УИД 03RS0003-01-2025-007281-88 

Дело № 2-6729/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 27 августа 2025 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Киреевой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6729/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы. 

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельности в течение 30 лет. Согласно решению № от 10 апреля 2025 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано. Из решения следует, что специальный трудовой стаж ФИО1 на дату 31 декабря 2024 г. составляет 23 года 4 месяца 17 дней и истец не имеет права на досрочную страховую пенсию по старости. Ответчиком не учтены следующие периоды при расчете специального стажа: региональные праздничные дни (18 дней), а также период работы фельдшером в организационно-методическом кабинете Языковской ЦРБ с 19 октября 2009 г. по 31 декабря 2009 г. С решением пенсионного органа истец не согласна.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО1 просит суд:

- признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от 10 апреля 2025 года в части невключения в специальный стаж спорных периодов работы;

- засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: дополнительные региональные праздничные дни – 4 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года, 13 мая 2021 года, 20 июля 2021 года, 11 октября 2021 года, 2 мая 2022 года, 9 июля 2022 года, 11 октября 2022 года, 21 апреля 2023 года, 28 июня 2023 года, 11 октября 2023 года, 10 апреля 2024 года, 16 июня 2024 года, 11 октября 2024 года; период работы фельдшером скорой медицинской помощи (на время отпуска по уходу за ребенком основного работника) МУЗ Языковская ЦРБ с 19 октября 2009 года по 31 декабря 2009 года.

Истец ФИО1, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

Согласно п.5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселках городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитываются в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется – перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с пунктом 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовых законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закона №27-ФЗ_ подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Так, на основании подпункта 11 пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователями ежегодно в органы Пенсионного фонда по месту их регистрации представляются документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 10 апреля 2025 г. ФИО1 отказано в установлении пенсии, поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 30 лет.

Из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан следует, что страховой стаж истца составляет 26 лет 10 месяцев 15 дней, специальный стаж в связи с лечебной деятельностью – 23 года 4 месяца 17 дней.

В назначении пенсии ФИО1 отказано, поскольку отсутствует требуемый, не менее 30 лет, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены региональные праздничные дни Республики Башкортостан: 4 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года, 13 мая 2021 года, 20 июля 2021 года, 11 октября 2021 года, 2 мая 2022 года, 9 июля 2022 года, 11 октября 2022 года, 21 апреля 2023 года, 28 июня 2023 года, 11 октября 2023 года, 10 апреля 2024 года, 16 июня 2024 года, 11 октября 2024 года.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 также просит включить в стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы фельдшером скорой медицинской помощи МУЗ Языковская ЦРБ с 19 октября 2009 г. по 31 декабря 2009 г.

Согласно трудовой книжке серии АТ-VII № ФИО1 15 августа 2008 года переведена старшим фельдшером организационного-методического кабинета ГБУЗ РБ Языковская центральная районная больница, 1 января 2010 года переведена фельдшером скорой медицинской помощи. В справке ГБУЗ РБ Языковская центральная районная больница № от 18 марта 2025 года отражены аналогичные сведения.

Между тем, в материалы дела, в качестве доказательств обоснования своих требований, истцом представлен приказ МУЗ Языковская ЦРБ №-Л от 19 октября 2009 г., согласно которому ФИО1 с 19 октября 209 г. назначена фельдшером отделения скорой медицинской помощи временно на период декретного отпуска основного работника.

В разделе "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, указана должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи, период работы подтвержден приказом МУЗ Языковская ЦРБ №152-Л от 19 октября 2009 года, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению, период работы с 19 октября 2009 г. по 31 декабря 2009 г. подлежит включению в специальный стаж, предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Далее. 

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным |законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно п. 7 ст. 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года № ВС-10/21 в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-Байрам; Курбан-Байрам.

Поскольку выходные дни – 4 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года, 13 мая 2021 года, 20 июля 2021 года, 11 октября 2021 года, 2 мая 2022 года, 9 июля 2022 года, 11 октября 2022 года, 21 апреля 2023 года, 28 июня 2023 года, 11 октября 2023 года, 10 апреля 2024 года, 16 июня 2024 года, 11 октября 2024 года - предоставлялись ФИО1 в период осуществления медицинской деятельности и в указанные дни за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, суд приходит к выводу, что данные нерабочие праздничные дни подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от 10 апреля 2025 года в части невключения ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы: дополнительные региональные праздничные дни – 4 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года, 13 мая 2021 года, 20 июля 2021 года, 11 октября 2021 года, 2 мая 2022 года, 9 июля 2022 года, 11 октября 2022 года, 21 апреля 2023 года, 28 июня 2023 года, 11 октября 2023 года, 10 апреля 2024 года, 16 июня 2024 года, 11 октября 2024 года; работа фельдшером скорой медицинской помощи (на время отпуска по уходу за ребенком основного работника) МУЗ Языковская ЦРБ с 19 октября 2009 года по 31 декабря 2009 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>) включить в специальный стаж работы ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: дополнительные региональные праздничные дни – 4 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года, 13 мая 2021 года, 20 июля 2021 года, 11 октября 2021 года, 2 мая 2022 года, 9 июля 2022 года, 11 октября 2022 года, 21 апреля 2023 года, 28 июня 2023 года, 11 октября 2023 года, 10 апреля 2024 года, 16 июня 2024 года, 11 октября 2024 года; период работы фельдшером скорой медицинской помощи (на время отпуска по уходу за ребенком основного работника) МУЗ Языковская ЦРБ с 19 октября 2009 года по 31 декабря 2009 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 9 сентября 2025 г. 

Судья Т.Н. Искандарова