34RS0002-01-2019-008523-06

Дело № 2а-376/2020 (2а-6306/2019)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 18 февраля 2020 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Абакумовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Перевязко М.А.,

помощник судьи Забазнова Н.В., 

с участием представителя административного истца ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда – ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда) к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда обратились в суд с настоящим административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам, пени. В обоснование предъявленных требований указали, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, является плательщиком транспортного налога с физических лиц. В адрес административного ответчика направлялись уведомление об уплате налога, а также в связи с неуплатой в установленный срок требование. Уплата налога в более поздние сроки влечет взыскание пени в порядке ст. 75 НК РФ. На основании вышеизложенного ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда обращались к мировому судье судебного участка №

<

адрес>, которым ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №

<

адрес> судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам был отменён. Административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность на общую сумму 3530 руб. 84 коп., в том числе по транспортному налогу с физических лиц 3479 руб. 11 коп., пени 51 руб. 73 коп..

В судебном заседании представитель административного истца - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда ФИО1, административный иск поддержал в полном объеме. Пояснил, что задолженность по заявленным ко взысканию недоимкам по налогу образовалась за 2017 год. Внесенные административным ответчиком платежи ДД.ММ.ГГГГ были зачтены в счет погашения задолженности имевшей места за предыдущие периоды по транспортному налогу, а также имела места оплата налога на имущество физических лиц. У ФИО2 имеется переплата по налогу на имущество физических лиц, которая подлежит возврату налогоплательщику по его заявлению, а также может быть зачтена в счет имеющейся задолженности по иным видам налога, но только по заявлению налогоплательщика. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал. Поддержал ранее поданные им письменные возражения. Полагал, что с него дважды взыскали транспортный налог за 2015 год. Также настаивал на том, что ранее внесенной суммы ДД.ММ.ГГГГ было достаточно на оплату текущей задолженности, а также на погашение будущей задолженности, в том числе и за 2017 год. Указывал, что налоговым органом не учтены взысканные с него денежные средства службой судебных приставов. Просил в иске в части взыскания транспортного налога отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации, в рассматриваемом случае Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О транспортном налоге».

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как следует из ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу абз. второго и третьего ч. 3 ст. 362 НК РФ если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Указанная норма права введена в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 396-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", который вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2 ст. 75 НК РФ).

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит на налоговом учёте в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда

Административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку в его собственности в 2017 году находились транспортные средства: 

- автомобиль легковой марки Mitsubishi Galant, государственный регистрационный знак №;

- автомобиль легковой марки ВАЗ №, государственный регистрационный знак №.

Согласно ст. 1 Закона Волгоградской области «Отранспортномналоге» -налоговыеставки устанавливаются в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы), до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно- 9,0, свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 20,0, свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно - 40,0, свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно - 75,0., свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) - 150.

В соответствии с приведенными выше нормами, на основании представленных административным истцом расчетов, на приведенные выше транспортные средства за 12 месяцев 2017 года был начислен налог.

В адрес административного ответчика ФИО2 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предложено уплатить транспортный налог – 3539 рублей, которое было получено административным ответчиком.

Кроме того в адрес ФИО2 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда направлялось требование об уплате налога №, согласно которому за административным ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по транспортному налогу, 3539 рублей и пени на сумму 51 руб. 73 коп., начисленной в силу ст. 75 НК РФ. Названное требование также было получено ФИО2

Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление; налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения; в случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом; налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 6 с. 69 НК РФ, согласно которому требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки и в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении № указал, что, признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков. 

Следовательно, налогоплательщик не лишен права при неполучении налогового уведомления до даты уплаты соответствующего налогового платежа самостоятельно обратиться в налоговый орган с просьбой (заявлением) о выдаче данного уведомления непосредственно на руки в том случае, если он заведомо знает, что будет отсутствовать по адресу, на который направляются документы. 

Таким образом, ФИО2 владеющий на праве собственности транспортными средствами обязан уплачивать транспортный налог, которую он своевременно не исполнил.

Статья 286 КАС РФ устанавливает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1 ч.2).

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда обращались к мировому судье судебного участка №

<

адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа, которым ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по транспортному налогу и пене в размере 3590 руб.73 коп. 

Определением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен названный судебный приказ, в связи с поступившими возражениями от ФИО2 относительно его исполнения.

Настоящий административный иск ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда поступил в суд 19 ноября 019 года, то есть установленный ч.3 ст.48 НК РФ шестимесячный срок соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

В обоснование возражений на предъявленные требования ФИО2 указывает, что в период с 2015 по 2018 годы ему был начислен транспортный налог в размере 14275 руб. 69 коп. 

