенные Административной комиссией Октябрьского района г. Самары в отношении ООО «***» отменить, производство по делу об административном правонарушении по ст. 10.4 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" N 115-ГД от 01.11.2007 года, прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья: (подпись) Е.О. Родивилова

Копия верна

Судья

Секретарь