Дело № 2-2592/ 2023

74RS0029-01-2023-003385-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г..

при секретаре: Крыльцовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному внебюджетному фонду - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области( ОСФР по Челябинской области) и просил обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 17.01.2023 года, обязать ответчика произвести выплату ФИО1 страховой пенсии по старости за период с 17.01.2023 года по 09.08.2023 года. В обоснование иска указано, что страховая пенсия истцу назначена с 10.08.2023 года. Истец обращался с заявлением о назначении пенсии дважды 07.06.2022 года и 10.08.2023 года. По первому обращению было вынесено решение об отказе в назначении пенсии, которое было оспорено ответчиком в судебном порядке. Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 21.02.2023 года в специальный стаж истца по п.5 ч.1 ст.30 «О страховых пенсиях» был включен период работы с 21.12.1984 по 19.11.1987, с 21.06.1994 по 02.07.1996, в части установления пенсии с 07.06.2022 года истцу было отказано. Между тем, право на пенсию у истца возникло в ходе судебного разбирательства. 17.01.2023 года. 

В процессе рассмотрения дела истец изменил исковые требования и просил обязать ОСФР по Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.10.2022 года.

Дело рассмотрено без участия ФИО1, просившего рассмотреть дело без участия истца.

Представитель истца ФИО2.( доверенность от 07.11.2023 года) поддержала заявленные требования.

Представитель ОСФР по Челябинской области ФИО3.(доверенность от 01.09.2023 года) возражала против удовлетворения иска, представила суду письменные возражения, указав, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию установлены ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со ст.22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми приложенными документами. ФИО1 обратился за назначением досрочной страховой пенсии по п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 07.06.2022 года, в назначении пенсии было отказано, поскольку стаж на соответствующих видах работ у истца составил 7 лет 2 месяца 18 дней. Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 21.02.2023 года требования ФИО1 были удовлетворены частично, суд обязал ОСФР по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 21.12.1984 по 19.11.1987, с 21.06.1994 по 02.07.1996, в остальной части иска отказал. ФИО1 вновь обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ у истца составила 12 лет 8 месяцев 20 дней. Истцу назначили пенсию с 10.08.2023 года - даты подачи заявления. Оснований для назначения пенсии с более раннего срока не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б", "г" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене:

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Как установлено судом, 07 июня 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Челябинской области от 29.07.2022 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии с 07.06.2022 года, поскольку стаж на соответствующих видах работ - 7 лет 2 месяца 18 дней.

ФИО1 оспорил указанное решение в судебном порядке.

Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21.02.2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, на ОСФР по Челябинской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 21.12.1984 г. по 19.11.1987 г., с 21.06.1994 г. по 02.07.1996 г; удовлетворении иска об установлении досрочной страховой пенсии с момента обращения ФИО1 отказано.

Решение вступило в законную силу 29.06.2023 года.

10 августа 2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предоставив решение суда от 21.02.2023 года. 

Решением ОСФР по Челябинской области ФИО4 назначена страховая пенсия с 10.08.2023 года.

В судебном заседании истец оспаривает дату назначения пенсии, указав, что право на пенсию возникло с 11.10.2022 года, когда его стаж на соответствующих работах составил 12 лет 6 месяцев.

Суд соглашается с доводами истца и его представителя по следующим основаниям.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 г. N 546н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 546н).

В силу п.13 Правил N 546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 19 Правил N 546н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Исходя из представленных суду документов выплатного дела следует, что стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составлял 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет и ИПК более 30, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации располагал документами, подтверждающими факт возникновения права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.10.2022 года.

Таким образом, требование ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.10.2022 года подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОСФР по Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.10.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 29.12.2023 года.

Судья: