Дело № 2-63/2020 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 03 февраля 2020 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 30 января 2020 года 

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В., 

при секретаре Лукановой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности в отношении жилого помещения прекращенным и внесении соответствующих сведений в техническую документацию и базы данных в государственном унитарном предприятии технической инвентаризации Мурманской области,

третьи лица: Государственное областное бюджетное учреждение «Центр технической инвентаризации и пространственных данных», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша (далее – администрация МО г.п. Кандалакша) о признании прекращенным с 05 марта 1996 года права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, и внесении соответствующих сведений в техническую документацию и базы данных в государственном унитарном предприятии технической инвентаризации Мурманской области. 

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежала квартира по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение он продал 05 марта 1996 года, сделка купли-продажи была оформлена у нотариуса. В настоящее время он является участником программы по получению жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ. По условиям программы он обязан сдать принадлежащие ему на праве собственности или по договору социального найма жилые помещения. Согласно данным БТИ на нем до сих пор числится спорное жилое помещение. Поскольку покупатель жилого помещения умер, и никто квартиру на себя не переоформил, считает спорное жилое помещение выморочным имуществом.

Просит признать прекращенным с 05 марта 1996 года право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и обязать Государственное предприятие технической инвентаризации Мурманской области внести соответствующие сведения в техническую документацию и базы данных.

Определением суда от 16 января 2020 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – администрации МО г.п. Кандалакша – в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что согласно сведениям ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО1 Статьей 223 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на март 1996 года) было установлено, что когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации. В силу статьи 131 ГК РФ (в редакции, действовавшей на март 1996 года) было установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственной реестре учреждениями юстиции. С 31 января 1998 года на территории РФ государственная регистрация проводится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ. Если квартира приобреталась до 31 января 1998 года, то сделку необходимо было регистрировать в соответствии с порядком, действовавшим в регионе (т.е. как указано в договоре купли-продажи, удостоверенном нотариусом 05.03.1996) – договор подлежал регистрации в Кандалакшском филиале Мурманского областного предприятия технической инвентаризации. Согласно статье 164 ГК РФ если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. По этой причине отсутствие надлежащей регистрации не дает признание права собственности на приобретенную квартиру за ФИО24 С.Е. Фактически не установлено, что данная гражданка вселялась в спорное жилое помещение и приобрела на него права. На основании изложенного считают исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, неоднократно извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом заказными письмами с уведомлениями о вручении по месту жительства. Судебные извещения ответчики не получают, судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой почтовой организации «истёк срок хранения». 

Точными сведениями об ином месте фактического нахождении ответчиков суд не располагает. 

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательства того, что ответчики в силу объективных причин или вследствие противодействия со стороны третьих лиц был лишен возможности получить судебную корреспонденцию, направлявшуюся по адресу регистрации и проживания, в распоряжении суда не имеется. Действия ответчиков, не предпринявших должных мер по получению корреспонденции, а также не сообщивших суду о возможной перемене своего адреса проживания, не могут быть признаны отвечающими принципу добросовестности.

Таким образом, судом были предприняты предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчиков о месте и времени рассмотрения дела. 

При указанных обстоятельствах, считая доставленными судебные повестки, направленные по известному суду месту жительства ответчиков, суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель третьего лица – ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» - в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области – в судебном заседания участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, указав, что в ЕГРН отсутствует информация об учете и иных правах на объект: 

<

адрес>. Вопрос о признании права собственности в отношении недвижимой вещи прекращенным и внесении соответствующих сведений в техническую документацию и базы данных ГУПТИ Мурманской области не входит в компетенцию органа регистрации прав. Дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и представителей третьих лиц.

Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 значится собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан от 21 марта 1995 года. Указанный договор зарегистрирован в администрации г. Кандалакши 23 марта 1995 года за 

<

номер> и в Кандалакшском филиале Мурманского областного предприятия технической инвентаризации 28 марта 1995 года за 

<

номер>.

