65RS0012-01-2023-000140-52

Дело № 2- 63/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года город Северо-Курильск

Сахалинской области

Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Галаха Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корягиной А.Н.

с участием:

и.о. прокурора Северо-Курильского района Кочева В.С.,

директора МКУ «САТОиБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению 

прокурора Северо-Курильского района Сахалинской области в интересах Российской Федерации к муниципальному казенному учреждению «Служба административно-технического обеспечения и благоустройства» о возложении обязанности разместить документы о приемке оказанных услуг, поставке товаров в реестре контрактов на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru, 

у с т а н о в и л:

прокурор Северо-Курильского района Сахалинской области на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Российской Федерации обратился в Северо-Курильский районный суд Сахалинской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Служба административно-технического обеспечения и благоустройства» (сокращенное наименование – МКУ «САТОиБ») о возложении обязанности разместить документы о приемке оказанных услуг, поставке товаров в реестре контрактов на официальном сайте информационной системы в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru. 

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой района проведен анализ состояния законности исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем мониторинга официального сайта единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, по результатам которого установлено, что в ЕИС размещена информация о заключении МКУ «САТОиБ» контракта № 2015/114 от 11.11.2015 с ИП ФИО2 (реестровый номер контракта 3651500325015000003) на работы по объекту «Устройство уличных клеток для содержания животных». Срок исполнения контракта – до 10.12.2015. Предусмотренные законодательством документы о приемке оказанных услуг (товаров) в ЕИС не размещены. Аналогичные нарушения выявлены и в отношении других муниципальных контрактов, срок исполнения по которым истек, всего 50 контрактов. Указанные обстоятельства явились основанием для внесения 26 января 2023 года в адрес директора МКУ «САТОиБ» представления об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем по объяснениям директора МКУ «САТОиБ» нарушения не устранены в виду отсутствия документации и недостатка времени для их поиска и размещения в системе ЕИС. 

Ссылаясь на положения части 2 статьи 7, части 2, пункта 6 части 3 статьи 4, частей 2 и 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», просил возложить обязанность на МКУ «САТОиБ» разместить документы о приемке оказанных услуг, поставке товаров в реестре контрактов на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по указанным с иске контрактам.

В судебном заседании участвующий прокурор Кочев В.С. исковые требования поддержал в полном объеме.

Директор МКУ «САТОиБ» ФИО1 с исковыми требованиями согласилась.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок (ч. 1). Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 данной статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе (ч. 2). Информация, предусмотренная названным Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной (ч. 3).

Согласно пункту 6 части 3 статьи 4 Федерального закона N 44-ФЗ единая информационная система содержит реестр контрактов, заключенных заказчиками.

В соответствии с пунктом 13 части 2 статьи 103 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ реестр контрактов включается документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно части 3 статьи 103 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Пунктом 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1084 (далее – Правила № 1084), действовавших до 03 февраля 2022 года, было установлено, что в реестр контрактов включаются информация и документы, установленные частью 2 статьи 103 Закона N 44-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 N 60 утверждены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее – Правила № 60).

Согласно подпункту "а" пункта 11 Правил № 60 в реестр подлежат включению информация и документы о приемке поставленного товара, в том числе поставленного заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, о приемке выполненной работы (ее результатов), о приемке оказанной услуги:

- документ о приемке в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты;

- дата подписания заказчиком документа о приемке;

Как следует из материалов дела, прокурором Северо-Курильского района проведен мониторинг официального сайта единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, по результатам которого установлено, что в ЕИС по заключенным контрактам МКУ «САТОиБ» предусмотренные законодательством документы о приемке оказанных услуг (товаров) в ЕИС не размещены.

Данное обстоятельство подтверждается справками по результатам мониторинга, реестрами контрактов, объяснениями директора МКУ «САТОиБ» ФИО1 

Как установлено судом, на момент рассмотрения дела выявленные нарушения учреждением не устранены, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении заказчиком МКУ «САТОиБ» возложенных обязанностей в сфере закупок. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора, в связи с чем удовлетворяет исковые требования в полном объеме. 

