Дело № 2а-1185/2025 

УИД 42RS0011-01-2025-000745-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 4 апреля 2025 года 

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дреер А.В., 

при секретаре Базаевой А.В., с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Воробьевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, проживающий по адресу 

<

адрес>, осужден 05.06.2003 Кемеровским областным судом по ч.З ет.162 УК РФ, ч.2 ст.105 УК РФ к 20 годам лишения свободы.

Решением Беловского городского суда от 01.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев.

Судом установлены следующие административные ограничения:

- явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22-00 до 06-00.

запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны).

Освобожден по отбытию срока наказания 07.10.2022, встал на учет в 

<

данные изъяты> 12.10.2022. В Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО1 прибыл 27.12.2024 по маршрутному листу 

<

номер> от 26.12.2024. На ФИО1 в Отделе MBД России «Ленинск-Кузнецкий» заведено дело административного надзора 

<

номер> от 16.01.2025. ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 02.11.2024 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (02.11.2024 в 23 часа 44 минуты не находился дома), назначено административное наказание в виде штрафа 1 000 (одна тысяча) рублей. Постановление 

<

номер> от 02.11.2024 вступило в законную силу 13.11.2024;

- 26.07.2024 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действие (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (23.06.2024 в 02 часа 30 минут не открыл двери дома сотрудникам полиции), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление 

<

номер> от 26.07.2024 вступило в законную силу 06.08.2024.

Административный истец полагает, что ФИО1 нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики и предупреждения повторное совершения им преступлений и иных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления орган внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения. проживающего по адресу 

<

адрес>, сроком на 6 месяцев, установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Беловского городского суда Кемеровской области от 01.06.2022.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что работает по трудовому договору, график работы предусматривает в том числе работу в ночное время, ввиду чего административное ограничение в виде запрещения пребывания вне места жительства с 21.00 часов до 06.00 часов будет препятствовать возможности трудиться.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Воробьевой М.А., полагавшей, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично, считает возможным продлить срок административного надзора, установить одну дополнительную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, исследовав письменные материалы дела в соответствии со статьей 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного истца, надлежаще извещенного о рассмотрении административного дела, и приходит к следующему.

Согласно ст.272 КАС РФ после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ч.ч.3,4 ст.272 КАС РФ).

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетним лицом, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ, и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).

Согласно п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»); дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных указанным Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического нахождения неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (часть 1 статьи 272 КАС РФ, пункт 6 части 1 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Если указанное требование не исполнено, суд вправе применить к административному ответчику меры процессуального принуждения, направленные на обеспечение его явки в судебное заседание (статьи 120, 122 КАС РФ).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, приговором Кемеровского областного суда от 05.06.2003 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«В» ч.3 ст.162, п.п. «Ж», «З» ч.2 ст.105 УК РФ. Назначено наказание по п.«В» ч.3 ст.162 УК РФ сроком на 12 лет с конфискацией имущества, по п.п. «Ж», «З» ч.2 ст.105 УК РФ сроком на 18 лет. На основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения окончательно по совокупности преступлений ФИО1 назначено 20 лет лишения свободы с конфискацией имущества.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 01.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с административными ограничениями:

- запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22-00 до 06-00 следующего дня, являющегося местом жительства или пребывания;

- обязательная явка 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания 07.10.2022. Поставлен на учет в 

<

данные изъяты> 12.10.2022. 

В Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО1 прибыл 27.12.2022 по маршрутному листу 

<

номер> от 26.12.2024.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от 16.01.2025, гражданин ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.

Лейтенантом полиции УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО на гражданина ФИО1 дана справка-характеристика, что гр. ФИО1, 

<

дата>, зарегистрирован и проживает по адресу 

<

адрес>; по данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области гр. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, привлекался к уголовной ответственности по п.«В» ч.3 ст.162 УК РФ, по п.п. «Ж», «З» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ; в Отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий» на оперативно-профилактическом учете состоит; зарегистрированного оружия не имеет; со стороны соседей по месту жительства характеризуется удовлетворительно; в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ замечен не был.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением об административной ответственности 

<

номер> от 26.07.2024 (вступило в законную силу 06.08.2024) привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действие (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (23.06.2024 в 02 часа 30 минут не открыл двери дома сотрудникам полиции), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении 

<

номер> от 02.11.2024 (вступило в законную силу 13.11.2024) привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (02.11.2024 в 23 часа 44 минуты не находился дома), назначено административное наказание в виде штрафа 1 000 (одна тысяча) рублей.