05 марта 1996 года ФИО1 заключил договор купли-продажи указанного жилого помещения со ФИО23 С.Е., 

<

дата> года рождения, действующей с согласия отца ФИО7 Договор заключен в нотариальной форме. В договоре нотариусом указано, что в соответствии со статьей 239 ГК РСФСР настоящий договор подлежит регистрации в Кандалакшском филиале Мурманского областного предприятия технической инвентаризации.

Однако договор купли-продажи от 05 марта 1996 года не был зарегистрирован в Кандалакшском филиале Мурманского областного предприятия технической инвентаризации.

В квартире по адресу: 

<

адрес> никто не зарегистрирован с 01 марта 1996 года.

ФИО22 С.Е. 

<

дата> сменила фамилию на ФИО12 в связи со вступлением в брак (запись акта о заключении брака 

<

номер> от 

<

дата> отдела ЗАГС администрации 

<

адрес>).

06 ноября 2012 года ФИО21 С.Е. умерла (запись акта о смерти 

<

номер> от 

<

дата> отдела ЗАГС администрации муниципального образования 

<

адрес>).

Согласно справке МКУ «МФЦ» от 22 ноября 2019 года ФИО11 (ФИО12) С.Е. в период с 14 сентября 1982 года по 21 августа 2001 года была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, в период с 28 августа 2001 года по 06 ноября 2012 года – по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из копии поквартирной карточки, на дату смерти ФИО8 с нею были зарегистрированы: ФИО3, 

<

дата> г.р. (муж), ФИО4, 

<

дата> г.р. (сын), ФИО5, 

<

дата> г.р. (дочь).

Сведений о вселении ФИО11 (ФИО12) С.Е. в спорную квартиру, об исполнении ею обязанностей собственника не имеется.

Распоряжением администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района от 26 апреля 2016 года 

<

номер>-р дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Снос дома должен быть организован в срок до 01 января 2024 года.

Согласно сведениям, представленным МУП «РИВЦ», по спорному жилому помещению имеется задолженность по оплате коммунальных услуг: водоснабжение и водоотведение – 18 442,10 руб., отопление и горячее водоснабжение – 281 929,41 руб.

Из ответа АО «КолАтомЭнергоСбыт» следует, что по указанному адресу имеется задолженность по оплате электроснабжения в сумме 10 167,37 руб.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области, сведения об уплате налога на имущество физических лиц за квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, за период с 1996 года по 2004 год отсутствуют, в связи с уничтожением документов по истечении срока хранения. За период с 2004 года по настоящее время налог на имущество физических лиц за указанную квартиру ФИО1 не исчислялся в связи с предоставленной льготой в соответствии со статьей 407 Налогового кодекса РФ.

Из ответа отдела судебных приставов г. Кандалакши УФССП по Мурманской области от 10 января 2020 года следует, что исполнительные документы о взыскании с ФИО1, ФИО11 (ФИО12) С.Е. задолженности по коммунальным платежам не поступали, исполнительные производства не возбуждались.

В соответствии с частью 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 30.11.1994, действующей с 01.01.1995) сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данная норма Закона действовала в момент заключения между сторонами договора купли-продажи.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.Действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним был определен Гражданским кодексом РСФСР.

В соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса РСФСР договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов. Несоблюдение правил настоящей статьи влечет недействительность договора.

Как следует из Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утверждена Приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 № 380), переход права собственности на жилое помещение подлежал регистрации в бюро технической инвентаризации исполкома местного совета народных депутатов (п. 1.2). 

Поскольку Закон о государственной регистрации на недвижимое имущество на момент заключения договора купли-продажи от 05 марта 1996 года еще не был принят, сохранялся прежний порядок регистрации сделок с недвижимым имуществом. Указанный порядок регистрации сделок с недвижимым имуществом сохранялся вплоть до 31 января 1998 года, т.е. до начала действия Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, на период заключения договора купли-продажи требовалась его нотариальная форма, а также регистрация данного договора в бюро технической инвентаризации исполкома местного совета народных депутатов.

Вместе с тем, договор купли-продажи от 05 марта 1996 года, заключенный между ФИО1 и ФИО9, в бюро технической инвентаризации зарегистрирован не был.

