Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2025 года Симоновский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи фио, с участием прокурора фио, адвоката фио, при секретаре фио, рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело № 2а-3316/25 по административному иску Отдела МВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Москве сроком до 30 суток в целях предупреждения совершения им повторных правонарушений, указав, что 06.11.2025 года на территории района по адресу: адрес ФИО2, д.13, корп.2 примерно в 07 часов 10 минут подросток в общественном месте (подъезде жилого дома) ругался нецензурной бранью, проявляя при этом явное неуважение к обществу.

На момент совершения данного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КРФоАП, ФИО1 не достиг совершеннолетия.

Административный истец просит суд поместить несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Москве сроком до 30-ти суток, с целью недопущения со стороны подростка повторных правонарушений, а так же в целях защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения исковых требований, утверждает, что 06.11.2025 года он был задержан сотрудниками полиции в подъезде дома 13 корп.2 по адрес ФИО2, когда шел к своему другу, вменяемого ему правонарушения он не совершал, имеет постоянное место жительства в адрес по адресу: адрес, где проживает вместе с родителями.

Адвокат несовершеннолетнего возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что его доверитель является жителем адрес, его родители знают где находится их сын, а помещение последнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Москве является чрезмерной мерой ограничения свободы подростка с учетом тяжести вменяемого ему правонарушения.

Представитель заинтересованного лица – Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения адрес , в судебном заседании также возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему:

В силу ст.285.6 КАС РФ административное исковое заявление о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания подается в суд органом внутренних дел по месту задержания несовершеннолетнего либо по месту нахождения центра временного содержания не позднее чем за двадцать четыре часа до истечения срока нахождения несовершеннолетнего в центре временного содержания (ч.1).

В случае, если задержание к несовершеннолетнему не применялось, административное исковое заявление подается в суд органом внутренних дел по месту совершения общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим к моменту совершения этого деяния возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в течение одного месяца со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении либо возникновения иных обстоятельств, являющихся в соответствии с федеральным законом основанием для помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания (ч.2).

Частью 1 ст.285.10 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, суду в целях обеспечения наиболее благоприятных интересов несовершеннолетнего необходимо выяснить:

1) относится ли несовершеннолетний к категории лиц, помещаемых в центр временного содержания;

2) имеются ли обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния;

3) обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего, его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего;

4) имеются ли необходимые условия для достижения целей, указанных в абзаце первом настоящей части, без помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания;

5) имеются ли обстоятельства, подтверждающие наличие основания для продления установленного судом срока содержания несовершеннолетнего в центре временного содержания;

6) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Закон).

К числу основных задач такой деятельности отнесено предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Принципами деятельности названы, в частности, законность, гуманное обращение с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуальный подход к несовершеннолетним (статья 2 Закона).

Временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений обеспечивается центрами временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (статья 22 Закона).

Согласно подпункту 6 пункта 2 названной статьи в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены, в частности несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Такие несовершеннолетние могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок не более 48 часов на основании постановления руководителя органов внутренних дел или уполномоченного сотрудника органов внутренних дел, замещающих должности, перечень которых утверждается министром внутренних дел Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Закона).

Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток (пункт 6 статьи 22 Закона).

Исходя из системного толкования приведенных законоположений, само по себе совершение общественно опасного деяния либо правонарушения до достижения возраста, с которого наступает уголовная либо административная ответственность, не является достаточным основанием для помещения в Центр на срок не более 48 часов. Вынесение соответствующего постановления руководителем или уполномоченным сотрудником органов внутренних дел допускается только случаях, предусмотренных подпунктами 4-6 пункта 2 статьи 22 Закона, в частности, в случае, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

Судом установлено, что 06.11.2025 года на территории Отдела МВД России по адрес по адресу: адрес ФИО2 д.13 корп.2 был выявлен несовершеннолетний фио, который, согласно содержания протокола по делу об административном правонарушении, выражался нецензурной бранью, проявляя при этом явное неуважение к обществу.

На момент совершения данного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КРФоАП , ФИО1 не достиг совершеннолетнего возраста.

Из пояснений ФИО1 в суде следует, что он сам и его родители проживают в адрес, факт совершения им административного правонарушения не признает.

В силу же ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч.1).

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований (ч.2).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (ч.3).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что административным истцом не доказаны юридически значимые обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Москве, предусмотренные ст.285.10 КАС РФ и пп.6 п.2 ст.22 Закона, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,285.9-285.11 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2025 года. 

Судья