Он ДД.ММ.ГГГГ оплатил 12781 руб. 79 коп., а также 446 руб. 72 коп. в качестве налога на имущество физических лиц.

Кроме того его счета в ПАО Сбербанк по исполнительному производству №-ИП списано 753 руб. 88 коп., 489,21 руб. 910 руб. Итого: 2153 руб. 09 коп. Согласно сведениям УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда в июле 2017 года произведены удержания 2814 руб. 99 коп. по исполнительному производству №-ИП. 

ДД.ММ.ГГГГ им был произведен платеж в размере 3618 руб. 52 коп. 

Таким образом, им за период с 2015 по 2018 год произведены платежи на сумму 21368 руб. 39 коп., в связи с чем у него не могла образоваться задолженность по транспортному налогу.

Вместе с тем административным ответчиком ФИО2 не представлено достаточных, относимых и допустимых доказательств тому, что все удержанные судебными приставами-исполнителями суммы по исполнительным производствам являются задолженностью по налоговым платежам.

Напротив, административным истцом ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда представлены сведения о распределении денежных средств, поступивших в счет погашения задолженности темерым Е.К. по обязательным платежам.

Так, ФИО2 уплачено 05 июня, 17 и ДД.ММ.ГГГГ 489 руб. 21 коп., 210 руб. 48 коп. 210 руб. 48 коп., 2115 руб. 30 коп. в счет оплаты налога на имущество, а также имеется переплата по данному виду налога 2758 руб. 98 коп. (л.д. 66-76).

В счет погашения задолженности службой судебных приставов перечислены 18 руб. 87 коп. -ДД.ММ.ГГГГ, 59 руб. 58 коп. - ДД.ММ.ГГГГ, 10 руб. 17 коп. - ДД.ММ.ГГГГ, 10 руб. 62 коп. - ДД.ММ.ГГГГ, 127 руб. 34 коп. - ДД.ММ.ГГГГ, 753 руб. 88 коп. - ДД.ММ.ГГГГ, 3518 руб. 52 коп. – ДД.ММ.ГГГГ, которые распределены в счет погашения имеющейся задолженности.

У ФИО2 имелась задолженность по обязательным платежам: до 2010 года, а также с 2010 по 217 годы на общую сумму 19878 руб. 68 коп., в счет погашения которой распределены приведенные выше суммы, уплаченные налогоплательщиком денежные средства в размере 12781 руб. 79 коп. (зачтенная в счет погашения задолженности за период с 2009 по 2015 год).

Таким образом исходя из начисленной и имеющейся задолженности по транспортному налогу и пене за период с 2009 по 2017 годы в размере 19878 руб. 68 коп. налогоплательщиком оплачено 16399 руб. 55 коп. Остаток задолженности по транспортному налогу за 2017 год составляет 3479 руб. 11 коп., которые предъявлены ко взысканию, что подтверждается карточкой расчетов с бюджетом.

До настоящего времени требования об уплаты недоимки по транспортному налогу ФИО2 не исполнены.

Размер транспортного налога исчислен в полном соответствии с требованиями, изложенными в Законе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге».

Ввиду несвоевременного исполнения обязанности по уплате транспортного налога применительно к положениям ст. 75 НК РФ ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда исчислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая составила 51 руб. 73 коп. 

Поскольку ФИО2 в установленный законом срок не исполнены обязательства по уплате недоимки по транспортному налогу физических лиц и пени, заявленный налоговым органом административный иск подлежит удовлетворению на общую сумму 13 890 рублей 42 коп..

При этом суд не может зачесть в счет погашения задолженности по транспортному налогу имеющуюся у налогоплательщика ФИО2 переплату по налогу на имущество физических лиц, поскольку в силу ч. 4 ст. 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика по решению налогового органа.

Утверждение административного ответчика, изложенные в заявлении о необходимости применения последствий пропуска срока исковой давности к требованиям о взыскании транспортного налога за 2014 год в размере 7186 рублей, пени в размере 33 рублей 48 коп. не состоятельны в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Учитывая, что ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд, в силу ч.1 ст.114 КАС РФ, она подлежит взысканию с административного ответчика ФИО2 в бюджет муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, исходя из расчета, установленного ч.1 ст.333.19 НК РФ, то есть в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда в бюджет задолженность по транспортному налогу за 2017 год – 3479 руб. 11 коп., пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51 руб. 73 коп., а всего 3530 руб. 84 коп. 

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> доход бюджета муниципального образования город – герой Волгоград государственную пошлину в размере 556 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Справка: Мотивированное решение с учетом выходных дней составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Абакумова