Руководствуясь пунктами 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает ответчику срок для исполнения возложенной на него обязанности – в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Суд в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета Северо-Курильского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора Северо-Курильского района в интересах Российской Федерации к муниципальному казенному учреждению «Служба административно-технического обеспечения и благоустройства» о возложении обязанности разместить документы о приемке оказанных услуг, поставке товаров в реестре контрактов на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Служба административно-технического обеспечения и благоустройства» (ИНН 

<

***>) разместить документы о приемке оказанных услуг, поставке товаров в реестре контрактов на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по следующим контрактам: 

Контракт № 27283, заключенный с ПАО «Ростелеком» на оказание услуг связи (номер реестровой записи контракта 3651500325021000010), срок исполнения 01.12.2021.

Контракт № ИТС13/21/1, заключенный с 

<

данные изъяты> на предоставление информационно-технологических услуг (номер реестровой записи контракта 3651500325021000008), срок исполнения 01.12.2021.

Контракт № 24892, заключенный с ПАО «Ростелеком» на предоставление в пользование комплекса ресурсов для размещения технологического оборудования (номер реестровой записи контракта 3651500325021000006), срок исполнения 01.12.2021.

Контракт № 1-2020/Т, заключенный с МП «ТЭС» на поставку электрической энергии (пункт ВСБЖ) (номер реестровой записи контракта 3651500325020000004), срок исполнения 01.12.2020.

Контракт № 1-2020/Э, заключенный с МП «ТЭС» на услуги по поставку энергии тепловой (номер реестровой записи контракта 3651500325020000009), срок исполнения 01.12.2020.

Контракт № 1/1-2020/Э, заключенный с МП «ТЭС» на услуги по поставку энергии тепловой (номер реестровой записи контракта 3651500325020000007), срок исполнения 01.12.2020.

Контракт № 14-2020/ВК, заключенный с МКП СКГО «Автодор» на оказание услуг подаче холодного водоснабжения (номер реестровой записи контракта 3651500325020000005), срок исполнения 01.12.2020.

Контракт № 14/2-2020/В, заключенный с МКП СКГО «Автодор» на подачу холодного водоснабжения (номер реестровой записи контракта 3651500325020000011), срок исполнения 01.12.2020.

Контракт № 2020/8, заключенный с ООО «Информационный центр Консультант» на оказание услуг по информационному обслуживанию Справочно- Правовой Системы Консультант Плюс (номер реестровой записи контракта 3651500325020000017), срок исполнения 01.12.2020.

Контракт № 4-11/20/10л, заключенный с АО «Управление по обращению с отходами» на оказание услуг на обращение с твердыми коммунальными отходами (номер реестровой записи контракта 3651500325020000015), срок исполнения 01.12.2020.

Контракт № ТА2020/СТМ, заключенный с МКП СКГО «Автодор» на оказание услуг по утилизации строительного мусора (номер реестровой записи контракта 3651500325020000014), срок исполнения 01.12.2020.

Контракт № 1-2020/ГВС, заключенный с МП «ТЭС» на подачу горячей воды (номер реестровой записи контракта 3651500325020000013), срок исполнения 01.12.2020.

Контракт № ИТС13/20/1, заключенный с 

<

данные изъяты> на предоставление информационно-технологических услуг (номер реестровой записи контракта 3651500325020000006), срок исполнения 01.12.2020.

Контракт № 1/3-2020/Э, заключенный с МП «ТЭС» на поставку электрической энергии (номер реестровой записи контракта 3651500325020000010), срок исполнения 01.12.2020.

Контракт № 765000024892, заключенный с ПАО «Ростелеком» на предоставление в пользование комплекса ресурсов (номер реестровой записи контракта 3651500325020000003), срок исполнения 01.12.2020.

