УИД 77RS0002-02-2023-018418-09

Дело № 2-6349/2024 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2024 года город Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Зубаревой И.В.,

при секретаре Симоненко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице Краснодарской дистанции пути – структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице Краснодарской дистанции пути – структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» об обязании совершить определенные действия.

В обоснование исковых требований указано, что Краснодарской транспортной прокуратурой на основании информации Городской думы Краснодара проведен анализ состояния законности в сфере неисполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, в том числе безопасного нахождения граждан на объектах транспортной инфраструктуры на 1610 км 5 ПК перегона Витаминный-Краснодар 2. Участок железнодорожного пути перегона Витаминный-Краснодар 2 принадлежит ОАО «РЖД». На данном участке пути с 2019 года по сентябрь 2023 года произошло 15 случаев непроизводственного травмирования граждан, в том числе 12 смертельных. В адрес владельца инфраструктуры направлено 4 обращения о необходимости строительства пешеходного перехода на 1610 кв 5 ПК перегона Витаминный-Краснодар 2. Согласно информации ОАО «РЖД» в 2021 году проведены проектно-изыскательские работы для строительства пешеходного перехода. В то же время, сроки строительства пешеходного перехода неоднократно переносятся. Таким образом, ОАО «РЖД» не обеспечивает безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда и нахождения на объектах транспорта, а также безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, что не позволяет исключить риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан. 

На основании изложенного истец просит обязать ответчика оснастить 1610 км 5 ПК перегона Витаминный-Краснодар 2 пешеходным переходом, оборудованным в соответствии с положениями «СП 227.1326000.2014 Свод правил. Пересечения железнодорожных линий с линиями транспорта и инженерными сетями», утв. приказом Минтранса России от 02.12.2014 № 333, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Калошина И. С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания суд не просил.

С учетом неявки заинтересованного лица суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Краснодарской транспортной прокуратурой на основании информации Городской думы Краснодара проведен анализ состояния законности в сфере неисполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, в том числе безопасного нахождения граждан на объектах транспортной инфраструктуры на 1610 км 5 ПК перегона Витаминный-Краснодар 2. 

Участок железнодорожного пути перегона Витаминный-Краснодар 2 принадлежит ОАО «РЖД», что подтверждается свидетельством о праве собственности №-АК 769610 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу филиала ОАО «РЖД Северо-Кавказская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ исх. №/СКАВ на указанном участке пути за период с 2019 года по сентябрь 2023 года произошло 15 случаев непроизводственного травмирования граждан, в том числе 12 смертельных. 

Судом установлено, что ответчику направлено 4 обращения о необходимости строительства пешеходного перехода на 1610 км 5 ПК перегона Витаминный-Краснодар 2. 

Согласно ответам ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №/ЦБТ, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №/СКДИ, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №/СКАВ в 2021 году проведены проектно-изыскательские работы для строительства пешеходного перехода, однако сроки строительства пешеходного перехода неоднократно переносятся. 

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" проектирование, строительство, реконструкция, включая электрификацию, и содержание железнодорожных путей общего пользования и расположенных на них сооружений, в том числе мостов, тоннелей, железнодорожных переездов, формирование и поддержка мобилизационного потенциала отрасли, системы гражданской обороны, приобретение железнодорожного подвижного состава для перевозок пассажиров в поездах дальнего следования, вагонов специального назначения осуществляются за счет собственных средств владельцев инфраструктур, перевозчиков, иных физических и юридических лиц, а также за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов капитальных вложений и средств, предусмотренных на эти цели в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иных не запрещенных законом источников.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают:

безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;

безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;

безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

экологическую безопасность.

Статьей 80 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" закреплена обязанность перевозчиков и владельцев инфраструктур обеспечить безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на ж/д станциях, ж/д вокзалах, пассажирских платформах и в поездах.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утв. Приказом Минтранса России от 23.06.2022 N 250 (далее-Правила), установлены система организации движения поездов, требования к технической эксплуатации сооружений и устройств инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования.

В силу пункта 12 Правил владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии с пунктом 10 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утв. Приказом Минтранса России от 27.01.2022 N 20, проезд и переход граждан через железнодорожные пути допускается только в установленных и оборудованных для этого местах.

Согласно п. 2.2 Положений о железнодорожной станции, утв. распоряжением ОАО «РЖД» от 31.05.2011 № 1186р, основными требованиями к работе ж/д станции являются, в том числе, обеспечение безопасности движения поездов и маневровой работы, безопасности труда работников ОАО «РЖД» и пассажиров.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет средств владельцев инфраструктур (владельцев железнодорожных путей необщего пользования).

Таким образом, ОАО «РЖД» не обеспечивает безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда и нахождения на объектах транспорта, а также безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, что не позволяет исключить риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан. 

Бездействие ОАО «РЖД» по обеспечению безопасности движения свидетельствует об уклонении субъекта транспортной инфраструктуры от приятия мер по должному обеспечению безопасности движения, а также организации защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа пассажиров, лиц, находящихся на объектах транспорта и работников железнодорожного транспорта. 

Одним из способов защиты гражданских прав, в соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-235, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Краснодарского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице Краснодарской дистанции пути – структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» оснастить 1610 км 5 ПК перегона Витаминный-Краснодар 2 пешеходным переходом, оборудованным в соответствии с положениями «СП 227.1326000.2014 Свод правил. Пересечения железнодорожных линий с линиями транспорта и инженерными сетями», утв. приказом Минтранса России от 02.12.2014 № 333, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И. В. Зубарева