Производство № 2-308/2025

УИД 28RS0004-01-2024-009936-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего Головой М.А.,

при секретаре Синицкой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, прокурора Суворовой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещение,

УСТАНОВИЛ:

МКУ "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" обратилось в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что квартира № ***, по адресу: *** числится в реестре муниципального имущества г. Благовещенска. Согласно сведениям из поквартирной карточки в квартире № *** зарегистрированных граждан нет. 

Квартира № *** по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 18.07.2013 года № 15, предоставлена ФИО3 на состав семьи один человек сроком на 5 лет. 

18.07.2018 года срок действия договора истек. 

По результатам проверок условий жизни нанимателя установлено, что у ФИО3 образовалась задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. 

По истечении срока действия договора специализированного найма ответчиком пропущен срок подачи документов для перезаключения договора социального найма жилого помещения, либо для заключения договора специализированного найма жилого помещения для детей-сирот на новый пятилетний срок. На комиссию по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей содействия в преодолении трудной жизненной ситуации ФИО3 не явился. 

21.12.2021 года комиссия пришла к заключению о заключении с ФИО3 договора специализированного найма жилого помещения на квартиру № *** для детей-сирот на новый пятилетний срок. 

На основании постановления администрации г. Благовещенска с ФИО3 заключен договор найма специализированного жилого помещения № 5 от 14.01.2022 года на квартиру № *** на срок до 18.07.2023 года, действие договора распространено на отношения, возникшие с 19.07.2018.

19.07.2023 года в связи с имеющейся задолженностью за КУ с ФИО3 заключен договор найма специализированного жилого помещения № 10 на третий пятилетний срок. 

17.03.2023, 22.11.2023, 02.04.2024 специалистами истца проведена проверка условий жизни граждан, являющихся нанимателями по договору найма квартиры № ***. 

В ходе проверки установлено, что ответчик в квартире не проживает, деформирована входная дверь, отсутствует дверной глазок, дверная ручка, через отсутствующий дверной глазок видно, что в комнате разбросаны вещи. По вине нанимателя причинен ущерб истцу. Актами проверки фактического проживания граждан также подтверждается факт того, что ответчик не проживает в спорной квартире. 

Образовалась задолженность в размере 213 789,93 руб. за период с 18.07.2013 по 14.06.2024, ответчик в добровольном порядке не оплачивает ЖКУ. 

Заинтересованности к вселению и проживанию в спорном жилом помещении не проявляет. 

Таким образом, ответчик добровольно отказался от исполнения прав и обязанностей по договору специализированного найма. 

Истец полагает, ответчик утратил право пользования квартирой № ***.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами проверки жилого помещения: 03.10.2019, 12.10.2021, 14.03.2022, 25.07.2022, 16.09.2022, 17.03.2023, 02.04.2024. 

На основании изложенного просит суд признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, на иске настаивала в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО2 возражал против иска.

Помощник прокурора г. Благовещенска Суворова М.А. заключила, что отсутствуют правовые основания для признания ответчика утратившим право пользования. 

Иные участвующие в деле лица, извещавшиеся о судебном разбирательстве надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, заслушав свидетеля, суд приходит к следующему. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что квартира № *** по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 18.07.2013 года № 15, предоставлена ФИО3 на состав семьи один человек сроком на 5 лет на основании решения о предоставлении жилого помещения – постановления администрации г. Благовещенска от 16.07.2013 года № 3654. Прилагается акт приема-передачи жилого помещения.

Как следует из постановления мэра г. Благовещенска № 120 от 14.01.2022 года, на основании заключения комиссии от 21.12.2021 года № 48 признана необходимость заключения договора найма специализированного жилого помещения по адресу: ***, на срок до 18.07.2023 года с ФИО3

На основании постановления администрации г. Благовещенска с ФИО3 заключен договор найма специализированного жилого помещения № 5 от 14.01.2022 года на квартиру № *** на срок до 18.07.2023 года, действие договора распространено на отношения, возникшие с 19.07.2018.

Согласно акту обследования ЖБУ от 22.11.2023 года на момент проверки в квартиру № *** дверь никто не открыл. 