Контракт № 765000027283, заключенный с ПАО «Ростелеком» на оказание услуг связи (номер реестровой записи контракта 3651500325020000008), срок исполнения 01.12.2020.

Контракт № 765000022573, заключенный с ПАО «Ростелеком» на оказание услуг связи (номер реестровой записи контракта 3651500325020000001), срок исполнения 01.12.2020.

Контракт № 56, заключенный с ООО «Мурад» на предоставление услуг по техническому обслуживанию систем охранно-пожарной сигнализации и планово-предупредительному ремонту (номер реестровой записи контракта 3651500325019000025), срок исполнения 01.12.2019.

Контракт № 54, заключенный с ООО «Мурад» на предоставление услуг по техническому обслуживанию систем охранно-пожарной сигнализации и планово-предупредительному ремонту (номер реестровой записи контракта 3651500325019000024), срок исполнения 01.12.2019.

Контракт № 55, заключенный с ООО «Мурад» на предоставление услуг по техническому обслуживанию систем охранно-пожарной сигнализации и планово-предупредительному ремонту (номер реестровой записи контракта 3651500325019000022), срок исполнения 01.12.2019.

Контракт № К19.013, заключенный с ООО «Информационный Центр Консультант» на СПС Консультант-Плюс (номер реестровой записи контракта 3651500325019000020), срок исполнения 01.12.2019.

Контракт № ИТС55/19, заключенный с 

<

данные изъяты> на услуги по предоставлению доступа ИТС 1 С предприятие (номер реестровой записи контракта 3651500325019000019), срок исполнения 01.12.2019.

Контракт № Z020750001/19, заключенный с АО «Производственная фирма «СКБ Контур» на предоставление права использования программой для ЭВМ Системы «Контур. Эсктерн» (номер реестровой записи контракта 3651500325019000018), срок исполнения 01.12.2019.

Контракт № ИТС 13/19/1, заключенный с 

<

данные изъяты> на услуги по предоставлению доступа ИТС 1 С предприятие (номер реестровой записи контракта 3651500325019000017), срок исполнения 01.12.2019.

Контракт № 41-2019/с, заключенный с МКП СКГО «Автодор» на услуги по аренде строительных машин и оборудования для снегоочистки территорий (номер реестровой записи контракта 3651500325019000016), срок исполнения 01.12.2019.

Контракт № 14-2019/С, заключенный с МКП СКГО «Автодор» на услуги по аренде строительных машин и оборудования для снегоочистки территорий (номер реестровой записи контракта 3651500325019000015), срок исполнения 01.12.2019.

Контракт № 1/1-2019/э, заключенный с МП «ТЭС» на электроэнергию (номер реестровой записи контракта 3651500325019000011), срок исполнения 01.12.2019.

Контракт № 165301958568, заключенный с ПАО «Мобильные телесистемы» на услуги мобильной сотовой связи (номер реестровой записи контракта 3651500325019000010), срок исполнения 01.12.2019.

Контракт № 765000027283, заключенный с ПАО «Ростелеком» на услуги внутризоновой телефонной связи (номер реестровой записи контракта 3651500325019000012), срок исполнения 01.12.2019.

Контракт № 19, заключенный с ООО «Мурад» по техническому обслуживанию систем охранно-пожарной сигнализации (номер реестровой записи контракта 3651500325019000013), срок исполнения 01.12.2019.

Контракт № 8, заключенный с ООО «Мурад» по техническому обслуживанию систем охранно-пожарной сигнализации (номер реестровой записи контракта 3651500325019000014), срок исполнения 01.12.2019.

Контракт № 1/3-2019/Э, заключенный с МП «ТЭС» на электроэнергию (номер реестровой записи контракта 3651500325019000002), срок исполнения 01.12.2019.

