РЕШЕНИЕ

 по делу № 2-319/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2024 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Кудряшовой Н.В., при секретаре Гайновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области о признании занимаемого жилого помещения квартирой, признании права собственности в порядке приватизации, прекращении права собственности 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области о признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование требований указал, что на основании ордера №... от 13.01.1997, выданного администрацией г. Грязовец, его семье была предоставлена квартира №... в доме ... жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Квартира находится в муниципальной собственности. Дочь ФИО2 не желает принимать участие в приватизации квартиры, согласна на передачу квартиры в его единоличную собственность. Истец обращался к ответчику с заявлением о приватизации квартиры, на которое получил ответ, согласно которому во внесудебном порядке в собственность в порядке приватизации может быть передана лишь одна комната. Просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Взыскать с ответчика в порядке возврата государственную пошлину в размере 9104 рубля 28 копеек.

В ходе рассмотрения дела истцом ФИО1 требования уточнены, заявлено требование о признании занимаемого им жилого помещения, общей площадью 

<

данные изъяты>кв.м., состоящего из двух жилых комнат и помещений вспомогательного использования (кухни, коридора, санузлов, тамбура) квартирой; прекращении права собственности администрации Грязовецкого муниципального округа на квартиру №... с кадастровым номером №... и квартиру №... с кадастровым номером №... по адресу ..., сняв эти объекты с кадастрового учета; признать за ФИО1 право собственности на кв.№..., расположенную в ...; взыскать в порядке возврата с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 9104 рубля 28 копеек. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель, действующий на основании ордера (л.д.28) адвокат Музыкантов Ю.А. уточнили характеристики квартиры №..., исходя из данных технического плана квартиры от 17.07.2024, просили по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнении к нему, заявленные требования удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области ФИО3 в судебном заседании не возражала заявленные требования ФИО1 удовлетворить. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований в отношении предмета спора ФИО2, в судебное заседание не явилась, суду представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, поддержании требований ФИО1

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в отношении предмета спора, Управления Росреестра по Вологодской области, привлеченный к участию в деле определением суда от 02.05.2024, извещенный судом надлежаще о дате, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, заслушав участников, суд приходит к следующему.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления №... администрации г. Грязовец от 06.12.1996 ФИО1 выдан ордер №... от 13.01.1997 на состав семьи из 4-х человек: жена Ч., сын Ч2,.../.../... года рождения (сняты с регистрационного учета, не проживают в квартире), дочь ФИО2, .../.../... года рождения, на вселение в квартиру №..., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в доме .... На настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истец, его дочь ФИО2, не желающая приобретать право собственности на занимаемую квартиру, заявившая согласие на установление права собственности на квартиру в порядке приватизации за отцом.

Согласно технического паспорта на жилой дом ... год постройки трехэтажного жилого дома, имеющего в своем составе кв.№...,общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную на 

<

данные изъяты> этаже дома -.../.../....

Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.04.2024 и 07.07.2024 жилое помещение, квартира №... с кадастровым номером №..., площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположением ..., расположена на 

<

данные изъяты> этаже здания с кадастровым номером: №... (л.д.19); жилое помещение, квартира №... с кадастровым номером №..., площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположением ..., расположена на 

<

данные изъяты> этаже здания с кадастровым номером: №... (л.д.79). Правообладателем указанных квартир №... и №... является МО Грязовецкое Грязовецкого муниципального района Вологодской области, в соответствии с законом Вологодской области от 06.05.2022 № 5127-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Грязовецкого муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Грязовецкого муниципального округа Вологодской области», решением Земского собрания Грязовецкого муниципального округа от 21.09.2022 № 13 «О создании администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области», от 27.10.2022 года №28 «Об утверждении структуры администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области» администрация Грязовецкого муниципального округа Вологодской области является правопреемником МО Грязовецкое Грязовецкого муниципального района Вологодской области.

Из технического паспорта на помещение, образованного путем объединения помещений с кадастровыми номерами №... и №... и подсобных помещений, находящихся в объеме вновь образованной квартиры, изготовленного кадастровым инженером Б.17.07.2024, следует, что помещение, как объект недвижимости образован из исходных объектов недвижимости с кадастровыми номерами №... и №... в объеме здания с кадастровым номером: №..., является жилым - квартирой №..., местоположением: .... Квартира №..., общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м. состоит из жилой комнаты, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; ванной комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; туалета площадью 

<

данные изъяты>.кв.м.; кладовой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположена на 

<

данные изъяты> этаже здания с кадастровым номером: №.... 

Согласно справки Управления имущественных и земельных отношений администрации Грязовецкого муниципального округа от 17.07.2024 вновь образованный объект (квартира) путем объединения квартир №... и №... по ... имеет предварительный адрес: ...

