Дело №12-345/2021

УИД 76RS0014-02-2021-000773-18

Р Е Ш Е Н И Е

Город Ярославль 04 июня 2021 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Логвинова Е.С., рассмотрев жалобу мэрии г.Ярославля на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 №93/21/76025 от 02.04.2021 года в отношении мэрии г.Ярославля по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 №93/21/76025 от 02.04.2021 года мэрия г.Ярославля привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. В Межрайонном отделении судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство от 08.06.2020 года №13881/20/76025-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серия ФС №018479795 от 21.05.2020 года, выданного Красноперекопским районным судом г.Ярославля, о возложении на мэрию г.Ярославля обязанности привести дорожное покрытие внутриквартального проезда от ул.Маланова г.Ярославля до д.15 по ул. Б. Донской г.Ярославля в соответствии с требованиями ГОСТ Р 5-597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить повреждения дородного покрытия в виде выбоин от ул. Маланова до д.1 пос. Текстилей г.Ярославля, в районе д.1 по пос. Текстилей г.Ярославля, в районе д.2 по пос. Текстилей г.Ярославля, в районе д.7 по пос. Текстилей г.Ярославля и в районе д.19 по пос. Текстилей г.Ярославля, указанные Акте проверки внутриквартального проезда от ул.Маланова до д.15 по ул. Б. Донская г.Ярославля от 21 октября 2019 года, составленном государственным инспектором ДН ЦДиТН ПБДД ГИБДД ФИО 2, являющемся неотъемлемой частью настоящего решения, в отношении должника: мэрия г.Ярославля, взыскатель: Прокуратура Красноперекопского района г.Ярославля.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 19.10.2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 19.10.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 31.12.2020 года. Данное постановление вручено должнику мэрии г.Ярославля 30.10.2020 года

В оспариваемом постановлении указано, что требование исполнительного документа в установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора организацией-должником не выполнено, уважительные причины неисполнения не установлены. 

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 от 02.04.2020 года обжаловано мэрией г.Ярославля. В жалобе содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении производства по административному делу. Указано, что, принимая во внимание нормы бюджетного законодательства, исполнение решений судов осуществляется в объеме выделяемых из бюджета города Ярославля ассигнований на текущий год и в порядке очередности, исходя из даты вступления решения судов в законную силу. Таким образом, поскольку расходы на исполнение решений судов утверждены в бюджете города Ярославля с учетом планируемых поступлений в бюджет, возможность исполнить решение суда в установленный судебным решением срок отсутствует. Полагают, что вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин длительного исполнения решения суда и отсутствии вины мэрии г.Ярославля в неисполнении судебного решения.

В судебное заседание участники процесса не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены.

Исследовав материалы дела, судья считает, что имеются основания для отмены постановления и прекращения производства по делу. 

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, мэрия г.Ярославля является должником по исполнительному производству от 08.06.2020 года №13881/20/76025-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа серия ФС №018479795 от 21.05.2020 года, выданного Красноперекопским районным судом г.Ярославля, о возложении на мэрию г.Ярославля обязанности привести дорожное покрытие внутриквартального проезда от ул.Маланова г.Ярославля до д.15 по ул. Б. Донской г.Ярославля в соответствии с требованиями ГОСТ Р 5-597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить повреждения дородного покрытия в виде выбоин от ул. Маланова до д.1 пос. Текстилей г.Ярославля, в районе д.1 по пос. Текстилей г.Ярославля, в районе д.2 по пос. Текстилей г.Ярославля, в районе д.7 по пос. Текстилей г.Ярославля и в районе д.19 по пос. Текстилей г.Ярославля, указанные Акте проверки внутриквартального проезда от ул.Маланова до д.15 по ул. Б. Донская г.Ярославля от 21 октября 2019 года, составленном государственным инспектором ДН ЦДиТН ПБДД ГИБДД ФИО 2, являющемся неотъемлемой частью настоящего решения.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При этом неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках исполнительного производства должнику 30.10.2020 года вручено постановление от 19.10.2020 года о назначении нового срока исполнения до 31.12.2020 года

Постановлением судебного пристава - исполнителя от 19.10.2020 года с должника мэрии г.Ярославля взыскан исполнительский сбор, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.12.2020 года. Данное постановление о взыскании исполнительского сбора вручено должнику мэрии г.Ярославаля 25.02.2021 года, то есть после истечения установленного нового срока исполнения (до 31.12.2020 года).

В материалах дела об административном правонарушении отсутствует постановление о назначении судебным приставом-исполнителем нового срока исполнения после вручения должнику постановления о взыскании исполнительского сбора.

На основании изложенного, постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 №93/21/76025 от 02.04.2021 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ, в отношении Мэрии г. Ярославля – прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 №93/21/76025 от 02.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Мэрии г. Ярославля отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Логвинова Е.С.