УИД:28RS0---58 

№ 2-1223/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Соколинской О.С.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Л.Ю.,

с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности --2 от --, представителя ответчика администрации ЗАТО Циолковский Амурской области ФИО5, действующей на основании доверенности ---юк от --, 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО6 к администрации ЗАТО Углегорск (ЗАТО Циолковский) о признании незаконным договора служебного найма, о признании отказа заключить договор безвозмездной передачи квартиры незаконным, о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением к администрации ЗАТО Углегорск (ЗАТО Циолковский) о признании незаконным договора служебного найма, о признании отказа заключить договор безвозмездной передачи квартиры незаконным, о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение.

Определением суда от -- привлечен в качестве соответчика Отдел по имуществу администрации ЗАТО Циолковский.

Определением суда от -- привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО7.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что -- истцу и членам его семье на основании ордера -- была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: ФИО1 --, ФИО1, --. Вместе с ним в квартиру вселялись: жена и двое детей. -- с истцом был заключен договор служебного найма. С момента вселения в квартиру семья истца никуда не выезжала, и данное жилое помещение является единственным жилым помещением для проживания его семьи. В квартире истец, проживает уже -- следовательно, данное жилое помещение является его постоянным местом жительства. Квартира на момент предоставления принадлежала Министерству обороны РФ и передана в собственность муниципального образования в --. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанное жилое помещение утратило статус служебного и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В связи с чем, просит признать незаконным договор служебного найма, заключенный между Администрацией ЗАТО Углегорск и ФИО6 от --, признать, что с момента вселения истец проживали в квартире по адресу: ФИО1 --, ФИО1, -- на условиях договора социального найма, признать отказ ответчика заключить договор безвозмездной передачи квартиры незаконным, признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу ФИО1 -- ФИО1, --., состоящую из трех комнат общей площадью --. м. за истцами в равных долях.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковое заявление, с учетом заявления об уточнении исковых требований, из которого следует, что истец просит признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу ФИО1 --, ФИО1, --., состоящую из трех комнат общей площадью -- кв. м. за собой.

Представитель ответчика-администрации ЗАТО Циолковский Амурской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку занимаемое ФИО6 жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, на момент предоставления квартиры имела статус служебного жилого помещения и предоставлялась в качестве служебной для временного проживания в связи с прохождением военной службы.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель Отдела по имуществу администрации ЗАТО Циолковский в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо ФИО7, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

В порядке ст.167 ГПК суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы участников процесса, изучив и оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания и рассматривает дело по имеющимся доказательствам и по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ (ч. 1). Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ (ч. 2).

Порядок предоставления служебного жилого помещения военнослужащим и членам их семей урегулирован Федеральным законом «О статусе военнослужащих» согласно п. 1,2 ст. 15 которого, государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами, решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

В соответствии с п. 2.1. ст. 4 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами.

Пунктом 20 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ № 655 от -- установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым разрешается постоянное проживание граждан на территории ЗАТО, в число которых входят, в том числе, военнослужащие, проходящие службу в воинских частях, расположенных на территории ЗАТО, члены семей и родственники указанных граждан.

Посёлок Углегорск имел статус закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) с --. В соответствии с законом РФ от -- -- «О закрытом административно-территориальном образовании», федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в отношении ЗАТО с учётом особенностей, установленных этим законом. 

Углегорск (Циолковский) - это закрытое административно-территориальное образование, на территории которого ведётся строительство космодрома «Восточный» и установлен особый режим безопасного функционирования.

Таким образом, ЗАТО Углегорск (Циолковский), обладая особым правовым статусом, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и, действуя в пределах своих полномочий и в рамках территориальных границ, самостоятельно решает, в том числе вопросы распределения специализированного жилищного фонда, находящегося в его собственности.

