№ 2-571/2024

УИД:№

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Хлопиной И.В., при секретаре Анисимовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о возврате социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» обратилось в суд с иском, в котором указывает, что в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 20.12.2022 года № 1406-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 07.09.2020 года № 753-пп» на государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» с 01.01.2023 года возложены полномочия по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта. В соответствии с указанным постановлением Правительства, между Центром социальной поддержки населения и ФИО1 на основании решения ЦСПН от 15.02.2023 года № 516 об оказании государственной услуги «Оказание (предоставление) государственной социальной помощи отдельным категориям граждан на территории Оренбургской области в соответствии с законодательством Оренбургской области» заключен социальный контракт от 15.02.2023 года о взаимных обязательствах на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности со сроком его действия с 15.02.2023 года по 14.02.2024 года; утверждена программа социальной адаптации к социальному контракту; назначена на условиях социального контракта единовременная денежная выплата для ведения предпринимательской деятельности в размере 250000 рублей. Истец выплатил ответчику сумму 250000 рублей, в свою очередь ответчик не предоставил отчет о выполненных мероприятиях предусмотренных программой адаптации, не приобретены основные средства, нет доказательств о целевом расходовании предоставленных денежных средств. Необоснованно полученные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта возвращаются заявителем, заключившим социальный контракт, в срок не позднее 30 дней со дня уведомления ЦСПН получателя о выявлении указанных обстоятельств. О расторжении социального контракта и необходимости возврата единовременной денежной выплаты для ведения предпринимательской деятельности в размере 250000 рублей, ответчик уведомлен. Денежная сумма ответчиком до настоящего времени не возвращена. На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» излишне полученную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250000 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания неоднократно извещалась по адресу регистрации, указанному в исковом заявлении, однако судебные извещения вернулись в суд с отметкой по истечении срока хранения.

Частью 1 статьи 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку ответчик уклоняется от получения судебных повесток, вследствие чего злоупотребляет своим правом на судебную защиту, суд считает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания. 

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

В абзаце 8 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Оренбургской области назначается в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 07.09.2020 № 753-пп «О реализации Закона Оренбургской области от 16.04.2020 № 2180/581-VI-ОЗ «О предоставлении отдельных видов государственной социальной помощи в оренбургской области».

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Суд установил, что 15.02.2023 между ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» и ФИО1 заключен социальный контракт, согласно которому орган социальной защиты населения обязался оказать заявителю ФИО1 государственную социальную помощь, а заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в целях максимальной социальной адаптации заявителя и выхода из трудной жизненной ситуации.

При этом, орган социальной защиты населения обязался перечислить ФИО1 средства единовременной выплаты 250000 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности.

Пунктом 3.2 социального контракта предусмотрено, что заявитель обязан, в том числе, выполнять мероприятия программы социальной адаптации, встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести необходимые товары, пройти профессиональное обучение, представить доказательства несения расходов, ежемесячно 3 числа предоставлять отчет о выполненных мероприятиях, и иное.

Социальный контракт может быть расторгнут в случае не выполнения мероприятий предусмотренной программой социальной адаптации (п. 5 контракта).

Срок действия контракта установлен с 15.02.2023 года по 14.02.2024 года.

Выпиской из ведомости к платежному поручению от 28.02.2023 года подтверждается, что ФИО1 на расчетный счет № 28.02.2023 года была зачислена денежная сумма в размере 250000 рублей.

Истец указывает, что ответчик сведений об исполнении социального контракта не предоставил.

Из общедоступных сведений налогового органа усматривается, что ФИО1 на учет в качестве индивидуального предпринимателя не встала.

ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» 02.10.2023 года было принято решение о прекращении в одностороннем порядке оказания государственной социальной помощи ФИО1 на основании социального контракта и расторжении социального контракта «О взаимных обязательствах на реализацию мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности» от 15.02.2023 года.

Истец в адрес ответчика 02.10.2023 года направил уведомление о расторжение социального контракта и необходимости возврата денежных средств в размере 250000 рублей в бюджет Оренбургской области в течение 30 дней со дня получения уведомления, с указанием реквизитов для перечисления денежных средств. 

Ответчик до настоящего времени не представила сведений о выполнении мероприятий социального контракта, а также не возвратила социальную выплату в сумме 250000 рублей в добровольном порядке.

Поскольку ответчиком не выполнены требования социального контракта, не предоставлены доказательства по его исполнению, в одностороннем порядке социальный контракт был расторгнут, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно удерживаются денежные средства полученные в качестве социальной помощи в сумме 250000 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ФИО1 подлежит взысканию в доход муниципального образования г.Оренбург государственная пошлина в сумме 5700 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о возврате социальной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» денежную сумму, выплаченную по социальному контракту 15.02.2023 года в размере 250 000 рублей. 

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования г.Оренбург государственную пошлину в сумме 5700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный райсуд г.Оренбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 15.03.2024 года