Дело № 5-386/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Гаврилов Посад 5 июня 2021 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Малышева Т.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, официально не трудоустроенного, патента на работу, вида на жительство в Российской Федерации не имеющего, женатого, имеющего 2 несовершеннолетних детей,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

4 июня 2021 года в 18 часов 45 минут при проверке документов сотрудниками органов внутренних дел по адресу: 

<

адрес> установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 20 ноября 2019 года. Сведения о постановке указанного лица на миграционный учет в Российской Федерации, а также документы, удостоверяющие его личность, отсутствуют. По окончании срока миграционного учета с 20 февраля 2020 года ФИО1 по настоящее время уклонился от выезда из Российской Федерации.

Тем самым, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 факт совершения указанного административного правонарушения признал. При этом пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 20 ноября 2019 года для осуществления трудовой деятельности. С момента прибытия в Российскую Федерацию проживал в 

<

адрес>, трудился разнорабочим. В настоящее время приехал в 

<

адрес> в целях осуществления трудовой деятельности в качестве разнорабочего на свиноводческом комплексе, расположенном возле 

<

адрес>. Проживает по адресу: 

<

адрес>. В феврале 2020 года закончился срок действия его миграционной карты. Ему известно, что срок действия карты составляет три месяца. Однако по истечении указанного срока он из России не выехал, мер по продлению срока пребывания в Российской Федерации, в частности по оформлению документов в компетентный орган для получения патента на работу или разрешения на временное пребывание не принял. Не выехал из России, поскольку нет денег. В России родственников не имеет.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 данного закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина.

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу.

В судебном заседании установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 20 ноября 2019 года в целях работы по найму. Личность ФИО1 установлена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным отделением полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский».

При этом предусмотренных пп. 2, 3 и 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обстоятельств, позволявших ФИО2 по истечении срока действия миграционной карты законно оставаться на территории Российской Федерации, не имелось, что свидетельствует о том, что он нарушил режим пребывания в Российской Федерации и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтвержден материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении от 5 июня 2021 года, согласно которому в указанную дату выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО1, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации после истечения срока пребывания, объяснением ФИО1, содержащим фактические обстоятельства дела, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, сведениями ЦБДУИГ.

Представленные доказательства суд признает допустимыми.

Документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, ФИО1 суду не представил.

Доказательств, свидетельствующих о наличии крайней необходимости, препятствовавшей ФИО1 исполнить правила пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе по принятию мер по продлению срока пребывания в России, суду также не представлено. 

При таких обстоятельствах суд признает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Смягчающими наказание обстоятельствами являются признание вины, содействие установлению обстоятельств допущенного им административного правонарушения и производству по делу, сложившиеся обстоятельства его пребывания в Российской Федерации после 27 марта 2020 года, когда авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении было прекращено, в связи с чем он не мог самостоятельно вернуться в 

<

адрес>, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО1 совершил грубое нарушение режима пребывания и проживания на территории Российской Федерации, что является основанием для назначения наказания в виде штрафа.

При решении вопроса о размере административного штрафа ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение.

На основании изложенного суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При разрешении вопроса о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения суд учитывает, что согласно подп. «в» п. 1 и подп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (ред. от 2 января 2021 года) с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН 

<

***>, КПП 370201001, БИК 012406500, № счета получателя: №. Банк получателя платежа: Отделение Иваново Банка России//УФК по Ивановской области г. Иваново, КБК №, код ОКТМО №, наименование платежа: административный штраф (протокол №) по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, УИН №.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в указанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.В. Малышева