Согласно справки Управления имущественных и земельных отношений администрации Грязовецкого муниципального округа от 13.11.2023 ФИО1 право на приватизацию жилья по г. Грязовец и Грязовецкому району Вологодской области не использовал. 

Судом установлено, из материалов дела следует, сторонами не оспаривается, что жилые комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

данные изъяты> кв.м., входящие в состав квартиры №... были поставлены на кадастровый учет собственником как самостоятельные жилые помещения (квартиры №... и №...), при этом вспомогательные помещения квартиры: кухня, коридор, ванная комната, туалет, кладовая, не поставлены на кадастровый учет как часть квартиры №....

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно ст.51 ЖК РСФСР Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 с даты заселения по настоящее время фактически является нанимателем жилого помещения по договору социального найма квартиры №..., общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., состоящей из жилой комнаты, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; ванной комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; туалета площадью 

<

данные изъяты>.кв.м.; кладовой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной на 

<

данные изъяты> этаже 3-х этажного здания с кадастровым номером: №... по адресу: ... поскольку квартира №... является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивает возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в этом доме и состоит из двух жилых комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения проживающим в ней гражданам ФИО1 и ФИО2 бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в этой квартире.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

Согласно ст.6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.5 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6)

Судом установлено, что 30.10.2023 истец обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации Грязовецкого муниципального округа с заявлением о передаче занимаемого им на условиях договора социального найма жилого помещения - ... в собственность в порядке приватизации. При этом ФИО2 отказалась от права на приватизацию указанной квартиры (л.д.39-42).

Согласно уведомлению Управления имущественных и земельных отношений администрации Грязовецкого муниципального округа от 18.12.2023, полученного ФИО1 19.12.2023 на дату ответа администрация Грязовецкого муниципального округа не вправе заключить с ФИО1 договор передачи квартиры ... в собственность в порядке приватизации. 

Из содержания п.8 приведенного выше ППВС РФ следует, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ).

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ч.1ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая изложенное, требование ФИО1 о признании за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру №..., находящуюся в ... является обоснованным по праву, подлежит удовлетворению.

В связи с чем, право собственности Грязовецкого муниципального округа в лице администрации на жилые помещения, квартиры №... и №... с кадастровыми номерами соответственно: №... и №... находящиеся в объеме здания с кадастровым номером: №..., местоположением: ... подлежит прекращению. При этом требование истца о снятии указанных в настоящем абзаце объектов недвижимости с кадастрового учета заявлено излишне, поскольку регистрация права собственности и его прекращение осуществляется в порядке, установленном приведенным выше законом, что не требует специального указания об этом в решении суда. 

Таким образом, требования ФИО1 к администрации Грязовецкого муниципального округа подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе и расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, расходы на оплату услуг экспертов.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Вместе с тем, исходя из положений п.2 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ в рассматриваемом случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6).

В соответствии со ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: 3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей (подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 НКРФ).

Согласно ст. 333.40 НК уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой;

Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству (п.3ч.1 ст.333.40 НК РФ).

Истцом ФИО1 при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 9104 рубля 28 копеек; при 02.07.2024-300 рублей 

Таким образом, сумма излишне уплаченной государственной пошлины в размере 9104 рубля 28 копеек, подлежит возврату истцу, как излишне оплаченная. 

В порядке возврата с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию 300 рублей в качестве возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьёй 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области о признании занимаемого жилого помещения квартирой, признании права собственности в порядке приватизации, прекращении права собственности удовлетворить.

Признать жилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., образованное из жилых помещений с кадастровыми номерами №... и №..., находящих в объеме здания с кадастровым номером: №..., местоположением: ..., состоящее из жилой комнаты, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; ванной комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; туалета площадью 

<

данные изъяты>.кв.м.; кладовой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное на №... этаже 3х этажного здания с кадастровым номером: №... по адресу: ... - квартирой №....

Признать за ФИО1 .../.../... года рождения, уроженцем 

<

данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на квартиру №..., расположенную в ....

Право собственности подлежит государственной регистрации. 

Прекратить право собственности Грязовецкого муниципального округа на жилые помещения, квартиры №... и №..., соответственно с кадастровыми номерами №... и №..., находящиеся в объеме здания с кадастровым номером: №..., местоположением: .... 

Взыскать с администрации Грязовецкого муниципального округа в пользу ФИО1 в порядке возврата государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области возвратить ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 9104 (девять тысяч сто четыре) рубля 28 копеек по квитанции ПАО Сбербанк, операция от 08.04.2024 в 15:37:31.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Кудряшова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2024 года.