В соответствии с п. 17 Положения «Об обеспечении особого режима в ЗАТО, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 г. № 519, постоянное проживание в ЗАТО Углегорск разрешается: 

а) лицам, заключившим трудовой договор (контракт) на неопределенный срок с эксплуатирующей организацией, органами государственной власти, подведомственными им организациями, осуществляющими деятельность на территории закрытого образования, органами местного самоуправления ЗАТО, 

б) военнослужащим, проходящим военную службу на территории ЗАТО,

в) членам семей указанных граждан,

г) гражданам, постоянно проживающим в ЗАТО.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч.1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч.2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3).

Согласно п. 1 ст. 8 Закон РФ от 14.07.1992 N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», сделки по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории закрытого административно-территориального образования, либо иные сделки с таким имуществом могут совершаться только гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими или получившими разрешение на постоянное проживание на территории закрытого административно-территориального образования, гражданами Российской Федерации, работающими на данной территории на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организациями, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, и юридическими лицами, расположенными и зарегистрированными на территории закрытого административно-территориального образования.

В ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, не подлежащие приватизации. Жилые помещения, находящиеся на территории ЗАТО не указаны в этой статье, как не подлежащие приватизации.

Судом установлено и признано сторонами, что в связи с прохождением военной службы военнослужащему ФИО6 и членам его семьи - жене ФИО3, сыновьям ФИО8, ФИО9 - на основании ордера Министерства Обороны СССР -- от -- была предоставлена -- в ФИО4 --, (в настоящее время - ЗАТО г. Циолковский).

-- ФИО6 уволился с военной службы в связи с выходом на пенсию, при увольнении с военной службы жильем по избранному месту жительства или жилищным сертификатом не был обеспечен.

На основании Распоряжения Главы администрации ЗАТО Углегорск от -- жилой дом -- в числе прочих объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения был принят в муниципальную собственность ЗАТО Углегорск и включен в реестр муниципальной собственности.

-- между администрацией ЗАТО Углегорск и ФИО6 в отношении указанной квартиры заключен договор -- найма служебного жилого помещения.

В соответствии с постановлением Главы администрации ЗАТО Углегорск от -- -- данная квартира включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебным жилым помещениям.

ФИО6 обращался в администрацию ЗАТО Циолковский с заявлением от -- с просьбой заключить договор социального найма с последующей приватизацией жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО1, --. ФИО4 дан ответ, что данный вопрос будет рассмотрен на общественной жилищной комиссии при предоставлении полного пакета документов (письмо от -- --).

Из поквартирной карточки, адресной справки Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по ФИО1 -- от -- и паспортным данным, следует, что ФИО6 зарегистрирован с -- по адресу: г.ФИО1, --.

ФИО6 проживает в ЗАТО Циолковский в служебном жилом помещении по --, бронированной и приватизированной жилой площади на данной территории не имеет, право приватизации не использовал. 

Из ответа ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ г.Хабаровск от --, следует, что по имеющимся в ФГКУ «Востокрегионжилье» сведениям, в том числе архивным ФИО6 на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма не состоит, жилое помещение, жилищный сертификат не получал.

В связи с чем, довод администрации ЗАТО Циолковский Амурской области, о том, что ФИО6 состоял на учёте нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в ФГУ «12 квартирно-эксплуатационная часть района» и был снят с данного учёта -- в связи с получением государственного жилищного сертификата, не принимается.

При таких обстоятельствах, установлено и не оспаривается сторонами, что в настоящее время истец проживает в указанном жилом помещении и зарегистрирован в нём.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от -- в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником --, расположенной по адресу: ФИО1 --, г.ФИО1, --, является администрация ЗАТО Циолковский Амурской области. 

Согласно уведомлениям, предоставленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от --, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО6, -- года рождения на объекты недвижимого имущества.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ФИО6 и членам его семьи спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

На основании ст. 104 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).

При этом каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ, устанавливающей виды жилых помещений специализированного жилого фонда, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

В силу п. 4 ст. 1 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно - территориальном образовании» федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в отношении закрытого административно-территориального образования с учетом особенностей, устанавливаемых настоящим Законом.

