Дело № 2-1674\2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Рябенко Е.М.,

при секретаре Сильченко М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хе С. к администрации Уссурийского городского округа Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края о включении в список граждан-получателей социальной выплаты на приобретение жилого помещения в связи с признанием подвергшейся политической репрессии и реабилитированной,

УСТАНОВИЛ:

Хе С. обратилась в суд с вышеназванным иском. Мотивировав его тем, что решением Уссурийского городского суда от ДД.ММ.ГГ был установлен факт применения в отношении нее политических репрессий в виде административного выселения из Приморского края в Казахстан, ДД.ММ.ГГ ей выдана справка о реабилитации. В соответствии с Законом Приморского края № 790-КЗ от 04.08.2011 "Об обеспечении жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членов их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в Приморский край" реабилитированным лицам, утратившим жилые помещения в связи с политическими репрессиями Департаментом труда и социального развития Приморского края, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет для обеспечения жилыми помещениями в органах местного самоуправления, предоставляются социальные выплаты на приобретение жилья. Решением городской общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденным постановлением главы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район № 735 от 18.06.1998 г. истица поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как реабилитированное лицо, но в список на получение социальной выплаты не включена в связи с тем, что в соответствии с названным Законом одним из документов, необходимым для принятия на учет, является документ, подтверждающий факт утраты жилого помещения на территории Приморского края в связи с политическими репрессиями. По этому основанию истице отказано в принятии на такой учет, с чем она не согласна, т.к. была поставлена на учет до принятия Закона Приморского края, его положения распространяются на нее в части, не ухудшающей положение, в момент постановки на учет предоставление документа, подтверждающего факт утраты жилого помещения, не требовалось. Просила признать за ней право быть включённой в списки граждан-получателей социальной выплаты на приобретение жилого помещения в связи с признанием подвергшейся политической репрессии и реабилитированной, обязать ответчиков включить её в указанный список.

В судебном заседании представитель истца настаивал на исковых требованиях по основаниям, указанным выше.

Представитель Администрации УГО в судебном заседании не признала исковые требования, пояснив, что оснований для ее постановки в эту очередь не имеется, истица состоит в другой очереди. 

Представитель департамента труда и социального развития Приморского края не признала исковые требования, представила письменные возражения на иск, просила в иске отказать по доводам письменного возражения.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Статья 13 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" признает право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий; в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, выселке, на спецпоселении.

Порядок принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членов их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в Приморский край определён законом Приморского края от 04.08.2011 N 790-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членов их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в Приморский край"

Согласно ст.3 Закона Порядок предоставления социальной выплаты устанавливается Администрацией Приморского края.Постановлением Администрации Приморского края от 12.03.2012 N 55-па (ред. от 27.03.2013) "О Порядке предоставления социальной выплаты реабилитированным лицам, утратившим жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членам их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в Приморский край" определено, что социальная выплата предоставляется гражданам департаментом труда и социального развития Приморского края в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет для обеспечения жилыми помещениями в органах местного самоуправления. 

Согласно ст. 4 Закона принятие граждан на учет осуществляется на основании письменного заявления и документов, указанных в статье 5 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 5 Закона принятие на учет граждан осуществляется на основании документов, в том числе подтверждающих факт утраты жилого помещения на территории Приморского края в связи с политическими репрессиями. 

Материалами дела подтверждается, что истица признана пострадавшей от политических репрессий и решением городской общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденным постановлением главы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район № 735 от 18.06.1998 г. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как реабилитированное лицо в составе семьи 8 человек.

Положением о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 03.05.1994 N 419, действовавшем на момент постановки истца на учёт, предусматривалось, что реабилитированные лица (независимо от наличия инвалидности или получения пенсии) и члены их семей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, равно как и возвращающиеся к месту проживания до применения к ним репрессий реабилитированные лица и члены их семей, включая членов семей и родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, имеют право на первоочередное получение жилья, а проживающие в сельской местности или возвращающиеся в эти местности - на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья.

Указанные в настоящем пункте лица принимались на учет для обеспечения жилой площадью органами местного самоуправления по согласованию с комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованными в установленном законодательством порядке, без представления документов о выписке с прежнего места жительства и сдаче занимаемого помещения. 

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что истица была поставлена на учёт, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Для того, чтобы признать её право как получателя социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в связи с признанием подвергшейся политической репрессии и реабилитированной необходимо подтверждение утраты жилого помещения.

Поскольку истцом такие документы не представлены, оснований для принятия ее на учет для обеспечения жилыми помещениями в органах местного самоуправления для получения социальной выплаты не имеется. 

Доводы представителя истца о том, что положения действующего в настоящее время законодательства, определяющего порядок принятия на учёт и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, на истца не распространяются, поскольку она была принята на учёт как нуждающаяся в улучшении жилищных условий до вступления его в силу, и как ухудшающие её положение, не подлежат применению, не принимаются судом, поскольку основаны на не правильном толковании норм материального права. Как установлено в судебном заседании, истица состоит в очереди как нуждающаяся в улучшении жилищных условий по ранее действующему законодательству, то есть для того, чтобы состоять в очереди по данному основанию требовалось только подтвердить нуждаемость в жилом помещении, в то время как право на получение социальной выплаты возникает только в случае утраты жилого помещения в связи с применением политических репрессий, то есть после предъявления доказательств утраты жилого помещения, которые не были предъявлены суду и истец не ссылался на них.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Хе С. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Рябенко Е.М.

Решение изготовлено 10 мая 2017 года.