Таким образом, из материалов дела следует и не опровергается административным ответчиком, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подпадает под ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Суд, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, полагает, что ФИО1 нуждается в продлении административного надзора на 6 месяцев (при этом срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 12.04.2025) и усилении контроля органа внутренних дел за его поведением как поднадзорным лицом, поскольку в период административного надзора ФИО1 нарушил требования ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 2 раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, данные обстоятельства являются основанием для продления и дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

При решении вопроса об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (а всего 3-х раз в месяц) в орган внутренних дел но месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов, суд учитывает, что срок ранее установленного решением Беловского городского суда Кемеровской области от 01.06.2022 в отношении ФИО1 административного надзора на настоящий момент не истек, ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 26.07.2024 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КРФ об АП, 02.11.2024 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КРФ об АП.

Таким образом, суд приходит к выводу о целесообразности, в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», продлить административный надзор на 6 месяцев и на период административного надзора установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Беловского городского суда Кемеровской области от 01.06.2022 (дело № 

<

номер>).

В п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является обязательным. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Административным ответчиком представлен трудовой договор 

<

номер> от 22.01.2025 (далее – трудовой договор), заключенный между 

<

данные изъяты> и ФИО1, согласно которому последний принят на работу водителем автомобиля (место работы: комплекс офисных и производственных помещений/площадок работодателя 

<

адрес>). Согласно п. 9.1 трудового договора предусмотрено, что работнику устанавливается режим сменной работы; работнику устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени продолжительностью 40 часов в неделю и суммированный учет рабочего времени; порядок применения суммированного учета рабочего времени регламентируется локальными нормативными актами работодателя. При этом п.8.2 трудового договора предусмотрено, что работнику при наличии предусмотренных законом оснований, могут выплачиваться компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе устанавливаться надбавка за вахтовый метод работы, повышенная оплата за работу в ночное время, за сверхурочную работу, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, а также производиться доплата за совмещение профессий (должностей) или за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника на основании внутренних нормативных актов работодателя и действующего законодательства РФ. 

Приложением к трудовому договору является график сменности на апрель, май, июнь 2025 года, согласно которому ФИО1 имеет сменный график работы в течение 2 квартала 2025 года, в том числе 77 ночных часов в апреле 2025 года, 77 ночных часов в мае 2025 года, 88 ночных часов в июне 2025 года.

Таким образом, принимая решение по заявленным требованиям, суд с учетом предоставленного административным ответчиком трудового договора учитывает, что судебный акт не должен ограничивать право ФИО1 на труд, кроме того, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 01.06.2022 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с установлением административные ограничения; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица (дело административного надзора 

<

номер>) дата постановки ФИО1 на учет 12.10.2022, дата окончания надзора 10.04.2025.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения и не ограничивают его законных прав и интересов, суд полагает целесообразным удовлетворить требования Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» о продлении срока административного надзора административному ответчику сроком на 6 месяцев, начиная со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также установить на этот период дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Беловского городского суда Кемеровской области от 01.06.2022.

Вместе с тем, в административном иске не приведены конкретные обстоятельства, в связи с которыми административный истец просит установить запрещение пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица (конкретизировав ранее установленные административные ограничения).

Суд учитывает представленный административным ответчиком трудовой договор, заключенный 22.01.2025 с 

<

данные изъяты> на неопределенный срок, предполагающий ненормированный график работы в том числе в ночные часы, ввиду чего запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов, будет препятствовать реализации его права на труд.

Таким образом, основания для установления такого административного ограничения при рассмотрении дела судом не установлены.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования удовлетворить частично и продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев, установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением на весь срок установленных ранее административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к административному ответчику ФИО1 о продлении об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, на 6 месяцев. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Беловского городского суда Кемеровской области от 01.06.2022 (административное дело № 

<

номер>).

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1, 

<

дата> года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (итого 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением на весь срок установленных ранее административных ограничений решением Беловского городского суда Кемеровской области от 01.06.2022 (административное дело № 

<

номер>).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено в день принятия решения 04.04.2025.

Председательствующий: подпись А.В. Дреер 

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1185/2025 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.