Дело № 2а-2672/2025

36RS0003-01-2025-003479-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 13 августа 2025 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Щербаковой А.Г., 

при секретаре Захаровой Е.Б.,

с участием прокурора Землянухиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Воронежу к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

отдел полиции № 3 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что 11.11.2024 ФИО1 осужден Левобережным районным судом г. Воронежа за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 27.11.2024 по 28.12.2024 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области. С 30.12.2024 состоит на профилактическом учете в ОП № 3 УМВД России по г. Воронежу. ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, в течение одного года совершил 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (постановление от 24.05.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, от 13.01.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, от 17.08.2024 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, от 25.07.2024 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Судимость ФИО1 погашается по истечении 8 лет после отбывания наказания. В связи с чем имеются основания для установления ему административного надзора на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов с учетом графика работы; запрета выезда за пределы субъекта РФ, в котором проживает без согласования с органом внутренних дел. (л.д. 4-6).

В судебное заседание представитель административного истца отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Воронежу, административный ответчик ФИО1 не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, административный ответчик просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу положений ст. 272 КАС РФ судом явка административного ответчика не признавалась обязательной.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей требования административного искового заявления подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 2 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывать обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 поименованного Закона предусмотрено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения, в том числе посягающих на здоровье населения и общественную нравственность. 

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 осужден по приговору Левобережного районного суда г. Воронежа от 11.11.2024 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-14)

В период с 27.11.2024 по 28.12.2024 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области, освобожден по отбытии наказания (л.д. 15). 

С учетом того, что ФИО1 осужден за преступление, относящееся к категории тяжкого, срок погашения судимости за которое, исходя из положений статьи 86 части 3 пункта «г» Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 8 лет после отбытия наказания, следовательно, судимость у ФИО1 погашается 28.12.2032.

Кроме того, ФИО1 в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Воронежу от 24.05.2025; по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением Левобережного районного суда г. Воронежа от 14.01.2025 (л.д. 28, 29).

Вышеуказанные постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу; на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, что, по мнению суда, свидетельствует о сохраняющейся общественной опасности ФИО1, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений в дальнейшем, принятия в отношении него индивидуальных мер профилактического воздействия, суд находит доводы административного истца обоснованными и считает необходимым, с учетом срока погашения судимости, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком один год.

Одновременно с установлением административного надзора судом устанавливаются административные ограничения, виды которых предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбытия наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, который по месту жительства со стороны участкового уполномоченного характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками и наркотическими веществами (л.д. 8), суд полагает возможным установить ФИО1 в период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Оснований для установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов с учетом графика работы; запрета выезда за пределы субъекта РФ, в котором проживает без согласования с органом внутренних дел суд не усматривает, поскольку административным истцом необходимость установления заявленных дополнительных ограничений не обоснована.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Воронежу к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ административный надзор сроком на один год. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Установить ФИО1 в период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

В остальной части административного искового заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия судом. 

Судья А.Г. Щербакова

Решение изготовлено в окончательной форме 13.08.2025 г.