УИД:61RS0019-01-2024-007037-58

Дело № 2-460/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: ФИО2, ФИО3, о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> была предоставлена его матери ФИО4 

<

дата> рождения, копия лицевого счета № ордер от 

<

дата>, мать умерла 

<

дата> Истец остался проживать в указанном жилом помещении. Истец неоднократно обращался устно в ДЖКХиБ г. Новочеркасска с просьбой заключить договор социального найма, ему было отказано. Затем обратился 

<

дата> и 

<

дата> в ДЖКХиБ г.Новочеркасска с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>. Истцом получен ответ ДЖКХ от 

<

дата> № в котором говорится, что достаточным основанием для заключения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда является надлежащим образом заверенная копия решения исполнительного комитета Совета народных депутатов (Постановление Мэра города). Департамент не имеет правовых оснований заключить договор социального найма. Однако, обратившись в Отдел образования Администрации в г. Усть-Донецке, в архив опеки и попечительства, информации, (ответ от 

<

дата> №), документов в личных делах ФИО2 и ФИО3, оригинала или копии ордера, лицевого счета, решения и других правоустанавливающих документов нет. Есть оригинал справки, выданный исполнительным комитетом Новочеркасского горсовета народных депутатов РО № от 

<

дата>, адресованный его матери, ФИО4 о постановке на квартирный учет. Имеется копия лицевого счета на имя ФИО4, являющейся его матерью (ордер № от 

<

дата>) Других документов нет. Считает подобный отказ нарушающим его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения в связи со следующими обстоятельствами: истец проживал в спорном жилом помещении с малолетнего возраста, что подтверждается ордером на вселение; истец обладает правом пользования спорным жилым помещением и фактически вселен в него, что подтверждается ордером на вселение; истец вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, что в лицевом счете имеется запись о вселении; истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается: квитанциями об оплате коммунальных платежей/отметкой в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства/ выпиской из домовой книги/направлением из поликлиники, детского сада/справкой ОМВД РФ; истец осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг за жилое помещение, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей/справкой об отсутствии задолженности по коммунальным платежам; выезд истца из жилого помещения был временным, в связи со смертью матери, был направлен в детский дом.

Просил суд признать недействительным отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Администрацию г.Новочеркасска в лице ДЖКХиБ г.Новочеркасска издать распоряжение о признании нанимателем жилого помещения и заключить с истцом ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. Его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель КУМИ Администрации г.Новочеркасска ФИО6 действующий на основании доверенности, в судебном заседании оставил рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель ДЖКХиБ Администрации г.Новочеркасска ФИО7 действующая на основании доверенности в судебном заседании иск признала в части обязания заключить договор социального найма жилого помещения.

Третьи лица: ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались судом надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что согласно справки МУП ЦТИ г.Новочеркасска № от 

<

дата> здания, строения находящиеся в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> принадлежит на праве собственности КУМИ на основании регистрационного удостоверения № от 

<

дата> общей площадью 31,9 кв.м.

Решением исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> № от 

<

дата> 

<

адрес> в 

<

адрес> была предоставлена матери истца ФИО4

ФИО4 была заселена в спорную квартиру совместно с детьми: сын ФИО1 

<

дата> г.р., дочь ФИО3 

<

дата> г.р., дочь ФИО2 

<

дата> г.р., на основании ордера № от 

<

дата>, что подтверждается копией лицевого счета.

ФИО4 

<

дата> года рождения, умерла 

<

дата>, о чем была составлена запись акта о смерти № от 

<

дата>, что подтверждается справкой о смерти № от 

<

дата>

Постановлением мэра 

<

адрес> № от 

<

дата> несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3, ФИО8 были переданы в приемную семью ФИО9

Согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на 

<

дата>г., расположенного по адресу: 

<

адрес> общая площадь жилого помещения составляет 31,9 кв.м., жилая 16,9 кв.м. При этом отметки о выполненных перепланировках, переустройствах (или) реконструкции в техническом паспорте отсутствуют.

В силу ч,1,2 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 1, 3 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном Фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Аналогичная позиция изложена и в ч.1 ст.49 ЖК РФ.

Согласно же ч. 1 чт. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Аналогичная позиция изложена и ч.1 ст.60 ЖК РФ.

В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ч.2 ст.672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Аналогичная позиция изложена и ч.2 ст.62 ЖК РФ.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч.1 ст.69 ЖК РФ).

Вместе с этим пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно же ч.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Письменным уведомлением Департамента ЖКХ и благоустройства Администрации города Новочеркасска от 

<

дата> № истцу отказано в заключении договора социального найма по основаниям не предоставления надлежащим образом документа, явившегося основанием для вселения в спорное жилое помещения.

Анализируя вышеизложенные нормы права, фактические обстоятельства дела, при установленных обстоятельствах, учитывая, что ФИО4 умерла, а истец являлся единственным членом ее семьи, в настоящее время зарегистрирован, проживает в жилом помещении по указанному адресу, своевременно и добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, то суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части признания за ним права пользования и обязания ДЖКХиБ Администрации г.Новочеркасска заключить с ним договор социального найма на спорную квартиру.

Требование истца о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма удовлетворению не подлежит, поскольку оно не влечет правовых последствий для сторон, не преследует цель восстановление нарушенных прав и является излишне заявленным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 31,9 кв.м.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска (№) заключить с ФИО1 

<

дата> года рождения (паспорт №) договор социального найма жилого помещения на 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 31,9 кв.м., жилой 16,9 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: М.И. Рыбакова

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.