По постановлению № 3678 от 12.07.2023 года на основании заключения комиссии от 10.07.2023 года № 47 признана необходимость заключения договора найма специализированного жилого помещения по адресу: ***, на срок до 18.07.2028 года с ФИО3

19.07.2023 года между истцом и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 10 в отношении квартиры по адресу: ***, сроком на 5 лет с 19.07.2023 года до 18.07.2028 года. 

Истцом представлены акты проверки жилого помещения от 03.10.2019, 12.10.2021, 14.03.2022, 25.07.2022, 16.09.2022, 17.03.2023, 22.11.2023, 02.04.2024, согласно которым дверь никто не открыл. Также, исходя из актов от 14.03.2022, 16.09.2022, сломана ручка на двери. Согласно акту от 02.04.2024 входная дверь деформирована, нет входной ручки и глазка, через глазок видно, что в комнате разбросаны вещи, квартира в неудовлетворительном состоянии, требуется ремонт. 

В соответствии с копией финансового лицевого счета № 

<

***> у ответчика имеется задолженность по оплате ЖКУ в размере 213 789,93 руб.

Как усматривается из сведений ЕГРН, за ФИО3 объекты недвижимости не зарегистрированы. 

По сведениям ИЦ УМВД России по Амурской области от 24.12.2024 года ФИО3 был осужден 24.12.2012 года условно на 1 год, 24.04.2013 года условно сроком на 1 год 6 месяцев, арестован 27.11.2019 года, 09.12.2019 года дело прекращено по ст. 25 УПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Статьей 98 ЖК РФ закреплено, что жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 98.1 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 данного кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

В силу ч. 4 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Как следует из п. 5 ст. 103 ЖК РФ, при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 данного кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда. 

Таким образом, утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на жилое помещение признается через установление факта его выезда на другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма. 

Согласно п. 32 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. 

Следовательно, права и обязанности по договору социального найма сохраняются независимо от сроков временного отсутствия. 

Так, согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.1995 года N 8-П признано, что любые сроки временного отсутствия гражданина не могут являться основанием для лишения его права пользования жилым помещением в домах государственного и муниципального фонда. 

На основании п. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из совокупности представленных в дело доказательств, суд не усматривает безусловного и достоверного подтверждения добровольного выезда ответчика из указанного помещения для постоянного проживания в другом месте.

Напротив, как усматривается из последнего акта проверки жилого помещения, составленного истцом, в квартире, предоставленной ФИО3, имеются вещи. 

При этом факты того, что на момент проведения данных проверок дверь никто не открыл, и имеются повреждения двери, требуется ремонт в квартире, сами по себе не свидетельствуют о добровольном и окончательном выезде ответчика оттуда без намерения в дальнейшем вернуться. 

Более того, суд обращает внимание на то, что истец в квартиру не вошел, поскольку дверь была заперта, что свидетельствует о сохранении ограниченного доступа в жилое помещение, представленное ФИО3

В этой связи суд также отмечает, что в периоды, когда истец составлял акты проверки жилого помещения (2019 год) ФИО3 был арестован? находился под следствием. 

Разрешая настоящий спор, суд учитывает, что ответчик не имеет в собственности жилья. 

Таким образом, истцом не представлено достаточных доказательств того, что выезд ответчика не носил временный и вынужденный характер, он отказался в одностороннем порядке от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма на жилое помещение.

Кроме того, договор социального найма не расторгался, а был продлен по инициативе самого истца на срок до 18.07.2028 года.

Тем самым, на момент рассмотрения настоящего спора срок его действия не истек. 

Более того, разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что в соответствии с вышеприведенными нормам ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, содержание его в ненадлежащем состоянии не может повлечь утрату права пользования им без обеспечения другим благоустроенным жилым помещением с учетом предоставления ФИО3 квартиры как лицу, отнесенному к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований отказывается. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск МКУ "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" к ФИО3 о признании утратившим право пользования кв. *** оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Благовещенский городской суд Амурской области.

Председательствующий М.А. Голова

Решение в окончательной форме составлено 30.04.2025 года.