Не был зарегистрирован данный договор и после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в компетентном органе.

Как ранее действовавшая редакция пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и ее положения в настоящее время устанавливают, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В связи с тем, что договор купли-продажи не прошел государственной регистрации в порядке, действовавшем в момент его заключения, у сторон договора не возникло никаких новых прав в отношении спорного объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, - требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.

Согласно пункту 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Ссылку представителя истца на пункт 2.1 Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда (утв. Приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 № 380), определяющий, что основными документами, устанавливающими право собственности на строения являются нотариально удостоверенные договоры купли-продажи жилых домов (помещений), суд не принимает, поскольку данная норма не отменяет обязанности зарегистрировать договор купли-продажи, а лишь приводит перечень документов, которые необходимо представить в бюро технической инвентаризации для регистрации права собственности.

Согласно пункту 6.1 Инструкции после проведения первичной регистрации собственников жилых домов (помещений) бюро технической инвентаризации должны вести последующую регистрацию изменений в правовом положении жилых домов (помещений).

Последующая регистрация права собственности на жилые дома и перехода этого права от одних лиц и организаций к другим производится на основании документов, оформленных в установленном законом порядке (п. 6.2 Инструкции).

Изменения в правовом положении жилых домов (помещений) заносятся в реестровую книгу и инвентаризационные карточки со ссылкой на документы, на основании которых эти изменения учтены.

На правоустанавливающих документах собственников жилых домов (помещений) и на надлежаще заверенных копиях с них, оставляемых в делах бюро технической инвентаризации, делается регистрационная надпись (п. 6.3 Инструкции).

Как установлено судом, ФИО1 зарегистрировал свое право собственности на спорную квартиру 21 марта 1995 года в бюро технической инвентаризации в установленном порядке, на основании договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан, однако после этого внесение изменений в правовое положение жилого помещения не произвел.

Доводы представителя истца о том, что обязанность зарегистрировать договор купли-продажи лежала на покупателе, суд не принимает, так как недобросовестность покупателя в части выполнения обязанности по регистрации сделки не является основанием для удовлетворения исковых требований.

Истец, действуя с должной степенью заботливости и осмотрительности, должен был принять меры для надлежащего оформления сделки, тем более что законодателем предусмотрены меры воздействия на сторону, уклоняющуюся от государственной регистрации сделки.

Так, согласно части 3 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

В соответствии с частью 3 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

В силу части 4 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.

Как установлено, истец с момента подписания договора купли-продажи на протяжении более двадцати лет не обращался в регистрирующие органы для получения сведений о произведенной регистрации и зарегистрированных правах и до настоящего времени не предпринял каких-либо мер по понуждению второй стороны сделки к ее регистрации.

Доводы представителя истца о том, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, суд не принимает, поскольку в данном случае речь идет о правах, зарегистрированных в ранее действовавшем порядке.

Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Как установлено, спорная сделка купли-продажи не была зарегистрирована ее сторонами в установленном на момент ее заключения порядке, в связи с чем указанные в ней права не возникли и не могут быть признаны юридическим действительными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, по договору купли-продажи не прекращено, а у ФИО11 (ФИО12) С.Е. – не возникло.

Данный вывод не противоречит разъяснениям, изложенным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором указано, что если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (пункт 3 статьи 165 ГК РФ). Сторона сделки не имеет права на удовлетворение иска о признании права, основанного на этой сделке, так как соответствующая сделка до ее регистрации не считается заключенной либо действительной в случаях, установленных законом.

Суд считает, что договор купли-продажи от 05 марта 1996 года не может считаться действительным, а переход права на спорную квартиру состоявшимся, поскольку договор купли-продажи государственную регистрацию не прошел.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Поскольку договор купли-продажи при отсутствии регистрации договора и перехода права собственности является незаключенным, право собственности за истцом на квартиру не прекращено. 

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании прекращенным с 05 марта 1996 года права собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и внесении соответствующих сведений в техническую документацию и базы данных в государственном унитарном предприятии технической инвентаризации Мурманской области.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Кузьмич