Дело №12-9/2020

УИД 61MS0215-01-2019-001610-28

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2020 года пос.Чертково 

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Дмитриева И.В., рассмотрев жалобу ст. инспектора ГИБДД Отдела МВД России по Ленинградскому району Краснодарского края на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чертковского судебного района Ростовской области от 23 декабря 2019 года,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чертковского судебного района Ростовской области от 23 декабря 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в связи истечением сроков давности привлечения административной ответственности. 

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо ст. инспектор ГИБДД ФИО2 20 января 2020 года обжаловал его в Чертковский районный суд Ростовской области. В обоснование указал, что постановление мирового судьи противоречит нормам действующего законодательства Российской Федерации. 11 июля 2019 года в отношении водителя ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, который допустил нарушение 11 июля 2019 года. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материал дела об административном правонарушении направлен по месту его жительства. 10 декабря 2019 года материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступили на судебный участок 10 декабря 2019 года, полагал, что трех месячный срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, исчисляется с момента поступления материалов дела в судебный участок, то есть с 10 декабря 2019 года. Просил постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чертковского судебного района Ростовской области в отношении ФИО1 отменить и материалы дела направить на новой рассмотрение.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месту судебно заседания извещены надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отношении ФИО1 в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. Согласно почтовому извещению причина невручения ФИО1 судебной повестки «Истек срок хранения», что свидетельствует о надлежащем извещении ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу п. 1.6 Правил дорожного движения, лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Согласно протоколу об административном правонарушении в вину ФИО1 вменяется выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, а именно: 11 июля 2019 года в 12 часов 50 минут на 19 км а/д Стародеревянковская-Ленинградская-Кисляковская, водитель ФИО1, управляя автомобилем Скания, государственный регистрационный знак №, совершил обгон впереди идущего транспортного средства в зоне действия перекрестка, обозначенного дорожным знаком 2.3.2, при этом сплошную линию дорожной разметки 1.1, 1.3, 9 Правил дорожного движения.

В соответствии с п. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Между тем, при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировой судья не учел следующее.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 11 июля 2019 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оно может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно части 5 статьи 4.5 названного Кодекса, в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" сформулирован правовой подход, согласно которому, проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу. При удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства этого лица судья (должностное лицо) не должен выносить какой-либо процессуальный документ о приостановлении течения срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

10 декабря 2019 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило мировому судье судебного участка № 1 Чертковского судебного района Ростовской области (л.д. 11).

Из материалов дела следует, что 11 июля 2019 года ФИО1 было заявлено ходатайство о направлении дела для рассмотрения по месту жительства (л.д. 2).

Определением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Ленинградскому району от 11 июля 2019 года данное ходатайство удовлетворено. Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлены мировому судье судебного участка № 1 Чертковского судебного района Ростовской области (л.д. 9).

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 назначено на 23 декабря 2019 года на 9 час. 30 мин. 

При этом следует отметить, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Таким образом, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться 11 декабря 2019 года, приостанавливался с 12 июля 2019 до 10 декабря 2019 года.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ мировым судьей постановлено 23 декабря 2019 года.

В связи с чем трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах жалоба должностного лица на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чертковского судебного района Ростовской области от 23 декабря 2019 года, подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи в отношении ФИО1, отмене и возвращении на новое рассмотрение судье.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья 

решил:

жалобу ст. инспектора ГИБДД Отдела МВД России по Ленинградскому району Краснодарского края на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чертковского судебного района Ростовской области от 23 декабря 2019 года, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чертковского судебного района Ростовской области от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить и дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Судья