Дело № 2-6613/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе:

председательствующего А.С. Моркеля 

при секретаре Н.В. Астанаевой

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Республики Хакасия, УМВД России по г. Абакану, МВД Российской Федерации о взыскании компенсации морального вред, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства РФ по РХ о компенсации морального вреда, требования мотивированы тем, что истец будучи несовершеннолетним в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС г. Абакана, на который не соответствовал требованиям ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно по результатам проведенных проверок органами прокуратуры были выявлены нарушения пожарной безопасности и установлены нарушения санитарно- эпидемиологических норм, оставляли ночевать на срок по неделям и более. Не выдавали средства личной гигиены, кормили один раз в день, спального места не было, кусали клопы, в камере было грязно и холодно, отсутствовал умывальник, освещение было недостаточным, отсутствовал стол для приема пищи, туалет находился в камере без ограждения, отсутствовала вентиляционная шахта, отсутствовали окна и стены были неровно отштукатурены, имели вид так называемой «шубы», смотря на которую, истец впадал в панический страх, что отразилось на его детской психике. Такое содержание является ун7ижающим человеческое достоинство, приносящее нравственные страдания и моральное унижение, приносящее физические и психологические боли. Тем самым истцу причинен моральный вред, который он оценил в 1 000 000 руб., данную сумму истец просит взыскать с ответчика Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства РФ по РХ

Определение Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено УМВД России по г. Абакану.

Определение Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено МВД Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представители ответчиков Министерство финансов РФ в лице УФК по РХ, УМВД России по г. Абакану, МВД Российской Федерации в судебное заседание не явились, хотя были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеются письменные возражения на исковое заявление и отзыв, в которых указано, что ответчики с исковыми требованиями не согласны. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд также учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" N 103-ФЗ от 15.07.1995 г., настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 7 названного Федерального закона, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу ст. 9 указанного Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Согласно ст. 17 названного Федерального закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Положениями ст. 23 названного Федерального закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 указанного Закона).

В период нахождения истца в ИВС действовали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ от 26.01.1996 года N 41.

В соответствии с пунктами 3.1. - 3.3. подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; газеты; предметы для уборки камеры.Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.

Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.

Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Пункт 6.1 Правил устанавливает право подозреваемых и обвиняемых получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;

Пункт 6.2. Правил устанавливал обязанность подозреваемых и обвиняемых проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности. Среди лиц, содержащихся в камере, определялся дежурный, который должен был следить за чистотой в камере, подметать и мыть пол, выносить и мыть бачок для оправки естественных надобностей.

Пункты 9.1, 9.2 предусматривали, что экстренная медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений оказывается бригадами скорой неотложной медицинской помощи муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения.

Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за ИВС обеспечивают учреждения санитарно-эпидемиологической службы МВД России или на договорной основе муниципальные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Доставленные для содержания в ИВС лица подвергаются санитарной обработке. В дальнейшем санитарная обработка содержащихся под стражей проводится не реже одного раза в семь дней (пункт 9.3. Правил).

В ИВС генеральная уборка проводится во всех помещениях ИВС не реже 1 раза в месяц (пункты 9.9., 9.10. Правил).

Обращаясь в суд с требованиями о компенсации морального вреда, ФИО1 указывает о том, что ему причинены нравственные и физические страдания при ненадлежащем содержанием его в ИВС г. Абакана в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям УМВД России по г. Абакану предоставить сведения о содержании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется возможным, так как все документы, относящиеся к данному периоду по окончанию срока хранения уничтожены. 

Между тем, в судебном заседании не оспаривался факт содержания ФИО1 в указанный период в ИВС г. Абакана в указанный период.

Таким образом, факт содержания ФИО1 в ИВС г. Абакана в указанный истцом период нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Истец указывает на ненадлежащие условия содержания в ИВС, чем ему были причинены нравственные и физические страдания.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из смысла указанной нормы права следует, что ответственность по данной статье наступает, если вред причиняется противоправными действиями указанных в статье субъектов.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

К условиям возмещения вреда в соответствии с указанной статьёй следует отнести, прежде всего, наличие вреда. Вред может иметь как имущественный, так и неимущественный характер.

Необходимым условием возникновения оснований для компенсации морального вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, является нарушение личных неимущественных прав потерпевшего (ст. 151 ГК).

Вторым условием возмещения вреда, является причинно-следственная связь между действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов и наступившими вредоносными последствиями.

Третье условие - противоправность деяния причинителя вреда – в данной статье определено как "незаконные действия (бездействие)" государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Четвертым условием возмещения вреда, является наличие вины должностных лиц в причинении вреда.

По мнению суда, действия должностных лиц ИВС г. Абакана по отношению к ФИО1 не были противоправными, их действиями физические и нравственные страдания истцу не причинены. 

Согласно сведениям УМВД России по г.Абакану, ИВС УМВД России по г.Абакану был построен по типовому проекту в ДД.ММ.ГГГГ, находился в полуподвальном помещении (цокольный этаж) и рассчитан на 66 мест. Количество камер, в которых размещались подозреваемые и обвиняемые -20, общая площадь данных камер составляла 363,4. Норма санитарной площади в камерах на одного человека составляла 4 кв.м. Помещение ИВС было оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией механического типа. В камерах естественная вентиляция. Подозреваемые и обвиняемые обеспечивались матрацами и постельными принадлежностями, прогулочные боксы для прогулки подозреваемых и обвиняемых отсутствовали, поскольку на момент строительства не были предусмотрены. Индивидуальные спальные места на каждого лица, содержащегося в ИВС УМВД по г. Абакану не были предусмотрены, камеры были оборудованы нарами.

Заключение и содержание под стражей неизбежно связано с созданием в отношении лица определенных ограничений и неудобств.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ИВС, которые бы выходили за рамки ограничений, обусловленных содержанием истца под стражей и осуществлением в отношении истца уголовного преследования.

Кроме того, не доказана причинно-следственная связь между наступившими нравственными и физическими страданиями истца, морально-психологическим состоянием и условиями содержания в ИВС, а также вина ответчика в причинении истцу нравственных или физических страданий, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения иска ФИО1

Поскольку определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела, а требования истца не подлежат удовлетворению, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Республики Хакасия, УМВД России по г. Абакану, МВД Российской Федерации о взыскании компенсации морального вред, отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Моркель 

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2017.