УИД 61RS0018-01-2025-001600-45

Судья: Обухова Е.П. Дело № 11-1222/2025

РЕШЕНИЕ

28 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Миллеровского районного суда от 4 сентября 2025 года по жалобе на определение начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам ГУФССП России по Ростовской области от 15 августа 2025 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

определением начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам ГУФССП по Ростовской области от 15 августа 2025 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, в связи с отсутствием должника по адресу регистрации и невозможностью установления факта неуплаты алиментов без уважительной причины.

Решением судьи Миллеровского районного суда от 4 сентября 2025 года определение начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам ГУФССП по Ростовской области от 15 августа 2025 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1, ссылаясь на незаконность состоявшегося решения судьи районного суда, ставит вопрос об его отмене. 

В судебное заседание участники не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа ФС № 048438688 от 16 декабря 2020 года, выданного Миллеровским районным судом Ростовской области по делу №2-1454/2020, вступившему в законную силу 26 января 2021 года, ФИО2 обязан выплачивать алименты в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО4,, в твердой денежной сумме в размере 5 806, 50 руб. ежемесячно, что соответствует кратной 0,5 величины прожиточного минимума, установленного для детей за третий квартал 2020 года постановлением Правительства Ростовской области № 214 от 16 ноября 2020 года, начиная с 1 октября 2020 года до совершеннолетия ребенка с последующей индексацией суммы алиментов пропорционально увеличению размера величины прожиточного минимума для детей. 

1 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам ГУФССП по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № 187027/24/61059-ИП.

5 августа 2025 года ФИО1 обратилась с заявлением в Отделение судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам ГУФССП по Ростовской области, в котором просила составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, в отношении должника ФИО2 и привлечь его к административной ответственности. 

Определением начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам ГУФССП по Ростовской области ФИО3 от 15 августа 2025 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, поскольку для составления протокола об административном правонарушении необходимо личное присутствие должника, однако выход по адресу должника не дал результатов, последний длительное время не проживает по адресу регистрации, что исключает возможность получить у должника объяснение относительно уважительности причин неуплаты алиментов.

11 августа 2025 года ФИО2 по постановлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам ГУФССП по Ростовской области объявлен в розыск (л.д.15 исполнительного производства). 

18 августа 2025 года во исполнение постановления судебного пристава об объявлении ФИО2 в розыск – заведено розыскное дело (л.д.136 исполнительного производства).

29 августа 2025 года постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам ГУФССП по Ростовской области исполнительное производство № 187027/24/61059-ИП приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине розыска должника-гражданина (л.д.140 исполнительного производства).

Выводы начальник отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам ГУФССП по Ростовской области правомерно признаны судьей районного суда обоснованными. 

Оснований не согласиться с указанными выводами не имеется.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного Кодекса) являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

При этом, частями 2, 3 статьи 28.1 КоАП РФ определено, что такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Из анализа вышеназванных норм следует, что если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, по сообщению, заявлению физического или юридического лица выносится определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Материалы дела позволяют прийти к выводу о том, что у судебного пристава объективно отсутствовала возможность достоверно установить наличие задолженности за спорный период, а соответственно и установить факт совершения должником административного правонарушения, ввиду его нахождения в розыске.

Вместе с тем, согласно представленным Отделением судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам ГУФССП по Ростовской области сведениям в дополнениях к возражениям, на 1 октября 2025 года задолженность по алиментам, образовавшаяся за период с 1 апреля 2025 года по 30 сентября 2025 года должником погашена в полном объеме, денежные средства перечислены на счет ФИО1 

Оспариваемые акты приняты в соответствии с нормами КоАП РФ и установленными фактическими обстоятельствами, правовых оснований для их отмены или изменения не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей первой инстанции обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не усматривается. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебной инстанцией норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, на иное не указывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Миллеровского районного суда от 4 сентября 2025 года, определение начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам ГУФССП России по Ростовской области от 15 августа 2025 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: