дело № 2-1428/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2024 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Кириленко Т.А.,

при секретаре ФИО6,

помощник судьи Коблякова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Администрации Рыбаловского сельского поселения к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Рыбаловского сельского поселения обратилась в суд с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области (далее – МТУ Росимущества), в котором просит признать право собственности муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение» на 62500/37855884 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 37855884 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежащую ФИО4

В обоснование требований указано, что постановлением Администрации Томского района от 25.11.1994 № 630-з утвержден список граждан, которым в общую долевую собственность предоставляется земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АОЗТ «Рыбаловское». Площадь доли определена как 6,25 га каждому лицу, указанному в списке. Под номером 282 в указанном списке значится ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Постановлением Главы Администрации Томского района № 146-з от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан, которым в общую долевую собственность предоставляется земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АОЗТ «Рыбаловское». Площадь доли определена как 6,25 га каждому лицу, указанному в списке. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельную долю площадью 6,25 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> На ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников долевой собственности. В связи с отсутствием кворума собрание признано не состоявшимся. ФИО3 сельского поселения подготовила список невостребованных земельных долей и опубликовала этот список в информационно-аналитической газете ФИО2 

<

адрес> «ФИО2 предместье» № (10207) от ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «ФИО3 сельское поселение». Постановлением ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №А утвержден список невостребованных земельных долей, где доля ФИО4 указана в п. 228 списка. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ умер. Согласно ответу президента ТОНП № от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО4 не обнаружено. В силу ст. 1151,1117,1158 ГК РФ, ответчиком по данному делу выступает МТУ Росимущество, поскольку доля в праве является выморочным имуществом. ФИО4 и МТУ Росимущество никаких возражений против включения принадлежащей им земельной доли в список невостребованных долей не представили, не передали спорные земельные доли в аренду и не распорядились иным образом. Поскольку согласно постановлению ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з площадь каждой доли установлена в размере 6,25 га, расчет размера доли определяется как соотношение площади его доли (6,25 га = 62 500 кв.м.) к текущей площади земельного участка (37855884 кв. м) и составляет 62500/37855884.

Истец Администрация Рыбаловского сельского поселения, ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

На основании п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что в списке, являющемся приложением к постановлению ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О выдаче свидетельств членам АОЗТ «ФИО3», среди членов АОЗТ «ФИО3», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю под номером 282 значится ФИО4 Площадь доли определена размером 6,25 га каждому лицу, указанному в списке.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и ответу ПКК «Роскадастр» право собственности ФИО4 на принадлежащую ему земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> в настоящее время в границах муниципального образования ФИО3 сельское поселение с кадастровым номером №, не зарегистрировано.

Согласно пункту 4 Указа Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности был вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности без выделения земельного участка в счет земельной доли по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1).

В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Рыбаловского сельского поселения был составлен список невостребованных земельных долей, в который включены земельная доля ФИО4 (под №).

Данный список был размещен ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте ФИО3 сельского поселения, а также опубликован ДД.ММ.ГГГГ в информационно-аналитической газете ФИО2 

<

адрес> «ФИО2 предместье» № (10207).

Кроме того, в информационно-аналитической газете ФИО2 

<

адрес> «ФИО2 предместье» от ДД.ММ.ГГГГ № (10207) опубликована информация о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № для утверждения списка невостребованных земельных долей, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ.

После публикации ФИО3 сельского поселения списка невостребованных земельных долей возражений относительно включения земельной доли, принадлежащей ФИО4, в список невостребованных долей в ФИО3 сельского поселения не поступило.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, в связи, с чем постановлением ФИО3 сельского поселения №А от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список из 519 участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, чьи земельные доли признаны невостребованными. В данный список вошла доля ФИО4 (пункт 126).

Таким образом, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок для признания земельной доли ФИО4 ФИО3 сельского поселения был соблюден.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти №А-03814 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом ЗАГС 

<

адрес> и ФИО2 

<

адрес> Департамента ЗАГС ФИО2 

<

адрес>.

ФИО4 при жизни принадлежащую ему земельную долю в аренду не передавал, не отчуждал, иным образом ею не распорядился, что подтверждается ответом ПКК «Роскадастр». Доказательств обратного в суд не представлено.

Как следует из ответа ФИО2 

<

адрес> нотариальной палаты (ТОНП) № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным базы ЕИС нотариата по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не обнаружено.

В соответствии со ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст. 1114 ГК РФ).

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 12 постановления от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно положениям ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» применительно к наследству, открывшемуся до введения в действие части третьей Кодекса, круг наследников по закону определяется в соответствии с правилами части третьей Кодекса, если срок принятия наследства не истек на день введения в действие части третьей Кодекса либо если указанный срок истек, но на день введения в действие части третьей Кодекса наследство не было принято никем из наследников, указанных в ст. 532 и 548 Гражданского кодекса РСФСР, свидетельство о праве на наследство не было выдано Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию или наследственное имущество не перешло в их собственность по иным установленным законом основаниям. В этих случаях лица, которые не могли быть наследниками по закону в соответствии с правилами Гражданского кодекса РСФСР, но являются таковыми по правилам части третьей Кодекса (ст.1142 – 1148 ГК РФ), могут принять наследство в течение шести месяцев со дня введения в действие части третьей Кодекса.

При отсутствии наследников, указанных в ст. 1142 – 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, применяются правила о наследовании выморочного имущества, установленные ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Право на спорные земельные доли в установленном законом порядке ФИО4 зарегистрировано не было.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении спорной земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем. Кроме того, и сам ФИО4 при жизни не предпринимал действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею, доказательств обратного в материалы дел не представлено.

После опубликования ФИО3 сельского поселения списка невостребованных земельных долей и до принятия утверждения списка невостребованных земельных долей наследники умершего – ФИО4 возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список также не представили, о своих правах на данную земельную долю не заявили, что является основанием для признания этой доли невостребованной с даты утверждения списка долей ФИО3 сельского поселения. 

С учетом изложенного, суд считает, что предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания земельных долей невостребованными администрацией Рыбаловского сельского поселения Томского района Томской области соблюден.

Доказательства принятия Российской Федерацией в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской и Томской областях мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю в материалах дела также отсутствуют.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля, принадлежащая ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ, является невостребованной.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая приведенное правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании права собственности муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение» на спорную невостребованную земельную долю.

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (часть 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Рыбаловского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение» на 62500/37855884 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37 855 884 кв.м, по адресу: 

<

адрес> принадлежащую ФИО4.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба, в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Т.А. Кириленко

Решение суда в окончательной форме принято 27.06.2024.

Копия верна

Судья Т.А. Кириленко

Секретарь ФИО6

Подлинник подшит в гражданском деле № 2-1406/2024

Дело находится в Томском районном суде Томской области

УИД № 70RS0005-01-2024-001255-73