Контракт № 16-2019/В, заключенный с МКП СКГО «Автодор» на услуги по транспортированию и распределению воды по водопроводам (номер реестровой записи контракта 3651500325019000003), срок исполнения 01.12.2019.

Контракт № 765000022573, заключенный с ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» на услуги внутризоновой телефонной связи (номер реестровой записи контракта 3651500325019000004), срок исполнения 01.12.2019.

Контракт № СК-04-04-01-19, заключенный с 

<

данные изъяты> на предоставление доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (номер реестровой записи контракта 3651500325019000007), срок исполнения 01.12.2019.

Контракт № 540901, заключенный с ООО «Биллинговые решения» на предоставление доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (номер реестровой записи контракта 3651500325019000009), срок исполнения 01.12.2019.

Контракт № 2018/66, заключенный с 

<

данные изъяты> на приобретение и поставку инвентаря для уборки и моющих средств (номер реестровой записи контракта 3651500325018000008), срок исполнения 01.12.2018.

Контракт № 2018/65, заключенный с ООО «Глори Керамика» на приобретение и поставку расходных материалов для оргтехники (картриджи для принтера) (номер реестровой записи контракта 3651500325018000007), срок исполнения 01.12.2018.

Контракт № 0161300001917000071_302755, заключенный с ООО «СпецГлавСнаб» на приобретение и поставку КВ радиостанции (номер реестровой записи контракта 3651500325018000001), срок исполнения 01.04.2018.

Контракт № 0161300001917000072_302755, заключенный с ООО «Политехформ-М» на приобретение и поставку дозиметра-радиометра (номер реестровой записи контракта 3651500325018000002), срок исполнения 01.04.2018.

Контракт № 2017/64, заключенный с 

<

данные изъяты> на монтаж системы видеонаблюдения (номер реестровой записи контракта 3651500325017000006), срок исполнения 01.12.2017.

Контракт № 2017/62, заключенный с 

<

данные изъяты> на поставку бензина автомобильного с октановым числом более 92, но не более 95 по исследовательскому методу (номер реестровой записи контракта 3651500325017000005), срок исполнения 01.01.2018.

Контракт № 2017/50, заключенный с ООО «Техпродвижение» на приобретение и поставку оргтехники (номер реестровой записи контракта 3651500325017000004), срок исполнения 01.09.2017.

Контракт № 2017/52, заключенный с ООО «Витави» на приобретение и поставку канцелярских принадлежностей (номер реестровой записи контракта 3651500325017000003), срок исполнения 01.09.2017.

Контракт № 2017/53, заключенный с ООО «Витави» на приобретение и поставку уборочного инвентаря и моющих средств (номер реестровой записи контракта 3651500325017000002), срок исполнения 01.09.2017.

Контракт № 2017/51, заключенный с 

<

данные изъяты> на приобретение и поставку расходных материалов для оргтехники (картриджи для принтера) (номер реестровой записи контракта 3651500325017000001), срок исполнения 01.09.2017.

Контракт № 2016/9, заключенный с ООО «Ангара» на приобретение и поставку расходных материалов для оргтехники (номер реестровой записи контракта 3651500325016000003), срок исполнения 01.06.2016.

Контракт № 2016/8, заключенный с ООО «Абрис» на приобретение и поставку канцелярских принадлежностей (номер реестровой записи контракта 3651500325016000002), срок исполнения 01.06.2016.

Контракт № 2016/10, заключенный с 

<

данные изъяты> на приобретение и поставку хозяйственных товаров (номер реестровой записи контракта 3651500325016000001), срок исполнения 01.05.2016.

Контракт № 2015/114, заключенный с 

<

данные изъяты> на работы по объекту «Устройство уличных клеток для содержания животных» (номер реестровой записи контракта 3651500325015000003), срок исполнения 10.12.2015.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Служба административно-технического обеспечения и благоустройства» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета Северо-Курильского городского округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28 августа 2023 года.

Судья /подпись/ Е.В. Галаха