Каких-либо положений, предусматривающих сохранение статуса служебных жилых помещений, находящихся на территории закрытого административно-территориального образования, при передаче их в муниципальную собственность, данный Закон не содержит.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно п. 2.1 ст. 4 Закона Российской Федерации «О закрытом административно - территориальном образовании» в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами.

Между тем, в соответствии с пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Таким образом, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования не вправе изменять правовой режим такого жилого помещения, занимаемого после передачи в муниципальную собственность по договору социального найма, на служебный.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Содержащийся в ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» перечень оснований, по которым может быть отказано в приватизации жилых помещений, такого основания, как нахождение такого жилого помещения на территории закрытого административно -территориального образования, не содержит.

В то же время, согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ «О закрытом административно -территориальном образовании» сделки по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории закрытого административно-территориального образования, либо иные сделки с таким имуществом могут совершаться только гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими или получившими разрешение на постоянное проживание на территории закрытого административно-территориального образования, гражданами Российской Федерации, работающими на данной территории на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организациями, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, и юридическими лицами, расположенными и зарегистрированными на территории закрытого административно-территориального образования.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, истцу ФИО6 была предоставлена квартира в качестве служебной для временного проживания в связи с прохождением военной службы. Спорное жилое помещение было предоставлено на законном основании в -- на основании ордера -- от --, как военнослужащему, истец вселился в квартиру до того, как данный объект недвижимости был передан в муниципальную собственность и ему присвоен статус служебного жилья. 

На момент передачи жилого помещения в собственность муниципального образования ЗАТО Углегорск в -- году и принятия Распоряжения от -- «О приеме в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и включении их в реестр муниципальной собственности ЗАТО п. Углегорск Амурской области», истец проживал в спорном жилом помещении. На момент его отнесения к специализированному жилищному фонду, не было свободным, что нарушает ст. 92 ЖК РФ п.2 и Постановление Правительства -- от -- п.3, согласно которых отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду – не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество. 

В связи с изложенным, исходя из системного толкования правовых норм, принимая во внимание специфику правоотношений, складывающихся в сфере обеспечения жильём военнослужащих, а также специального статуса муниципального образования, в котором расположено спорное жилое помещение, суд считает, что в данном случае применимы положения статьи 7 Вводного закона и статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент передачи дома в муниципальную собственность истец проживал в спорной квартире, данное жилое помещение было распределено истцу в установленном законном порядке, который приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Как видно из приложенных к материалам дела справкам, сведения об обеспеченности ФИО6 по линии Министерства обороны Российской Федерации посредством предоставления жилого помещения, выделения государственного жилищного сертификата или предоставления иных выплат отсутствуют, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, находится на территории ЗАТО, с истцом договор найма на указанную квартиру не расторгнут в установленном законом порядке, а изменение статуса жилого помещения ущемило его права на приватизацию занимаемой квартиры, предусмотренное названными выше Федеральными законами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в приватизации жилого помещения истцу. 

С учётом всех установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО6 к администрации ЗАТО Углегорск (ЗАТО Циолковский) о признании незаконным договора служебного найма, о признании отказа заключить договор безвозмездной передачи квартиры незаконным, о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение. 

Удовлетворение исковых требований не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 107, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО6 к администрации ЗАТО Углегорск (ЗАТО Циолковский) о признании незаконным договора служебного найма, о признании отказа заключить договор безвозмездной передачи квартиры незаконным, о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, удовлетворить.

Признать незаконным договор служебного найма жилого помещения -- от --, заключённый между администрацией ЗАТО Углегорск и ФИО6. 

Признать незаконным отказ администрации ЗАТО Углегорск (ныне г. Циолковский) в заключении с истцом договора безвозмездной передачи квартиры в собственность гражданина.

Признать за ФИО6 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: -- в ЗАТО Углегорск (ныне г. Циолковский) Амурской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 11 сентября 2020 года.

Судья Свободненского

городского суда О.С.Соколинская 

-- 

--

--

--

--

--

--

-- 

--

--

--

--

-- 

--

--

--

--

--

--