Дело № 2 - 228/2019

Решение

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Устименковой О.В., при секретаре судебного заседания Бузыревой Г.С., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

истец ФИО2 обратился в Мокшанский районный суд Пензенской области с исковым заявлением к администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом. Исковое заявление мотивировано тем, что в 1953 году ФИО2 за счет собственных средств был построен жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Согласно техническому плану по состоянию на 01.04.2019 общая площадь жилого дома 32,9 кв.м. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2000 кв.м, который принадлежит истцу на праве собственности, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 05.03.2019, предоставлен истцу для ведения личного подсобного хозяйства. Право на земельный участок зарегистрировано 26.03.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, запись регистрации №. Согласно справке администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 03.04.2019 за № 296, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, построен на основании решения народных депутатов и самовольным строением не является, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано. За данным домовладением запретов и арестов не числится. Дом построен с соблюдением строительных норм и правил пожарной безопасности и санитарно-гигиенических правил, интересы соседей ни каким образом не нарушены и не ущемлены. При подачи документов в Управление Росреестра по Пензенской области для постановки вышеуказанного объекта недвижимости на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на него специалистами, осуществляющими регистрацию права на недвижимость, в устном порядке было пояснено, что сведения о жилом доме не могут быть внесены в ЕГРН, поскольку для постановки жилого дома на кадастровый учет и регистрации права на него необходимо предоставить разрешение на строительство. Однако в связи с тем, что строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>, происходило в 1953 году, до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство у истца отсутствует, так как в тот период оно не выдавалось. Истец ФИО2 просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 32,9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 - ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по доводам, указанным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что истец достроил дом в 1953 году хозяйственным способом своими силами и за счет собственных средств на принадлежащем истцу земельном участке. С момента окончания строительства истец проживает в указанном доме. Домовладение учтено в похозяйственной книге № 6, лицевой счет №.

Представитель ответчика - администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования полагает подлежащими удовлетворению.

Представитель Управления Росреестра по Пензенской области просит дело рассмотреть без его участия.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Статья 209 ГК РФ устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

26.01.1934 Советом народных комиссаров СССР принято Постановление № 185 «О первичном учете в сельских советах», которым была утверждена форма первичного учета в сельских советах. Одной из форм учета являлась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.

В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945 в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных советов вели по постановленным формам реестры и производили регистрацию строений.

Согласно Закону РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 № 83, установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали. С учетом положений ранее действующего законодательства, регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 № 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 № 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве Российской Федерации. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах.

Исходя из нормы ранее действующего законодательства можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации» предусматривает, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из выписке из похозяйственной книге № 6, лицевой счет № № от 05.03.2019, ФИО2 является главой хозяйства по адресу: 

<

адрес>. Согласно справке администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 03.04.2019, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, действительно принадлежит ФИО2, расположен на земельном участке площадью 2000 кв.м. Дом построен на основании решения народных депутатов. Администрация Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области подтверждает, что домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, самовольным строением не является. За данным домовладением запретов и арестов не числится. Дом построен с соблюдением строительных норм и правилами пожарной безопасности, санитарно-гигиенических правил. Интересы соседей (смежных пользователей) не нарушены и не ущемлены.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что истец ФИО2 за счет собственных средств в 1953 году построил домовладение по адресу: 

<

адрес>, после чего проживал в нем со своей семьей. Домовладение было учтено в похозяйственной книге местной администрации. Истец является правообладателем указанного жилого дома. Он открыто, очевидно для всех, относится к данному жилому помещению, как к своему, поддерживает его в надлежащем состоянии, в соответствии со ст. 210 ГК РФ несет бремя его содержания. Истец совершил правомерные действия, направленные на приобретение жилого дома в собственность, приобрел его по основаниям, предусмотренным законом, владеет им добросовестно, использует его для личного проживания. Указанные факты никем не оспариваются и подтверждаются объяснениями представителя истца и представленными суду письменными доказательствами.

Домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, построено на земельном участке, предоставленном в собственность ФИО2, с разрешения местной администрации, о чем свидетельствует учёт домовладения в похозяйственной книге. Домовладение длительное время используется по назначению, что позволяет сделать вывод о том, что оно не было построено с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Совокупность указанных обстоятельств, по мнению суда, свидетельствует о том, что домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не является самовольной постройкой, и лицо, осуществившее его строительство, может приобрести право собственности на жилой дом.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области от 08.04.2019 в ЕГРН отсутствует информация на объект недвижимого имущества - здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

На основании ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Оценивая обстоятельства строительства вышеуказанного домовладения, характер дальнейшего владения и пользования им, суд считает установленным, что истец ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, однако истец не может произвести государственную регистрацию прав на данный жилой дом, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на него.

Исходя из вышеперечисленных норм права, учитывая, что право собственности истца на домовладение возникло в порядке, действующем на момент его создания, оно признается юридически действительным и на момент рассмотрения настоящего дела.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 32,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

а